РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ 1)

- (в ред. Законов РФ от 24.06.92 . 3119-1 - от 22.10.92 . 3703-1, от28.04.93 . 4888-1, Указа Президента РФ от 22.12.93 . 2265, Федеральногозакона от 28.08.95 . 154-ФЗ) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1 Общие положенияСтатьи 1 - 9. Утратили силу. - Федеральный закон от 28.08.95 . 154-ФЗ. II.СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ИУПРАВЛЕНИЯ Глава 2 Структура и организационные основы деятельности местныхСоветов Статьи 10 - 28. Утратили силу. - Указ Президента РФ от 22.12.93 .2265, Федеральный закон от 28.08.95 . 154-ФЗ. Глава 3 Структура иорганизационные основы деятельности местной администрации Статьи 29 - 34.Утратили силу. - Федеральный закон от 28.08.95 . 154-ФЗ. Статья 35.Утратила силу. - Указ Президента РФ от 22.12.93 . 2265, Федеральный законот 28.08.95 . 154-ФЗ. III. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯГлава 4 Экономическая основа местного самоуправления Статьи 36 - 41.Утратили силу. - Федеральный закон от 28.08.95 . 154-ФЗ. IV. ФИНАНСОВАЯОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Глава 5 Финансовая основа местногосамоуправления Статьи 42 - 48. Утратили силу. - Федеральный закон от28.08.95 . 154-ФЗ. V. КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ И МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИГлава 6 Полномочия поселкового, сельского Совета и поселковой, сельскойадминистрации Статья 49. Полномочия поселкового, сельского СоветаПоселковый, сельский Совет: 1. утверждает планы и программысоциально-экономического развития подведомственной Совету территории,бюджет, отчеты об их исполнении; 2. образует внебюджетные фонды,определяет их статус и целевое назначение; учреждает фонды длякредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальныхзадач, в том числе фонды социальной защиты и дотационные фонды; утверждаетотчеты об их использовании; 3. определяет в соответствии сзаконодательством условия приобретения, создания, преобразования объектовмуниципальной собственности; утверждает перечень объектов муниципальнойсобственности, приобретение, создание и преобразование которых требуютсогласия Совета; 4. устанавливает в соответствии с законодательствомпорядок назначения на должность и освобождения от нее руководителеймуниципальных предприятий, учреждений, организаций; 5. определяет условияи порядок разгосударствления и приватизации муниципальных предприятий имуниципального имущества; 6. определяет в соответствии с законодательствомльготы и преимущества, в том числе в сфере налогов, в целях стимулированияпредпринимательской деятельности; 7. устанавливает в соответствии сзаконодательством условия размещения на подведомственной Совету территориипредприятий, не находящихся в муниципальной собственности; 8. определяет всоответствии с земельным законодательством порядок предоставления иизъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками наподведомственной Совету территории; 9. определяет в соответствии сзаконодательством правила пользования природными ресурсами, выноситрешения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случаенарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственнойСовету территории; 10. утверждает планы и правила застройки населенныхпунктов на подведомственной Совету территории; 11. вносит представления всоответствующий Совет об установлении и изменении границ территориипоселка, сельсовета, о выделении в его распоряжение дополнительногоземельного фонда, о переименовании населенных пунктов; 12. устанавливает всоответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья всобственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду; 13.устанавливает порядок использования нежилых помещений и распоряжения ими;(п. 13 введен Законом РФ от 22.10.92 . 3703-1) 14. запрещает на основаниизаключения Государственной санитарно-эпидемиологической службы РоссийскойФедерации и Министерства экологии и природных ресурсов РоссийскойФедерации проведение на подведомственной Совету территории мероприятий,которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменениядемографической ситуации или другие негативные последствия; (в ред. ЗаконаРФ от 22.10.92 . 3703-1) 15. определяет за счет собственных средствдополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих наподведомственной ему территории; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1)16. предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд илиарбитражный суд требования о признании недействительными актов вышестоящихорганов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций;(в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 17. принимает решения о передачеотдельных полномочий, а также объектов муниципальной собственности ифинансовых ресурсов другим Советам, а также органам территориальногообщественного самоуправления населения; принимает решение осамоупразднении; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 18. рассматриваетиные вопросы, отнесенные законодательством к его ведению. (в ред. ЗаконаРФ от 22.10.92 . 3703-1) Поселковый, сельский Совет может рассматривать ирешать по представлению главы поселковой, сельской администрации вопросы,отнесенные к ее ведению. Статья 50. Полномочия поселковой, сельскойадминистрации в области планирования, бюджетно-финансовой работы,управления муниципальной собственностью взаимоотношений с предприятиями,учреждениями, организациями Поселковая, сельская администрация: 1.разрабатывает и представляет на утверждение Совета проекты планов ипрограмм социально-экономического развития территории, бюджета, организуетих исполнение; 2. получает от предприятий, организаций, колхозов,кооперативов, расположенных на территории поселка, сельсовета, необходимыесведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметьэкологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересынаселения территории, осуществляет обязательное для таких планов имероприятий согласование; 3. вносит предложения по проектам плановсоциально-экономического развития территории и программам вышестоящегоСовета, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенныхна территории поселка, сельсовета, по вопросам, связанным судовлетворением потребностей населения, экономическим и социальнымразвитием территории; 4. управляет муниципальной собственностью поселка,сельсовета, решает вопросы создания, приобретения, использования, арендыобъектов муниципальной собственности; вносит предложения в Совет оботчуждении объектов муниципальной собственности; 5. создает за счетимеющихся средств предприятия смешанной формы собственности, участвует надолевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий; 6.назначает и освобождает в порядке, установленном Советом, руководителеймуниципальных предприятий; 7. подготавливает с учетом мнения трудовыхколлективов и граждан предложения поселковому, сельскому Совету оразгосударствлении и приватизации муниципального имущества; публикует вместной печати списки предприятий и организаций и условия ихразгосударствления и приватизации; направляет не менее 50 процентов сумм,вырученных от реализации муниципального имущества, в бюджет поселка,сельсовета; 8. содействует созданию на территории поселка, сельсоветапредприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения,созданию крестьянских (фермерских) хозяйств; 9. заключает с предприятиями,организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры осотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории Совета, напроизводство товаров народного потребления и иной продукции, оказаниеуслуг; 10. совместно с районной (городской) администрацией решает вопросыо замене по взаимному соглашению с предприятием части налога с прибыли(дохода), поступающего в поселковый, сельский бюджет, натуральнымпокрытием продукцией или услугами по государственным и договорным ценам.Статья 51. Полномочия поселковой, сельской администрации в областисельского хозяйства, использования земли, охраны природы Поселковая,сельская администрация: 1. предоставляет в установленном порядке впожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временноепользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельныеучастки в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда другихземель ( в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового,сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством; 2. регистрирует права собственности на землю, праваземлевладения, землепользования, договоры на временное пользованиеземельными участками и договоры их аренды; 3. организует ведениеземельного кадастра; 4. планирует использование земель, находящихся введении Совета; 5. организует разработку и осуществление генеральныхпланов, проектов планировки и застройки поселков, сельских населенныхпунктов; 6. согласовывает изъятие и предоставление земель, осуществляемыевышестоящими органами; 7. взимает плату за землю; 8. осуществляетгосударственный контроль за использованием и охраной земель; 9. защищаетправа собственников земли, землевладельцев, землепользователей иарендаторов; 10. разрешает в пределах своей компетенции земельные споры;11. контролирует на своей территории соблюдение природоохранительногозаконодательства, соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сборадикорастущих растений, плодов, ягод и другого; 12. информирует населениеоб экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий иаварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает всоответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций,представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство оприродопользовании; 13. принимает в соответствии с законодательствомрешения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде. Статья52. Полномочия поселковой, сельской администрации в области строительства,транспорта, связи, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживанияи торговли Поселковая, сельская администрация: 1. организует подготовкупроектов застройки населенных пунктов, утверждает проекты и титульныесписки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, иконтролирует их соблюдение; 2. организует за счет собственных средств и надолевых началах строительство и ремонт муниципальных жилых домов, объектовкоммунального хозяйства и социально-культурного назначения, дорог,привлекает в установленном порядке к дорожному строительству колхозы,совхозы, другие предприятия и организации; 3. выступает заказчиком построительству муниципальных объектов; назначает приемочные комиссии иутверждает акты приемки в эксплуатацию законченных строительствомобъектов; 4. выдает разрешение на строительство на территории поселка,сельсовета всех объектов производственного назначения; приостанавливаетстроительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов иправил застройки; 5. осуществляет контроль за работой транспортныхпредприятий и организаций на территории Совета, согласовывает маршруты играфики движения транспорта, привлекает на договорных началах ктранспортному обслуживанию населения предприятия и организации,действующие на подведомственной территории; 6. организует работупредприятий связи, развитие радио- и телевещания; 7. организуетэксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального идорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания ибытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальнойсобственности; 8. распределяет в установленном порядке муниципальныйжилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий и предоставляет им жилые помещения в домах муниципальногожилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использованиянежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальнойсобственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, заисключением домов, принадлежащих гражданам; 9. принимает меры пообеспечению населения топливом; 10. организует благоустройство населенныхпунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия,учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройствопроизводственных территорий, организует озеленение, охрану зеленыхнасаждений и водоемов, участвует в создании мест отдыха граждан;присваивает наименования улицам и другим частям населенных пунктов,устанавливает нумерацию домов; 11. координирует планы розничноготоварооборота организаций торговли в поселке, сельсовете; организует рынкии ярмарки; устанавливает правила торговли, контролирует соблюдение цен иправил торговли, санитарное состояние мест торговли; 12. устанавливаетудобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства,торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения; 13.ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иныхмест погребения. Статья 53. Полномочия поселковой, сельской администрациив области социально-культурного обслуживания и социальной защиты населенияПоселковая, сельская администрация: 1. организует и координирует с учетомнационально-культурных традиций населения работу учрежденийсоциально-культурного назначения, обеспечивает их материально-техническоеснабжение; создает при школах фонд всеобуча за счет собственных ипривлеченных средств; содействует организации трудового обучения ипрофессиональной ориентации школьников; 2. вносит предложения всоответствующие органы об объявлении памятниками природы, истории икультуры объектов, находящихся на территории поселка, сельсовета ипредставляющих экологическую, историческую, культурную или научнуюценность; осуществляет охрану и организует использование памятниковистории и культуры, переданных в ведение поселка, сельсовета; 3. оказываетжителям помощь в назначении пенсий; 4. организует в соответствии срешениями Совета учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средствместного бюджета; в соответствии с решениями Совета распоряжаетсясредствами фонда социальной защиты населения и принимает меры к егопополнению, назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия,а также доплаты к пенсиям; 5. организует с целью обеспечения занятостинаселения общественные оплачиваемые работы по благоустройству,строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счетсредств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств; 6.принимает меры по улучшению жилищных, материальных и социально-бытовыхусловий инвалидов, семей, потерявших кормильца, престарелых граждан,нуждающихся в обслуживании на дому; способствует устройству нуждающихсяграждан в учреждения социального обеспечения; 7. предоставляет в пределахсвоих полномочий установленные льготы и помощь, связанные с охранойматеринства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей;принимает меры к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, вдетские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание всемьи граждан; 8. содействует созданию необходимых жилищных условий длядемобилизованных и уволенных в запас военнослужащих и их семей; 9.назначает опекунов и попечителей, контролирует выполнение ими своихобязанностей; 10. получает от расположенных на территории Советапредприятий, организаций сведения о высвобождении работающих, заслушиваетсообщения руководителей предприятий, организаций по этим вопросам. Статья54. Полномочия поселковой, сельской администрации в области обеспечениязаконности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан Поселковая,сельская администрация: 1. обеспечивает на территории поселка, сельсоветасоблюдение законов, актов вышестоящих органов государственной власти иуправления, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль засоблюдением решений Советов предприятиями, учреждениями, организациями игражданами; 2. предъявляет в суд или арбитражный суд требования опризнании недействительными актов органов государственного управления,предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересыграждан, проживающих на территории поселка, сельсовета, а также правапоселкового, сельского Совета, местной администрации; 3. осуществляет вслучае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий,пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные закономмеры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья иправ, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка,обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организуетпроведение противопожарных мероприятий; 4. налагает в пределах своейкомпетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц засовершенные ими административные правонарушения; 5. принимаетпредусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний,митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных,зрелищных и других массовых общественных мероприятий; 6. регистрирует всоответствии с законодательством общественные объединения населения,органы территориального общественного самоуправления, действующие натерритории Совета; 7. организует прием населения, а также рассмотрениежалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые мерыв пределах своей компетенции; 8. утверждает в должности участковыхинспекторов милиции, контролирует их работу, оказывает содействие органаммилиции, ГАИ, пожарной охраны в осуществлении их функций; 9. производит всоответствии с законодательством регистрацию актов гражданского состояния;10. совершает в соответствии с законодательством нотариальные действия;11. выдает гражданам справки, удостоверяющие личность, семейное,имущественное положение и другие справки, предусмотренныезаконодательством. Глава 7 Полномочия районного Совета и районнойадминистрации Статья 55. Полномочия районного Совета Районный Совет: 1.утверждает бюджет, планы и программы социально-экономического развитиярайона, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении; определяетнаправления использования капитальных вложений; 2. образует внебюджетные ивалютные фонды района, определяет их статус и целевое назначение;учреждает фонды для кредитования целевых программ и мероприятий длярешения территориальных задач, в том числе фонды социальной защиты идотационные фонды; утверждает отчеты об их использовании; 3. принимаетрешения о выделении дотаций и субвенций бюджетам поселков, сельсоветов,районных городов, а также ссуд и займов из средств районного бюджета; 4.устанавливает в соответствии с законодательством местные налоги, сборы,цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемыемуниципальными предприятиями; принимает решения о выпуске и размещениилотерей, займов; 5. определяет в соответствии с законодательством условияприобретения, создания, преобразования объектов муниципальнойсобственности; утверждает перечень объектов муниципальной собственности,приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия Совета;6. устанавливает в соответствии с законодательством порядок назначения надолжность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий,учреждений, организаций; 7. определяет условия и порядокразгосударствления и приватизации муниципальных предприятий имуниципального имущества; 8. устанавливает в соответствии сзаконодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждани организаций, сдачи жилья в аренду; 9. утверждает в соответствии сзаконодательством правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, и предоставления жилых помещений; (п. 9 введен Законом РФ от22.10.92 . 3703-1) 10. устанавливает порядок признания жилых домов и жилыхпомещений непригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилыхдомов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые; (п. 10 введенЗаконом РФ от 22.10.92 . 3703-1) 11. устанавливает в соответствии сзаконодательством правила торговли и обслуживания населения наподведомственной Совету территории; (п. 11 введен Законом РФ от 22.10.92 .3703-1) 12. устанавливает в соответствии с законодательством порядок иусловия создания или преобразования предприятий или иных объектов рыночнойинфраструктуры, размещения их на подведомственной Совету территории;устанавливает квоты на разработку находящихся в его ведении месторожденийполезных ископаемых и плату за их ис... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ 2)

- пользование; (в ред. Закона РФ от22.10.92 . 3703-1) 13. определяет в соответствии с законодательствомльготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулированияотдельных видов предпринимательской деятельности; (в ред. Закона РФ от22.10.92 . 3703-1) 14. определяет в соответствии с законодательствомправила пользования природными ресурсами, выносит решения оприостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушенияэкологических, санитарных, строительных норм на подведомственной Советутерритории; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 15. определяет всоответствии с земельным законодательством порядок предоставления иизъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками наподведомственной Совету территории; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 .3703-1) 16. устанавливает границы земель, передаваемых в ведениепоселковых, сельских Советов по согласованию с ними; (в ред. Закона РФ от22.10.92 . 3703-1) 17. решает в соответствии с законодательством вопросыадминистративно-территориального устройства; утверждает схемы и проектырайонной планировки; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 18. запрещаетна основании заключения Государственной санитарно-эпидемиологическойслужбы Российской Федерации и Министерства экологии и природных ресурсовРоссийской Федерации проведение на подведомственной Совету территориимероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологическиеизменения, изменения демографической ситуации или другие негативныепоследствия; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 19. устанавливаетправила пользования водозаборными сооружениями, предназначенными дляудовлетворения нужд населения, а также зоны санитарной охраны водныхобъектов в соответствии с требованиями санитарных норм; (в ред. Закона РФот 22.10.92 . 3703-1) 20. принимает в соответствии с законодательствомрешения, устанавливающие административную ответственность; (в ред. ЗаконаРФ от 22.10.92 . 3703-1) 21. учреждает собственные средства массовойинформации; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 22. предъявляет вслучаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный судтребования о признании недействительными актов вышестоящих органовгосударственного управления, предприятий, учреждений, организаций;отменяет противоречащие законодательству решения нижестоящих местныхСоветов; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 23. вносит в соответствиис законодательством предложения в соответствующие органы о статусе языковкомпактно проживающих на подведомственной Совету территории национальныхгрупп и малочисленных народов; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 24.объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собойэкологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы,истории и культуры, определяет правила их охраны и использования; (в ред.Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 25. определяет за счет собственных средствдополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих наподведомственной ему территории; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1)26. принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также объектов ифинансовых ресурсов в ведение сельских, поселковых, городских и иныхСоветов; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 27. рассматривает иныевопросы, отнесенные законодательством к его ведению. (в ред. Закона РФ от22.10.92 . 3703-1) Районный Совет может рассматривать и решать попредставлению главы районной администрации вопросы, отнесенные к ееведению. Статья 56. Полномочия районной администрации в областипланирования, бюджета, финансов и учета Районная администрация: 1.разрабатывает и представляет на утверждение Совета проекты планов ипрограмм социально-экономического развития района, бюджета, организует ихисполнение; 2. получает от предприятий, организаций, колхозов,кооперативов, расположенных на территории района, необходимые сведения опроектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические,демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населениярайона, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятийсогласование; 3. вносит предложения по проектам плановсоциально-экономического развития территории и программам вышестоящегоСовета, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенныхна территории района, по вопросам, связанным с удовлетворениемпотребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;4. обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходовнаселения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых дляуправления экономическим и социальным развитием района; 5. рассматриваетпланы размещения, развития и специализации предприятий и организацийразличных форм собственности, дает по ним заключения и, в необходимыхслучаях, вносит свои предложения в соответствующие органы управления; 6.осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состояниемучета и отчетности расположенных на территории района предприятий иорганизаций, оказывает содействие органам государственной статистики,предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.