Смотреть больше слов в «Современном энциклопедическом словаре»
одно из важнейших мероприятий Ивана IV Грозного и ряда его предшественников, направленных на переустройство местного управления. Заключается в попытке отказаться от кормлений, полностью передав их функции выборным лицам. Некоторые предшествующие реформе меры были направлены на ограничение власти кормленщиков. Так, Судебником 1550 устанавливалось обязательное присутствие земских старост и целовальников (присягали в форме целования креста) в суде кормленщиков. После установления земского самоуправления выборные лица должны были осуществлять не только функции уголовной полиции, но и ведать местным управлением и гражданским судом. Начало З.р. было положено на Земском соборе 1550, где царь предложил покончить с многочисленными тяжбами кормленщиков с населением и ввести повсеместно земское самоуправление. В 1551 пробная уставная грамота была дана крестьянам Плесской волости Владимирского уезда: за уплачиваемый в казну оброк крестьяне волости получили право судиться у избираемых ими старост и целовальников. В 1552 аналогичную грамоту получил Важский уезд Поморского Севера. В 1555 был издан указ, объявивший переход к самоуправлению правом земских обществ. Это право осуществлялось через выкуп кормления как земской повинности. Так выборная служба получила характер натуральной государственной повинности, возложенной на население; сумма всех доходов кормленщиков данной местности перекладывалась в постоянный государственный оброк («откуп»), который уплачивался в казну. Земские выборные действовали в посадах, станах, волостях и слободах. Крупные земские округа имелись только на Севере, где губных старост, как правило, не было вообще. Каждый округ выбирал одного, двух или больше «излюбленных старост» и целовальников, в компетенцию которых входили гражданские дела и те из уголовных, которые велись состязательным порядком (в отличие от губного, следственного). В ряде мест земские судьи вели, наряду с губными старостами, дела о поджоге, душегубстве, разбое, татьбе. На земских старостах лежал сбор откупного оброка (раскладка податей между членами податных союзов, разверстка тяглой земли, сбор и доставка в казну), других окладных налогов; они же исполняли некоторые обязанности полицейского характера. Земские выборные лично отвечали за результаты своей деятельности. Недобросовестное и неумелое исполнение обязанностей каралось смертной казнью и конфискацией имущества в пользу истцов и «доводчиков». Старосты и целовальники могли также назначаться от правительства, они несли имущественную ответственность и находились под поручительством земского общества. Старосты отвечали за использование косвенных сборов, включавших таможенные пошлины, доходы казенных статей (питейное дело, соляные, рыбные промыслы и др.). З.р. Ивана Грозного не создала местного самоуправления, т.к. выборные отстаивали не местные общественные интересы, а дела государственные, выполняли возложенные на них казенные поручения; являлись одним из инструментов централизации. Мирская ответственность (круговая порука) поддерживала эту систему в рабочем состоянии. Организация земского самоуправления и мотивы его введения вытекали из общей схемы государственных преобразований 15— 16 вв. Они завершились в середине 16 в. созданием Земского собора. В конце 17 в. вновь установился универсальный принцип формирования органов государственного управления через назначение. Лит.: Зимин АЛ. Реформы Ивана Грозного. М., 1960; Носов НЕ. Становление сословно-представительных учреждений в России. Изыскания о земской реформе Ивана Грозного. Л., 1969; Шумаков С.А. Губные и земские грамоты Московского государства. М., 1985; Российское законодательство. М., 1985. Т. 2. Л.Е. Лаптева ... смотреть
ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА 1864 г. — составная часть буржуазно-демократических реформ 1860-1870-х гг. в России. Ввела выборное и бессословное земское самоуправление. Были созданы земские учреждения, состоявшие из земских собраний и земских управ, институт земских гласных.<br><br><br>... смотреть
ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА 1864 г. - составная часть буржуазно-демократических реформ 1860-1870-х гг. в России. Ввела выборное и бессословное земское самоуправление. Были созданы земские учреждения, состоявшие из земских собраний и земских управ, институт земских гласных.<br>... смотреть
ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА 1864 (Положение о губернских и уездных земских учреждениях) - одна из буржуазных реформ 1860-х гг. в России, создала органы местного самоуправления - земства.<br>... смотреть
(в России, 1864)
земство реформасы
Положение о губернских и уездных земских учреждениях), одна из реформ 1860-70-х гг., создала выборные органы местного самоуправления - земства.