Статья 57. Полномочия районной администрации в области управлениямуниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями,учреждениями, организациями на территории района Районная администрация:1. управляет муниципальной собственностью района, решает вопросы создания,приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности;вносит предложения в Совет об отчуждении объектов муниципальнойсобственности; 2. создает за счет имеющихся средств предприятия смешаннойформы собственности, регистрирует их уставы, участвует на долевых началахв создании и эксплуатации совместных предприятий; 3. назначает иосвобождает в порядке, установленном Советом, руководителей муниципальныхпредприятий; 4. подготавливает с учетом мнения поселковых, сельскихСоветов, трудовых коллективов и граждан предложения районному Совету оразгосударствлении и приватизации муниципального имущества; публикует вместной печати списки предприятий и организаций и условия ихразгосударствления и приватизации; направляет не менее 50 процентов сумм,вырученных от реализации муниципального имущества, в бюджет района; 5.содействует созданию на территории района предприятий различных формсобственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских(фермерских) хозяйств; регистрирует в соответствии с законодательствомпредприятия; 6. предоставляет в соответствии с законодательством ирешениями Совета льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целяхстимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности; 7.заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальнойсобственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальномразвитии района, на производство товаров народного потребления и инойпродукции, оказание услуг; 8. размещает в порядке, установленном Советом,предприятия, учреждения, организации на подведомственной Советутерритории; 9. приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов вслучае нарушения экологических, санитарных, строительных норм наподведомственной Совету территории; ограничивает или запрещаетиспользование питьевой воды в промышленных целях. Статья 58. Полномочиярайонной администрации в области ценообразования Районная администрация:1. обеспечивает в соответствии с законодательством проведение единойполитики цен в районе, организует и осуществляет контроль за правильностьюцен, тарифов, наценок и скидок; 2. вносит на рассмотрение Советапредложения по дополнительной компенсации населению за счет средстврайонного бюджета расходов, связанных с приобретением некоторых видовтоваров, а также оказанием услуг. Статья 59. Полномочия районнойадминистрации в области материально-технического обеспечениясоциально-экономического развития района Районная администрация: 1.осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ,предусмотренных планом экономического и социального развития района;получает от органов материально-технического снабжения края, областицентрализованно распределяемые материальные ресурсы; 2. создаеткоммерческие территориальные и межтерриториальные организации снабжения исбыта; заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями,организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежнымипартнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местныйрынок; 3. вправе производить по взаимному соглашению с предприятиямизамену до 25 процентов налога с прибыли (дохода), поступающего в районныйбюджет, натуральным покрытием продукцией или услугами предприятия погосударственным ценам и сверх того до 25 процентов - по договорным ценам;4. вправе выдавать ( с передачей соответствующих материальных ресурсов)предприятиям и организациям местный заказ в размере до 5 процентов объемапроизводимой продукции (товаров) и оказываемых услуг. Статья 60.Полномочия районной администрации в области сельского хозяйства,использования земли, охраны природы Районная администрация: 1.предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение,бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственностьи сдает в аренду, изымает земельные участки из всех земель в границахрайона, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; 2.регистрирует права собственности на землю, права землевладения,землепользования, договоры на временное пользование земельными участками идоговоры их аренды; 3. организует ведение земельного кадастра; 4.планирует использование земель, находящихся в ведении районного Совета; 5.организует разработку и осуществление планов земельно-хозяйственногоустройства населенных пунктов на территории района; 6. взимает плату заземлю; 7. устанавливает границы территории земель, передаваемых в ведениепоселковых, сельских Советов по согласованию с ними; 8. осуществляетгосударственный контроль за использованием и охраной земель; 9. защищаетправа собственников земли, землевладельцев, землепользователей иарендаторов; 10. разрешает в пределах своей компетенции земельные споры;11. контролирует на территории района выполнение всеми землепользователямиобязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивациинарушенных земель, посадке полезащитных лесополос; 12. организуетпроведение работ по землеустройству, дает заключения по планамземлеустроительных работ, проводимых на территории района; 13.определяетусловия проведения изыскательских работ на территории района; 14.осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль вобласти использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха,растительного и животного мира, других природных ресурсов на территориирайона; 15. предоставляет в пользование в установленном порядке водныересурсы районного значения, разрешает в пределах своей компетенции споры оводопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооруженийводоснабжения, ирригационных и мелиоративных сооружений; 16. предоставляетв установленном порядке горные отводы для разработки месторожденийполезных ископаемых, находящихся в ведении района; разрешает в пределахсвоей компетенции споры по вопросам пользования недрами; 17. обеспечиваетпроведение на территории района мероприятий по охране окружающей среды исоблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений,плодов, ягод и другого; 18. организует проведение на территории районагигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а такжеобеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиеническихнормативов; 19. организует проведение экологической экспертизы проектов истроящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций,загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающихфункционирование очистных сооружений. 20. информирует население обэкологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и авариймеры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующиеорганы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющихугрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;21. принимает в соответствии с законодательством решения о наложенииштрафов за ущерб, причиненный природной среде. Статья 61. Полномочиярайонной администрации в области строительства, транспорта и сзи Районная администрация: 1. разрабатывает и вносит на утверждение Советасхемы и проекты районной планировки; утверждает проекты и титульные спискистроек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует ихсоблюдение; 2. организует разработку и осуществление генеральных планов,проектов планировки и застройки населенных пунктов на территории района;3. выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной ипроизводственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средствили на основе долевого участия; 4. выдает разрешение на строительство наподведомственной территории всех объектов производственного назначения;приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденныхпроектов, планов и правил застройки; 5. назначает государственныеприемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченныхстроительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимаетучастие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов,расположенных на территории района; 6. руководит транспортнымипредприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности,осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий иорганизаций, действующих на территории района, утверждает маршруты играфики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах ктранспортному обслуживанию населения предприятия и организации,действующие на территории района; обеспечивает учет автомобилей и другихвидов механических транспортных средств в районе; организует иконтролирует обслуживание пассажиров на вокзалах, пристанях и ваэропортах; 7. организует работу предприятий связи, обеспечивает развитиерадио- и телевещания. Статья 62. Полномочия районной администрации вобласти жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживаниянаселения Районная администрация: 1. организует эксплуатациюмуниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожногохозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытовогообслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности; 2.распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведетучет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет имжилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросыпродажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий исооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдаетордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащихгражданам; 3. выполняет за счет собственных средств или на хозрасчетныхдоговорных началах заказы администрации сельских населенных пунктов,поселков и городов по развитию электрификации, газоснабжения,водоснабжения населенных пунктов; дает заключения по планам строительстваэлектрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей исооружений предприятиями и организациями на территории района; 4.осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, всехобъектов коммунального хозяйства, обеспечивает бесперебойное коммунальноеобслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-,энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом; 5.организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорнойоснове к этой работе предприятия, учреждения, организации, а такженаселение; контролирует благоустройство производственных территорий,осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создаетместа отдыха граждан; 6. координирует планы розничного товарооборотаорганизаций торговли в районе; организует рынки и ярмарки; контролируетсоблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли;организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственныхпродуктов; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 7. ведает кладбищами,обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест погребения.Статья 63. Полномочия районной администрации в областисоциально-культурного обслуживания населения Районная администрация: 1.осуществляет управление всеми находящимися в ведении района учрежденияминародного образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения,физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает ихматериально-техническое снабжение; назначает и освобождает от должностируководителей соответствующих учреждений, если Советом не предусмотрениной порядок; 2. планирует развитие на территории района сети учрежденийнародного образования; организует оказание школам методической помощи;создает районный фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных средств;содействует организации трудового обучения и профориентации школьников; 3.организует на территории района работу культурно-просветительныхучреждений с учетом национально-культурных традиций населения; 4.осуществляет охрану и организует использование переданных в ведение районапамятников природы, культуры, истории; 5. создает объектысоциально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, руководиткино- и видеообслуживанием населения; 6. разрабатывает комплексныепрограммы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения,оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности; 7.организует проведение общерайонных мероприятий в области образования,здравоохранения, культуры и спорта. Статья 64. Полномочия районнойадминистрации в области социальной защиты населения Районнаяадминистрация: 1. назначает и выплачивает пенсии и пособия; контролируетработу органов врачебно-трудовой экспертизы; назначает и выплачивает изсобственных и привлеченных средств доплаты к пенсиям и пособиям; 2.организует в соответствии с решениями Совета учет лиц, помощь которымосуществляется за счет средств местного бюджета; в соответствии срешениями Совета распоряжается средствами фонда социальной защитынаселения и принимает меры к его пополнению, назначает за счет собственныхи привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям; 3. организует всоответствии с решениями Совета учет лиц, помощь которым оказывается засчет средств Совета; 4. принимает меры по улучшению жилищных иматериально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов ипрестарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры поустройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения; 5.содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запасвоеннослужащих и их семей; 6. предоставляет в пределах своих полномочийльготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства,улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей,оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты,интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросыусыновления (удочерения); 7. руководит опекой и попечительством в районе;8. разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятостинаселения; 9. организует с целью обеспечения занятости населенияобщественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству иремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средствместного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств; 10. получаетот расположенных на территории района предприятий, учреждений, организацийсведения о высвобождении работающих; заслушивает сообщения руководителейпредприятий, учреждений, организаций по этим вопросам. Статья 65.Полномочия районной администрации в области обеспечения законности,правопорядка, охраны прав и свобод граждан Районная администрация: 1.обеспечивает на территории района соблюдение законов, актов вышестоящихорганов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан;осуществляет контроль за соблюдением решений Советов предприятиями,учреждениями, организациями и гражданами; 2. предъявляет в суд илиарбитражный суд требования о признании недействите... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ 3)

- льными актов органовгосударственного управления, предприятий, учреждений, организаций,нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территориирайона, а также права районного Совета, местной администрации; 3.осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф,эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядкапредусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизнилюдей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей,поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений,организаций; организует проведение противопожарных мероприятий; 4.налагает в пределах своей компетенции административные взыскания награждан и должностных лиц за совершенные ими административныеправонарушения; 5. принимает предусмотренные законодательством меры,связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий идемонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовыхобщественных мероприятий; 6. регистрирует в соответствии сзаконодательством общественные объединения населения, органытерриториального общественного самоуправления, действующие на территорииСовета; 7. осуществляет в соответствии с законодательством регистрациюсредств массовой информации, рассчитанных на население района; 8.руководит районными органами внутренних дел; создает за счет собственных ипривлеченных средств дополнительные подразделения милиции общественнойбезопасности (местной милиции); наблюдает за работойисправительно-трудовых учреждений, расположенных на территории района; 9.руководит районными органами записи актов гражданского состояния, районнымгосударственным архивом; 10. руководит в соответствии с законодательствомгосударственным нотариатом; 11. содействует органам суда, прокуратуры июстиции в их работе; 12. организует прием населения, а также рассмотрениежалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые мерыв пределах своей компетенции; 13. обеспечивает выполнение законодательствао всеобщей воинской обязанности; 14. руководит гражданской обороной врайоне; 15. рассматривает ходатайства и вносит представления всоответствующие органы о награждении государственными наградами иприсвоении почетных званий. Глава 8 Полномочия городского Совета игородской администрации Статья 66. Полномочия городского Совета ГородскойСовет: 1. утверждает бюджет, планы и программы социально-экономическогоразвития города, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении;определяет направления использования капитальных вложений; 2. образуетвнебюджетные и валютные фонды города, определяет их статус и целевоеназначение; учреждает фонды для кредитования целевых программ имероприятий для решения территориальных задач, в том числе фондысоциальной защиты и дотационные; утверждает отчеты об их использовании; 3.принимает решения о выделении дотаций и субвенций бюджетам нижестоящихадминистративно-территориальных образований, а также ссуд и займов изсредств городского бюджета; 4. устанавливает в соответствии сзаконодательством местные налоги, сборы, цены и тарифы на товары и услуги,производимые и оказываемые муниципальными предприятиями; принимает решенияо выпуске и размещении лотерей, займов; 5. определяет в соответствии сзаконодательством условия приобретения, создания, преобразования объектовмуниципальной собственности; утверждает перечень объектов муниципальнойсобственности, приобретение, создание и преобразование которых требуютсогласия Совета; 6. устанавливает в соответствии с законодательствомпорядок назначения на должность и освобождения от нее руководителеймуниципальных предприятий, учреждений, организаций; 7. определяет условияи порядок разгосударствления и приватизации муниципальных предприятий имуниципального имущества; 8. устанавливает в соответствии сзаконодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждани организаций, сдачи жилья в аренду; 9. утверждает в соответствии сзаконодательством правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, и предоставления жилых помещений; (п. 9 введен Законом РФ от22.10.92 . 3703-1) 10. устанавливает порядок признания жилых домов и жилыхпомещений непригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилыхдомов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые; (п. 10 введенЗаконом РФ от 22.10.92 . 3703-1) 11. устанавливает в соответствии сзаконодательством правила торговли и обслуживания населения наподведомственной Совету территории; (п. 11 введен Законом РФ от 22.10.92 .3703-1) 12. устанавливает порядок использования нежилых помещений ираспоряжения ими; (п. 12 введен Законом РФ от 22.10.92 . 3703-1) 13.устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условиясоздания или преобразования предприятий или объектов рыночнойинфраструктуры, размещения их на подведомственной Совету территории;устанавливает квоты на разработку находящихся в его ведении месторожденийполезных ископаемых и плату за их использование; (в ред. Закона РФ от22.10.92 . 3703-1) 14. определяет в соответствии с законодательствомльготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулированияотдельных видов предпринимательской деятельности; (в ред. Закона РФ от22.10.92 . 3703-1) 15. определяет в соответствии с законодательствомправила пользования природными ресурсами, выносит решения оприостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушенияэкологических, санитарных, строительных норм на подведомственной Советутерритории; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 16. определяет всоответствии с земельным законодательством порядок предоставления иизъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками наподведомственной Совету территории; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 .3703-1) 17. может делегировать районным в городе Советам отдельныеполномочия в области регулирования земельных отношений, в том числе можетпередавать в ведение районных в городе Советов земли, находящиеся вгородской черте или переданные в ведение городского Совета из земельзапаса и других земель; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 18. решаетв соответствии с законодательством вопросыадминистративно-территориального устройства; вносит представления ввышестоящие органы государственной власти и управления об установлении иизменении границ города, границ и правового режима пригородной зоны;утверждает генеральный план развития города и правила его застройки; (вред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 19. запрещает на основании заключенияГосударственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации иМинистерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации проведениена подведомственной Совету территории мероприятий, которые могут вызватьнеблагоприятные экологические изменения, изменения демографическойситуации или другие негативные последствия; (в ред. Закона РФ от 22.10.92. 3703-1) 20. устанавливает правила пользования водозаборнымисооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а такжезоны санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиямисанитарных норм; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 21. принимает всоответствии с законодательством решения, устанавливающие административнуюответственность; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 22. учреждаетсобственные средства массовой информации; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 .3703-1) 23. предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, всуд или арбитражный суд требования о признании недействительными актоввышестоящих органов государственного управления, предприятий, учреждений,организаций; отменяет противоречащие законодательству решения нижестоящихместных Советов; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 24. объявляетприродные и иные объекты местного значения, представляющие собойэкологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы,истории и культуры, определяет правила их охраны и использования; (в ред.Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 25. определяет за счет собственных средствдополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих наподведомственной ему территории; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1)26. принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также объектов ифинансовых ресурсов образованным на территории города Советам народныхдепутатов, органам территориального общественного самоуправления; (в ред.Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 27. рассматривает иные вопросы, отнесенныезаконодательством к его ведению. (в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1)Городской Совет может рассматривать и решать по представлению главыгородской администрации вопросы, отнесенные к ее ведению. Городские Советыкрупнейших городов в соответствии с законодательством могут выступатьгарантами иностранным инвесторам. Статья 67. Полномочия городскойадминистрации в области планирования, бюджета, финансов и учета Городскаяадминистрация: 1. разрабатывает и вносит на утверждение Совета проектыпланов и программ социально-экономического развития города, бюджета,организует их исполнение; 2. получает от предприятий, организаций,колхозов, кооперативов, расположенных на территории города, необходимыесведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметьэкологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересынаселения города, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятийсогласование; 3. вносит предложения по проектам плановсоциально-экономического развития территории и программам вышестоящегоСовета, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенныхна территории города, по вопросам, связанным с удовлетворениемпотребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;4. обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходовнаселения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых дляуправления экономическим и социальным развитием города; 5. рассматриваетпланы размещения, развития и специализации предприятий и организацийразличных форм собственности, дает по ним заключения и, в необходимыхслучаях, вносит свои предложения в соответствующие органы управления; 6.осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состояниемучета и отчетности расположенных на территории города предприятий иорганизаций, оказывает содействие органам государственной статистики,предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.Статья 68. Полномочия городской администрации в области управлениямуниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями,учреждениями и организациями на территории города Городская администрация:1. управляет муниципальной собственностью города, решает вопросы создания,приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности;вносит предложения в Совет об отчуждении объектов муниципальнойсобственности; 2. в порядке, установленном Советом, создает за счетимеющихся средств предприятия смешанной формы собственности, регистрируетих уставы, участвует на долевых началах в создании и эксплуатациисовместных предприятий; (п. 2 в ред. Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) 3.назначает и освобождает в порядке, установленном Советом, руководителеймуниципальных предприятий; 4. подготавливает с учетом мнения районных вгороде Советов, трудовых коллективов и граждан предложения городскомуСовету о разгосударствлении и приватизации муниципального имущества;публикует в местной печати списки предприятий и организаций и условия ихразгосударствления и приватизации; направляет не менее 50 процентов сумм,вырученных от реализации муниципального имущества, в бюджет города; 5.