Положение о губернских и уездных земских учреждениях), одна из реформ 1860-70-х гг., создала выборные органы местного самоуправления - земства.
Положение о губернских и уездных земских учреждениях 1 января 1864 г.») одна из наиболее важных Великих реформ 1860-70-х гг., наиболее тесно связанная с отменой крепостного права в России. Земская реформа вводила всесословное выборное местное самоуправление в уездах и губерниях, создала органы местного самоуправления - земства.... смотреть
(Положение о губернских и уездных земских учреждениях), одна из реформ 1860-70-х гг., создала выборные органы местного самоуправления земства.
г., «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» положило начало земству. Проект реформы был утвержден законом от 1 января 1864 г., в России впервые вводились земские и городские органы всесословного самоуправления. Члены думских собраний (гласные) выбирались на основе имущественного ценза тремя разрядами избирателей: землевладельцами, горожанами и представителями неподатного сословия. Выборные гласные составляли земское собрание (распорядительный орган) и формировали из своей среды постоянно действовавшую управу (исполнительный орган) (см. Земская управа). Введение в действие «Положения о земских учреждениях» было возложено на временные уездные комиссии, состоявшие из предводителя дворянства, исправника, городского головы и чиновников от Палаты государственных имуществ и от конторы удельных крестьян. Комиссии эти составляли избирательные списки и назначали предположительные сроки созыва избирательных съездов. И то и другое окончательно утверждалось губернской временной комиссией под председательством губернатора. На первом земском собрании выбиралась управа, которая должна была к первому очередному собранию представить свои соображения по различным сторонам хозяйства и вступить в заведование капиталами, принадлежавшими дореформенным учреждениям. Положение 1864 г. делило избирателей на 3 курии: землевладельцев всех сословий; горожан; сельских обществ. В съездах городских избирателей имели право участвовать: лица, имевшие купеческие свидетельства; владельцы находящихся в городе промышленных или торговых заведений, годовой оборот которых не менее 6 тыс. руб.; владельцы городской недвижимой собственности (стоимостью не ниже 500–3000 руб. в различных городах, смотря по числу жителей).... смотреть
ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА 1864 (Положение о губернских и уездных земских учреждениях), одна из реформ 1860-70-х гг., создала выборные органы местного самоуправл... смотреть
ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА 1864, Положение о губернских и уездных земских учреждениях, буржуазная реформа, вызванная необходимостью приспособить самодержавный ... смотреть
Земская реформа 1864 («Положение о губернских и уездных земских учреждениях 1 января 1864 г.») одна из наиболее важных Великих реформ 1860-70-х гг., ... смотреть
(Положение о губернских и уездных земских учреждениях) - бурж. реформа, вызванная необходимостью приспособить самодержавный строй России к потребностям... смотреть
Положение о губернских и уездных земских учреждениях, буржуазная реформа, вызванная необходимостью приспособить самодержавный строй России к по... смотреть
одна из либеральных реформ 18601870-х гг. Проводилась на основе «Положения о губернских и уездных земских учреждениях 1864 г., разрабатывавшегося с 1859 г. Комиссией при Министерстве внутренних дел (пред. Я. А. Милютин, с 1861 — П. А. Валуев, министр внутренних дел). Означала введение земств — органов местного самоуправления в уездах и губерниях России.... смотреть
составная часть буржуазно-демократических реформ 1860-1870-х гг. в России. Ввела выборное и бессословное земское самоуправление. Были созданы земские у... смотреть
- составная часть буржуазно-демократических реформ 1860-1870-х гг. в России. Ввела выборное и бессословное земское самоуправление. Были созданы земские учреждения, состоявшие из земских собраний и земских управ, институт земских гласных.<p> <br></p>... смотреть
ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА 1864 (Положение о губернских и уездных земских учреждениях), одна из буржуазных реформ 1860-х гг. в России, создала органы местного самоуправления - земства.... смотреть
ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА 1864 (Положение о губернских и уездных земских учреждениях) , одна из буржуазных реформ 1860-х гг. в России, создала органы местного самоуправления - земства.... смотреть