содействует созданию на территории города предприятий различных формсобственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских(фермерских) хозяйств; регистрирует в соответствии с законодательствомпредприятия; 6. предоставляет в соответствии с законодательством ирешениями Совета льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целяхстимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности; 7.заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальнойсобственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальномразвитии города, на производство товаров народного потребления и инойпродукции, оказание услуг; 8. размещает в порядке, установленном Советом,предприятия, учреждения, организации на подведомственной Советутерритории; 9. приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов вслучае нарушения экологических, санитарных, строительных норм наподведомственной Совету территории; ограничивает или запрещаетиспользование питьевой воды в промышленных целях. Городская администрациякрупнейших городов в соответствии с законодательством вправе осуществлятьлицензирование и квотирование поставляемой на экспорт продукции (товаров)предприятий и организаций, расположенных на подведомственной территории.Статья 69. Полномочия городской администрации в области ценообразованияГородская администрация: 1. обеспечивает в соответствии сзаконодательством проведение единой политики цен в городе, организует иосуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок; 2.вносит на рассмотрение Совета предложения по дополнительной компенсациинаселению за счет средств городского бюджета расходов, связанных сприобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг. Статья 70.Полномочия городской администрации в области материально-техническогообеспечения социально-экономического развития города Городскаяадминистрация: 1. осуществляет материально-техническое обеспечениемероприятий и программ, предусмотренных планом экономического исоциального развития города; получает от органов материально-техническогоснабжения республики, края, области централизованно распределяемыематериальные ресурсы; 2. создает коммерческие территориальные имежтерриториальные организации снабжения и сбыта; заключает хозяйственныедоговоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых формсобственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения ихпродукции, товаров и услуг на местный рынок; 3. вправе производить повзаимному соглашению с предприятиями замену до 25 процентов налога сприбыли (дохода), поступающего в городской бюджет, натуральным покрытиемпродукцией или услугами предприятия по государственным ценам и сверх тогодо 25 процентов - по договорным ценам; 4. вправе выдавать (с передачейсоответствующих материальных ресурсов) предприятиям и организациям местныйзаказ в размере до 5 процентов объема производимой продукции (товаров) иоказываемых услуг. Статья 71. Полномочия городской администрации в областииспользования земли и других природных ресурсов, охраны природы Городскаяадминистрация: 1. предоставляет в установленном порядке на основаниигенерального плана города и проектов планировки и застройки в пожизненноенаследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование,передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки впределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведениегорода, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; 2.регистрирует права собственности на землю, права землевладения,землепользования, договоры на временное пользование земельными участками идоговоры их аренды; 3. организует ведение земельного кадастра; 4.планирует использование земель, находящихся в ведении городского Совета;5. организует разработку и осуществление генеральных планов, проектовпланировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства города;6. взимает плату за землю; 7. устанавливает на основании решенийгородского Совета особенности реализации правомочий районов в городе порегулированию земельных отношений; 8. осуществляет государственныйконтроль за использованием и охраной земель; 9. защищает правасобственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;10. разрешает в пределах своей компетенции земельные споры; 11. организуетпроведение работ по землеустройству, дает заключения по планамземлеустроительных работ, проводимых на территории города; 12. определяетусловия проведения изыскательских работ на территории города; 13.осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль вобласти использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха,растительного и животного мира, других природных ресурсов на территориигорода; 14. предоставляет в пользование в установленном порядке водныересурсы городского значения, разрешает в пределах своей компетенции спорыо водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооруженийводоснабжения; 15. предоставляет в установленном порядке горные отводы дляразработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведениигорода; разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросампользования недрами; 16. обеспечивает проведение на территории городамероприятий по охране окружающей среды; 17. организует проведение натерритории города гигиенических и санитарно-эпидемиологическихмероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм игигиенических нормативов; 18. организует проведение экологическойэкспертизы проектов и строящихся объектов, а также предприятий ихозяйственных организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и необеспечивающих функционирование очистных сооружений; 19. информируетнаселение об экологической обстановке, принимает в случае стихийныхбедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает всоответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций,представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство оприродопользовании; 20. принимает в соответствии с законодательствомрешения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде. Статья72. Полномочия городской администрации в области строительства, транспортаи связи Городская администрация: 1. организует подготовку генеральногоплана города и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальнойпланировки и застройки районов, микрорайонов и других градостроительныхкомплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города;разрабатывает правила застройки города в соответствии с его генеральнымпланом и вносит их на утверждение Совета; осуществляет контроль засоблюдением утвержденных проектов строительства объектовжилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, организуетэкспертизу проектов; 2. выступает заказчиком на строительство и ремонтобъектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счетсобственных средств или на основе долевого участия; 3. выдает разрешениена строительство на территории города всех объектов производственногоназначения; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушениемутвержденных проектов, планов и правил застройки; 4. назначаетгосударственные приемочные комиссии, утверждает акты о приемке вэксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданскогоназначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию другихзаконченных объектов, расположенных на территории города; 5. привлекает надоговорной основе предприятия, другие организации к участию в развитиимощностей строительной индустрии и промышленности строительных материаловдля производства работ на территории города; 6. руководит транспортнымипредприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности,осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий иорганизаций, обслуживающих население города, утверждает маршруты и графикидвижения местного транспорта, привлекает на договорных началах ктранспортному обслуживанию населения предприятия и организации,действующие на территории города; обеспечивает учет автомобилей и другихвидов механических транспортных средств в городе; организует иконтролирует обслуживание пассажиров на вокзалах, пристанях и ваэропортах; 7. организует работу предприятий связи, обеспечивает развитиерадио- и телевещания. Статья 73. Полномочия городской администрации вобласти жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживаниянаселения Городская администрация: 1. организует эксплуатациюмуниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожногохозяйства, предприятий торговли, общественно... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ 4)

- го питания и бытовогообслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности; 2.распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведетучет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет имжилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросыпродажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий исооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдаетордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащихгражданам; 3. осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищногофонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания ибытового обслуживания, обеспечивает бесперебойное коммунальноеобслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-,энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом; 4. даетзаключения по планам строительства в городе предприятиями, учреждениями иорганизациями, не находящимися в муниципальной собственности,электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей исооружений; 5. организует благоустройство территории города, привлекает надоговорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, атакже население; контролирует благоустройство производственных территорий,осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создаетместа отдыха граждан; присваивает наименования улицам и другим частямгорода, устанавливает нумерацию домов; 6. устанавливает удобный длянаселения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли иобщественного питания, бытового обслуживания населения; 7. координируетпланы розничного товарооборота организаций торговли в городе; организуетрынки и ярмарки; контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарноесостояние мест торговли; организует закупку, хранение, переработку ипродажу сельскохозяйственных продуктов; (в ред. Закона РФ от 22.10.92 .3703-1) 8. ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащемсостоянии иных мест захоронения. Статья 74. Полномочия городскойадминистрации в области социально-культурного обслуживания населенияГородская администрация: 1. осуществляет управление всеми находящимися введении города учреждениями народного образования, культуры,здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивнымиучреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение; назначаети освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений, еслиСоветом не предусмотрен иной порядок; 2. планирует развитие на территориигорода сети учреждений народного образования; организует оказание школамметодической помощи; создает городской фонд всеобуча за счет собственных ипривлеченных средств; содействует организации трудового обучения ипрофориентации школьников; 3. организует на территории города работукультурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурныхтрадиций населения; 4. осуществляет охрану и организует использованиерасположенных на территории города памятников природы, культуры, истории;5. создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивногоназначения, руководит кино- и видеообслуживанием населения; 6.разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактикизаболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий егожизнедеятельности; 7. организует проведение общегородских мероприятий вобласти образования, здравоохранения, культуры и спорта. Статья 75.Полномочия городской администрации в области социальной защиты населенияГородская администрация: 1. назначает и выплачивает пенсии и пособия;контролирует работу органов врачебно-трудовой экспертизы; назначает ивыплачивает из собственных и привлеченных средств доплаты к пенсиям ипособиям; 2. организует в соответствии с решениями Совета учет лиц, помощькоторым осуществляется за счет средств местного бюджета; в соответствии срешениями Совета распоряжается средствами фонда социальной защитынаселения и принимает меры к его пополнению, назначает за счет собственныхи привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям; 3. организует всоответствии с решениями Совета учет лиц, помощь которым оказывается засчет средств Совета; 4. принимает меры по улучшению жилищных иматериально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов ипрестарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры поустройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения; 5.содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запасвоеннослужащих и их семей; 6. предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные сохраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей;обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, вдетские дома, школы - интернаты, интернаты при школах и на воспитание всемьи граждан; решает вопросы усыновления (удочерения); 7. решает вопросыопеки и попечительства; 8. разрабатывает и реализует программы повышенияуровня занятости населения; 9. организует с целью обеспечения занятостинаселения общественные оплачиваемые работы по благоустройству,строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счетсредств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств; 10.получает от расположенных на территории города предприятий, учреждений,организаций сведения о высвобождении работающих; заслушивает сообщенияруководителей предприятий, учреждений, организаций по этим вопросам.Статья 76. Полномочия городской администрации в области обеспечениязаконности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан Городскаяадминистрация: 1. обеспечивает на территории города соблюдение законов,актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану прави свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением решений Советовпредприятиями, учреждениями, организациями и гражданами; 2. предъявляет всуд или арбитражный суд требования о признании недействительными актоворганов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций,нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территориигорода, а также права городского Совета, местной администрации; 3.осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф,эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядкапредусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизнилюдей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей,поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений,организаций; организует проведение противопожарных мероприятий; 4.налагает в пределах своей компетенции административные взыскания награждан и должностных лиц за совершенные ими административныеправонарушения; 5. принимает предусмотренные законодательством меры,связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий идемонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовыхобщественных мероприятий; 6. регистрирует в соответствии сзаконодательством общественные объединения населения, органытерриториального общественного самоуправления, действующие на территорииСовета; 7. осуществляет в соответствии с законодательством регистрациюсредств массовой информации, рассчитанных на население города; 8.руководит городскими органами внутренних дел; создает за счет собственныхи привлеченных средств дополнительные подразделения милиции общественнойбезопасности (местной милиции); наблюдает за работойисправительно-трудовых учреждений, расположенных на территории города; 9.руководит городскими органами записи актов гражданского состояния,городским государственным архивом; 10. руководит в соответствии сзаконодательством государственным нотариатом; 11. содействует органамсуда, прокуратуры и юстиции в их работе; 12. организует прием населения, атакже рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает поним необходимые меры в пределах своей компетенции; 13. обеспечиваетвыполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности; 14. руководитгражданской обороной в городе; 15. рассматривает ходатайства и вноситпредставления в соответствующие органы о награждении государственныминаградами и присвоении почетных званий. Глава 9 Основы организацииуправления городом Статьи 77 - 79. Утратили силу. - Федеральный закон от28.08.95 . 154-ФЗ. VI. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕНАСЕЛЕНИЯ Глава 10 Территориальное общественное самоуправление населенияСтатья 80. Система территориального общественного самоуправления населения1. Система территориального общественного самоуправления населениявключает в себя общие собрания (сходы), конференции граждан, местныереферендумы, иные формы непосредственной демократии; органытерриториального общественного самоуправления населения (советы иликомитеты микрорайонов, жилищных комплексов, поселков, сельских населенныхпунктов), а также иные органы самоуправления населения по месту жительства(советы или комитеты улиц, кварталов, домов и тому подобного). 2.Территории, на которых действуют органы территориального общественногосамоуправления населения, устанавливаются по предложению граждансоответствующим местным Советом. Статья 81. Общие собрания (сходы),конференции граждан 1. Общие собрания (сходы), конференции граждансозываются местными Советами и органами территориального общественногосамоуправления населения по мере необходимости. 2. К компетенции общихсобраний (сходов), конференций граждан относятся следующие вопросы:избрание органов территориального общественного самоуправления населения ипринятие положений (уставов) о них; утверждение программ деятельностиорганов территориального общественного самоуправления населения посоциально-экономическому развитию соответствующей территории и отчетов обих выполнении; решение других вопросов, относящихся к компетенции органовтерриториального общественного самоуправления населения, затрагивающихинтересы населения соответствующей территории. 3. Общие собрания (сходы)граждан по выборам органов территориального общественного самоуправлениянаселения правомочны, если в них принимает участие не менее половиныжителей соответствующей территории, а конференции - при участии не менеедвух третей представителей жителей соответствующей территории. В общемсобрании (сходе), конференции принимают участие граждане, достигшие 16лет. Статья 82. Выборы органов территориального общественногосамоуправления населения 1. Органы территориального общественногосамоуправления населения создаются по инициативе граждан на основе ихдобровольного волеизъявления. Выборы органов территориальногообщественного самоуправления населения могут проводиться на общихсобраниях (сходах) или конференциях граждан по месту их жительства, атакже на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайномголосовании по избирательным участкам на срок полномочий местного Совета.Общее собрание (сход) или конференция жителей вправе установить и другойсрок полномочий органов территориального общественного самоуправления. 2.Местные Советы по предложению инициативных групп населения согласовываютпорядок, нормы представительства и сроки проведения выборов органовсамоуправления, а при проведении прямых выборов по избирательным участкамобразуют из числа жителей избирательные комиссии и согласовывают порядоквыдвижения кандидатов. 3. Подготовка и проведение выборов органовобщественного самоуправления населения осуществляются открыто и гласно.Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, производятся засчет местных Советов при их согласии. 4. Выборы органов территориальногообщественного самоуправления населения по избирательным участкампризнаются состоявшимися, если в них приняли участие не менее половиныизбирателей, внесенных в списки. 5. Избранными в состав органовобщественного самоуправления считаются граждане, получившие большинствоголосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании. Статья 83.Основные полномочия органов территориального общественного самоуправлениянаселения 1. Компетенция органов территориального общественногосамоуправления населения определяется их положениями (уставами) с учетомполномочий, передаваемых им местными Советами и местной администрацией. 2.Местные Советы и местная администрация могут устанавливать сферысовместной компетенции с органами территориального общественногосамоуправления населения по согласованию с ними, а также переченьвопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования сорганами территориального общественного самоуправления населения. 3.Органы территориального общественного самоуправления населения могутнаделяться правами юридического лица с момента их регистрации местнойадминистрацией. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. (в ред.Закона РФ от 22.10.92 . 3703-1) Статья 84. Экономическая деятельностьорганов территориального общественного самоуправления населения Органытерриториального общественного самоуправления населения вправе: создаватьв установленном порядке предприятия и организации, удовлетворяющиепотребности населения в товарах и услугах; выступать заказчиком навыполнение работ по благоустройству территории и коммунальномуобслуживанию населения, строительству и ремонту жилищного фонда, объектовсоциальной инфраструктуры с использованием предусмотренных на ихвыполнение средств местного бюджета и собственных финансовых ресурсов;кооперировать на добровольной основе средства населения, предприятий,учреждений и организаций для финансирования целевых социальных программ;участвовать собственными ресурсами в создании и деятельностифинансово-кредитных учреждений на акционерной или паевой основе;организовывать иную экономическую деятельность, не запрещеннуюзаконодательством, с целью удовлетворения социально-экономическихпотребностей населения; определять в соответствии со своим положением(уставом) штаты и порядок оплаты труда работников. Статья 85. Финансовыересурсы органов территориального общественного самоуправления населения 1.Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправлениянаселения состоят из собственных, заемных средств, а также средств,передаваемых им местными Советами и администрацией. Собственные финансовыересурсы образуются за счет доходов от экономической деятельности органовтерриториального общественного самоуправления населения, добровольныхвзносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций, граждан, атакже других поступлений. 2. Органы территориального общественногосамоуправления населения самостоятельно используют имеющиеся в ихраспоряжении финансовые ресурсы в соответствии с уставными целями ипрограммами социально-экономического развития соответствующих территорий.Статья 86. Взаимоотношения органов территориального общественногосамоуправления населения с местными Советами, местной администрацией итерриториальными депутатскими группами 1. Местные Советы, местнаяадминистрация, территориальные депутатские группы содействуют органамтерриториального общественного самоуправления населения в осуществлении ихполномочий. 2. Органы территориального общественного самоуправлениянаселения вправе участвовать в работе сессий местных Советов прирассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы. VII. ГАРАНТИИ ПРАВМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Глава 11 Гарантии прав местного самоуправленияСтатьи 87 - 96. Утратили силу. - Федеральный закон от 28.08.95 . 154-ФЗ.Первый Заместитель Председателя Верховного Совета Российской ФедерацииР.И.ХАСБУЛАТОВ Москва, Дом Советов России. 6 июля 1991 года. . 1550-1РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О МУЗЕЙНОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ И МУЗЕЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 24апреля 1996 года Глава I. Общие положения Статья 1. Сфера применениянастоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон определяетособенности правового положения Музейного фонда Российской Федерации - атакже особенности создания и правовое положение музеев в РоссийскойФедерации. Настоящий Федеральный закон распространяется на все действующиеи вновь создаваемые музеи в Российской Федерации. Статья 2.Законодательство Российской Федерации о Музейном фонде РоссийскойФедерации и музеях в Российской Федерации Законодательство РоссийскойФедерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в РоссийскойФедерации состоит из Конституции Российской Федерации, Основзаконодательства Российской Федерации о культуре, настоящего Федеральногозакона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иныхнормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Законы и иныенормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующиеотношения, указанные в части первой статьи 1 настоящего Федеральногозакона, не могут противоречить настоящему Федеральному закону. В случаепротиворечия между настоящим Федеральным законом и иным актом, принимаемымв Российской Федерации, действует настоящий Федеральный закон. Статья 3.Основные понятия Для целей настоящего Федерального закона используютсяследующие основные понятия и термины: культурные ценности - предметырелигиозного или светского характера, имеющие значение для истории икультуры и относящиеся к категориям, определенным в статье 7 ЗаконаРоссийской Федерации ""О вывозе и ввозе культурных ценностей""; музейныйпредмет - культурная ценность, качество либо особые признаки которойделают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичноепредставление; музейная коллекция - совокупность культурных ценностей,которые приобретают свойства музейного предмета, только будучисоединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видовогородства, либо по иным признакам; музейный фонд - совокупность постояннонаходящихся на территории Российской Федерации музейных предметов имузейных коллекций, гражданский оборот которых допускается только ссоблюдением ограничений, установленных настоящим Федеральным законом;музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником дляхранения, изучения и публичного представления музейных предметов имузейных коллекций; хранение - один из основных видов деятельности музея,предполагающий создание материальных и юридических условий, при которыхобеспечивается сохранность музейного предмета и музейной коллекции;публикация - одна из основных форм деятельности музея, предполагающая всевиды представления обществу музейных предметов и музейных коллекций путемпубличного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных идругих видах носителей. Статья 4. Государственное регулирование в сферемузеев и Музейного фонда Российской Федерации От имени РоссийскойФедерации имущественные и неимущественные личные права и обязанности, атакже государственный контроль в отношении музейных предметов и музейныхколлекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации,осуществляет федеральный орган исполнительной власти, на которыйПравительством Российской Федерации возложено государственноерегулирование в области культуры. От имени субъектов Российской Федерацииимущественные и неимущественные личные права и обязанности, а такжегосударственный контроль в отношении музейных предметов и музейныхколлекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации,осуществляют уполномоченные органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации, на которые возложено государственное регулирование вобласти культуры. Глава II. Музейный фонд Российской Федерации Статья 5.Музейный фонд Российской Федерации как часть культурного наследия народовРоссийской Федерации Музейные предметы и музейные коллекции, включенные всостав Музейного фонда Российской Федерации, являются неотъемлемой частьюкультурного наследия народов Российской Федерации. Статья 6. Формысобственности на музейные предметы и музейные коллекции, включенные всостав Музейного фонда Российской Федерации Музейные предметы и музейныеколлекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, могутнаходиться в государственной, муниципальной, частной или иных формахсобственности. Статья 7. Состав Музейного фонда Российской ФедерацииМузейный фонд Российской Федерации состоит из госу... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ 5)

- дарственной частиМузейного фонда Российской Федерации и негосударственной части Музейногофонда Российской Федерации. Статья 8. Включение музейных предметов имузейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации Включениемузейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фондаРоссийской Федерации производится федеральным органом исполнительнойвласти, на который возложено государственное регулирование в областикультуры, в порядке, устанавливаемом положением о Музейном фондеРоссийской Федерации, после проведения соответствующей экспертизы.Положение о Музейном фонде Российской Федерации утверждаетсяПравительством Российской Федерации. Музейные предметы и музейныеколлекции считаются включенными в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации со дня регистрации соответствующего факта в Государственномкаталоге Музейного фонда Российской Федерации. Собственнику музейныхпредметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фондаРоссийской Федерации, выдается соответствующее свидетельство. Статья 9.Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава Музейногофонда Российской Федерации Исключение музейных предметов и музейныхколлекций из состава Музейного фонда Российской Федерации производитсяфедеральным органом исполнительной власти, на который возложеногосударственное регулирование в области культуры, в порядке,устанавливаемом положением о Музейном фонде Российской Федерации, послепроведения соответствующей экспертизы. Музейные предметы и музейныеколлекции считаются исключенными из состава Музейного фонда РоссийскойФедерации со дня регистрации соответствующего факта в Государственномкаталоге Музейного фонда Российской Федерации. Статья 10. Государственныйкаталог Музейного фонда Российской Федерации Государственный каталогМузейного фонда Российской Федерации является учетным документом,содержащим основные сведения о каждом музейном предмете и каждой музейнойколлекции, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.Ведение Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерацииосуществляется федеральным органом исполнительной власти, на которыйвозложено государственное регулирование в области культуры. Положение оГосударственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации утверждаетсяПравительством Российской Федерации. Передача прав собственности и другиедействия физических и юридических лиц, направленные на установление,изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в отношениимузейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейногофонда Российской Федерации, производятся только после регистрации сделки вГосударственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации. Статья 11.Вывоз из Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекцийМузейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейногофонда Российской Федерации, вывозу из Российской Федерации не подлежат.Временный вывоз данных предметов регулируется Законом Российской Федерации""О вывозе и ввозе культурных ценностей"". Статья 12. Особенностигражданского оборота музейных предметов и музейных коллекций, включенных всостав Музейного фонда Российской Федерации Музейные предметы и музейныеколлекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, могутотчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядкеуниверсального правопреемства либо иным способом только по специальномуразрешению федерального органа исполнительной власти, на который возложеногосударственное регулирование в области культуры. Глава III.Государственная часть музейного фонда Российской Федерации Статья 13.Состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации В составгосударственной части Музейного фонда Российской Федерации входят музейныепредметы и музейные коллекции, находящиеся в федеральной собственности и всобственности субъектов Российской Федерации, независимо от того, в чьемвладении они находятся. Музейные предметы и музейные коллекции,приобретаемые после вступления настоящего Федерального закона в силугосударственными музеями, иными государственными учреждениями за счетсредств учредителей либо за счет собственных или иных средств, входят всостав государственной части Музейного фонда Российской Федерации. Статья14. Формы собственности на государственную часть Музейного фондаРоссийской Федерации Музейные предметы и музейные коллекции, включенные всостав государственной части Музейного фонда Российской Федерации,являются государственной собственностью Российской Федерации. Порядокразграничения форм собственности на музейные предметы и музейныеколлекции, включенные в состав государственной части Музейного фондаРоссийской Федерации, устанавливается положением о Музейном фондеРоссийской Федерации. Статья 15. Отчуждение музейных предметов и музейныхколлекций, включенных в состав государственной части Музейного фондаРоссийской Федерации Музейные предметы и музейные коллекции, включенные всостав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, неподлежат отчуждению, за исключением случаев утраты, разрушения либо обменана другие музейные предметы и музейные коллекции. Решения об отчуждениимузейных предметов и музейных коллекций, включенных в составгосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, в случаях,предусмотренных частью первой настоящей статьи, принимаются федеральныморганом исполнительной власти, на который возложено государственноерегулирование в области культуры. Музейная коллекция является неделимой.Статья 16. Управление музейными предметами и музейными коллекциями,включенными в состав государственной части Музейного фонда РоссийскойФедерации Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в составгосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, закрепляютсяза государственными музеями, иными государственными учреждениями на правеоперативного управления. Решения об управлении музейными предметами имузейными коллекциями, находящимися в федеральной собственности,принимаются федеральным органом исполнительной власти, на которыйвозложено государственное регулирование в области культуры, в порядке,устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Решения об управлениимузейными предметами и музейными коллекциями, находящимися вгосударственной собственности субъектов Российской Федерации, принимаютсяорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на которыевозложено государственное регулирование в области культуры.Государственные музеи, иные государственные учреждения, которым переданы воперативное управление музейные предметы и музейные коллекции, включенныев состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации,обязаны обеспечить: физическую сохранность и безопасность музейныхпредметов и музейных коллекций; ведение и сохранность учетнойдокументации, связанной с этими музейными предметами и музейнымиколлекциями; использование музейных предметов и музейных коллекций внаучных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях.Статья 17. Государственный контроль за состоянием государственной частиМузейного фонда Российской Федерации Государственный контроль засостоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерацииосуществляют федеральный орган исполнительной власти, на который возложеногосударственное регулирование в области культуры, и органы исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, на которые возложеногосударственное регулирование в области культуры. Государственный контрольза состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерацииосуществляется в следующих формах: проверка состояния сохранности иусловий хранения музейных предметов и музейных коллекций; направлениезапросов и получение информации о музейных предметах и музейныхколлекциях, необходимой для осуществления государственного учета Музейногофонда Российской Федерации. Статья 18. Государственная поддержкагосударственной части Музейного фонда Российской Федерации игосударственных музеев в Российской Федерации Правительство РоссийскойФедерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерацииобязаны обеспечивать финансовые и иные условия, необходимые для хранения ииспользования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в составгосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и переданных воперативное управление государственным музеям, иным государственнымучреждениям, а также предоставлять необходимые гарантии возмещения ущерба,причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям.Правительство Российской Федерации и органы исполнительной властисубъектов Российской Федерации могут предоставлять государственным музеямналоговые и иные льготы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Правительство Российской Федерации и органы исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации могут устанавливать особые формыподдержки государственных музеев в связи с необходимостью принятиядополнительных мер по сохранению уникальных историко-художественныхкомплексов, а также создания наиболее благоприятных условий длядеятельности крупнейших государственных музеев в Российской Федерации,хранящих музейные предметы и музейные коллекции, имеющие мировое значение.Глава IV. Негосударственная часть музейного фонда Российской ФедерацииСтатья 19. Состав негосударственной части Музейного фонда РоссийскойФедерации Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в составМузейного фонда Российской Федерации и не относящиеся к егогосударственной части, составляют негосударственную часть Музейного фондаРоссийской Федерации. Статья 20. Включение музейных предметов и музейныхколлекций в состав негосударственной части Музейного фонда РоссийскойФедерации Включение музейных предметов и музейных коллекций в составнегосударственной части Музейного фонда Российской Федерации производитсяна основании заявления собственника предмета в порядке, предусмотренномстатьей 8 настоящего Федерального закона. Статья 21. Исключение музейныхпредметов и музейных коллекций из состава негосударственной частиМузейного фонда Российской Федерации Исключение музейных предметов имузейных коллекций из состава негосударственной части Музейного фондаРоссийской Федерации в случаях утраты либо разрушения данных предметовпроизводится федеральным органом исполнительной власти, на которыйвозложено государственное регулирование в области культуры, в порядке,предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Статья 22.