середины 16 в., заменила наместничье управление (на основе кормлений) в городах, черных и дворцовых волостях местным выборным самоуправлением. Завершила перестройку местных органов по принципу сословного представительства.... смотреть
замена наместнического управления на основе кормлений местным выборным самоуправлением в городах (излюбленные головы), черных и дворцовых землях (губные и земские старосты).... смотреть
сер. 16 в. заменила наместничье управление (на основе кормлений) в городах, черных и дворцовых волостях местным выборным самоуправлением. Завершила перестройку местных органов по принципу сословного представительства.... смотреть
середины 16 в., заменила наместничье управление (на основе кормлений) в городах, черных и дворцовых волостях местным выборным самоуправлением. Завершила перестройку местных органов по принципу сословного представительства.... смотреть
ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА ИВАНА IV, середина 16 в., заменила наместничье управление (на основе кормлений) в городах, чёрных и дворцовых волостях местным выборны... смотреть
грозного - проведенная в середине XVi в. совокупность мероприятий по отмене наместничьего управления на основе кормлений и по передаче управления выбор... смотреть
Земская реформа Ивана IV сер. 16 в. заменила наместничье управление (на основе кормлений) в городах, черных и дворцовых волостях местным выборным сам... смотреть
реформа местного управления в Рус. гос-ве в сер. 16 в., проведена для ликвидации кормлений и введения земского самоуправления. Была вызвана необходимос... смотреть
ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА ИВАНА IV - сер. 16 в., заменила наместничье управление (на основе кормлений) в городах, черных и дворцовых волостях местным выборным самоуправлением. Завершила перестройку местных органов по принципу сословного представительства.<br>... смотреть
ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА ИВАНА IV, сер. 16 в., заменила наместничье управление (на основе кормлений) в городах, черных и дворцовых волостях местным выборным самоуправлением. Завершила перестройку местных органов по принципу сословного представительства.... смотреть
реформа местного управления в Русском государстве в середине 16 в.; проведена для ликвидации кормлений, т. е. содержания должностных лиц за счё... смотреть
ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА ИВАНА IV , сер. 16 в., заменила наместничье управление (на основе кормлений) в городах, черных и дворцовых волостях местным выборным самоуправлением. Завершила перестройку местных органов по принципу сословного представительства.... смотреть
ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА ИВАНА IV, сер. 16 в., заменила наместничье управление (на основе кормлений) в городах, черных и дворцовых волостях местным выборным самоуправлением. Завершила перестройку местных органов по принципу сословного представительства.<br><br><br>... смотреть
ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА ИВАНА IV ГРОЗНОГО — проведенная в середине XVI в. совокупность мероприятий по отмене наместничьего управления на основе кормлений и по передаче управления выборным земским органам (в городах, черных и дворцовых волостях). Завершила перестройку местных органов по принципу сословного представительства.<br><br><br>... смотреть
проведенная в середине XVI в. совокупность мероприятий по отмене наместничьего управления на основе кормлений и по передаче управления выборным земским... смотреть
ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА ИВАНА IV ГРОЗНОГО - проведенная в середине XVI в. совокупность мероприятий по отмене наместничьего управления на основе кормлений и по передаче управления выборным земским органам (в городах, черных и дворцовых волостях). Завершила перестройку местных органов по принципу сословного представительства.<br>... смотреть
была проведена в середине XVI в., состояла в замене системы кормлений выборным самоуправлением. В 1551–1556 гг. в районах, где отсутствовало помещичье землевладение, власть переходила в руки земских старост и их помощников (земских целовальников, дьяков и т. д.), которые выбирались крестьянами и посадскими людьми. Земские органы наделялись довольно широкими административными, судебными и финансовыми полномочиями. Они осуществляли сборы налогов, и в частности, брали на откуп так называемые кормленые деньги, которые шли на жалование верхушки служилого сословия и являлись заменой поборов и повинностей, поступавших прежде в пользу кормленщиков – наместников и волостелей.... смотреть