Хранение и учет музейных предметов и музейных коллекций, включенных всостав негосударственной части Музейного фонда Российской ФедерацииМузейные предметы и музейные коллекции, включенные в составнегосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, подлежатучету и хранению в соответствии с правилами и условиями, устанавливаемымиположением о Музейном фонде Российской Федерации. Статья 23.Государственный контроль за состоянием негосударственной части Музейногофонда Российской Федерации и деятельностью негосударственных музеев вРоссийской Федерации Государственный контроль за состояниемнегосударственной части Музейного фонда Российской Федерации идеятельностью негосударственных музеев в Российской Федерации осуществляетфедеральный орган исполнительной власти, на который возложеногосударственное регулирование в области культуры. Государственный контрольосуществляется в следующих формах: проверка состояния сохранности иусловий хранения музейных предметов и музейных коллекций; постановкавопроса перед собственником об изменении места хранения либо об отчуждениимузейных предметов и музейных коллекций, переданных в управлениенегосударственным музеям, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом; направление запросов и получение информации о музейных предметахи музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственногоучета Музейного фонда Российской Федерации. Статья 24. Государственнаяподдержка негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации инегосударственных музеев в Российской Федерации Органы государственнойвласти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могутоказывать поддержку негосударственной части Музейного фонда РоссийскойФедерации и негосударственным музеям в Российской Федерации в различныхформах, в том числе: предоставлять государственные реставрационныеучреждения для проведения реставрации музейных предметов и музейныхколлекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фондаРоссийской Федерации; обеспечивать передачу, в случае необходимости,музейных предметов и музейных коллекций, включенных в составнегосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, на хранениев государственные хранилища; производить частичную компенсацию затрат наобеспечение безопасности музейных предметов и музейных коллекций,включенных в состав негосударственной части Музейного фонда РоссийскойФедерации; предоставлять налоговые и иные льготы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 25. Сделки с музейнымипредметами и музейными коллекциями, включенными в состав негосударственнойчасти Музейного фонда Российской Федерации При совершении сделок дарениялибо купли - продажи в отношении музейных предметов и музейных коллекций,включенных в состав негосударственной части Музейного фонда РоссийскойФедерации, получатель дара либо покупатель обязан принимать на себя всеобязательства в отношении этих предметов, имевшиеся у дарителя либо упродавца. При этом государство имеет преимущественное право покупки. Принаследовании музейных предметов и музейных коллекций по завещанию либо позакону наследник обязан принимать на себя все обязательства, имевшиеся унаследодателя в отношении этих предметов. При отказе от этих обязательствнаследник может продать данные музейные предметы и музейные коллекции либосовершить иную сделку на означенных выше условиях, при этом государствоимеет преимущественное право покупки. Если наследник не обеспечилисполнение обязательств в отношении данных музейных предметов и музейныхколлекций, то государство имеет право осуществить выкуп бесхозяйственносодержимых предметов в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации. Все перечисленные сделки с музейными предметами имузейными коллекциями считаются совершенными со дня их государственнойрегистрации в Государственном каталоге Музейного фонда РоссийскойФедерации. Реализация преимущественного права покупки, предусмотренногочастями первой и второй настоящей статьи, от лица государства производитсяфедеральным органом исполнительной власти, на который возложеногосударственное регулирование в области культуры, либо органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации, на которые возложеногосударственное регулирование в области культуры. Глава V. Музеи вРоссийской Федерации Статья 26. Создание музеев в Российской ФедерацииМузеи в Российской Федерации создаются в форме учреждений дляосуществления культурных, образовательных и научных функцийнекоммерческого характера. Статья 27. Цели создания музеев в РоссийскойФедерации Целями создания музеев в Российской Федерации являются: хранениемузейных предметов и музейных коллекций; выявление и собирание музейныхпредметов и музейных коллекций; изучение музейных предметов и музейныхколлекций; публикация музейных предметов и музейных коллекций иосуществление просветительной и образовательной деятельности. Созданиемузеев в Российской Федерации для иных целей не допускается. Статья 28.Порядок учреждения музеев в Российской Федерации Музеи в РоссийскойФедерации учреждаются в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. Статья 29. Порядок учреждения государственных музеевв Российской Федерации Учреждение государственных музеев производится наосновании акта Правительства Российской Федерации. При учреждении музеянаряду с федеральными органами исполнительной власти либо органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации другими учредителямимузей регистрируется как государственный в случае финансирования егодеятельности за счет средств соответствующих бюджетов более чем на 50процентов. Недвижимое имущество, закрепленное за государственными музеямина праве оперативного управления, может быть изъято собственником только вслучае использования этого имущества не по назначению либо в случаеликвидации музея. В случае сдачи в аренду недвижимого имущества,закрепленного за государственными музеями на праве оперативногоуправления, арендные платежи остаются в распоряжении музея и направляютсяисключительно на поддержание технического состояния данного недвижимогоимущества. Земельные участки, на которых расположены государственныемузеи, предоставляются им безвозмездно на праве постоянного (бессрочного)пользования. Статья 30. Порядок учреждения негосударственных музеев вРоссийской Федерации Закрепление музейных предметов и музейных коллекцийза негосударственными музеями производится собственником в соответствии сзаконодательством Российской Федерации на праве оперативного управления.Уставы (положения) негосударственных музеев утверждаются их учредителями ирегистрируются в установленном порядке. Недвижимое имущество, закрепленноеза негосударственными музеями на праве оперативного управления, может бытьизъято собственником только в случае использования этого имущества не поназначению либо в случае ликвидации музея. Статья 31. Реорганизация музеевв Российской Федерации Реорганизация музеев в Российской Федерациипроизводится в соответствии с гражданским законодательством РоссийскойФедерации. Изменение целей деятельности музеев в результате реорганизациине допускается. Статья 32. Ликвидация музеев в Российской ФедерацииЛиквидация музеев в Российской Федерации производится в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации. Ликвидациягосударственных музеев осуществляется на основании решения ПравительстваРоссийской Федерации. При ликвидации государственных музеев музейныепредметы и музейные коллекции, закрепленные за этими музеями, закрепляютсяв соответствии с частью первой статьи 16 настоящего Федерального закона заиными государственными музеями (музеем). Соответствующее решениепринимается федеральным органом исполнительной власти, на которыйвозложено государственное регулирование в области культуры. Статья 33.Виды деятельности музеев в Российской Федерации Музеи в РоссийскойФедерации могут осуществлять любую деятельность, не запрещеннуюзаконодательством Российской Федерации и соответствующую целямдеятельности музеев в Российской Федерации, которые предусмотренынастоящим Федеральным законом. Музеи в Российской Федерации могутосуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, посколькуэто служит достижению целей, предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом. Статья 34. Лицензирование деятельности музеев в РоссийскойФедерации Музеи в Российской Федерации могут осуществлять своюдеятельность только на основании специального разрешения (лицензии) приследующих условиях: наличие музейных предметов и музейных коллекций,количество и историко-культурная ценность которых позволяют организоватьих публичный показ в форме музейной экспозиции; наличие помещений,пригодных для хранения и публичного показа музейных предметов и музейныхколлекций; наличие постоянных источников финансирования деятельностисоздаваемых музеев. Лицензирование деятельности музеев в РоссийскойФедерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, накоторый возложено государственное регулирование в области культуры.Порядок лицензирования деятельности музеев в Российской Федерацииустанавливается Правительством Российской Федерации. Глава VI. Обеспечениедоступности музейного фонда Российской Федерации Статья 35. Доступ кмузейным предметам и музейным коллекциям Музейные предметы и музейныеколлекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации инаходящиеся в музеях в Российской Федерации, открыты для доступа граждан.Собственником или владельцем могут устанавливаться ограничения доступа кмузейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейногофонда Российской Федерации и находящимся в музеях, п... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ 6)

- о следующимоснованиям: неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметови музейных коллекций; производство реставрационных работ; нахождениемузейного предмета в хранилище (депозитарии) музея. Порядок и условиядоступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся вхранилище (депозитарии) музея, устанавливаются нормативными актамифедерального органа исполнительной власти, на который возложеногосударственное регулирование в области культуры, и доводятся до сведенияграждан. Ограничение доступа к музейным предметам и музейным коллекциям изсоображений цензуры не допускается. Статья 36. Публикация музейныхпредметов и музейных коллекций Право первой публикации музейных предметови музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации и находящихся в музеях в Российской Федерации, принадлежитмузею, за которым закреплены данные музейные предметы и музейныеколлекции. Передача прав на использование в коммерческих целяхвоспроизведений музейных предметов и музейных коллекций, включенных всостав Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в музеях вРоссийской Федерации, осуществляется музеями в порядке, установленномсобственником музейных предметов и музейных коллекций. Производствоизобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции итоваров народного потребления с использованием изображений музейныхпредметов и музейных коллекций, зданий музеев, объектов, расположенных натерриториях музеев, а также с использованием их названий и символикиосуществляется с разрешения дирекций музеев. Глава VII. Ответственность занарушение законодательства Российской Федерации о музейном фондеРоссийской Федерации и музеях в Российской Федерации Статья 37.Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации оМузейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской ФедерацииФизические и юридические лица, органы государственной власти и органыместного самоуправления, виновные в нарушении положений настоящегоФедерального закона, несут административную или гражданско-правовуюответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Статья 38. Ответственность должностных лиц Невыполнение должностнымилицами положений настоящего Федерального закона, а именно: незаконныйотказ от включения музейного предмета в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации; незаконное исключение музейного предмета из состава Музейногофонда Российской Федерации; разглашение конфиденциальных сведений омузейных предметах, включенных в состав негосударственной части Музейногофонда Российской Федерации; неправомерный отказ в регистрации сделок смузейными предметами; нарушение порядка лицензирования деятельности музеевв Российской Федерации - влечет административную ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. Глава VIII.Заключительные положения Статья 39. Вступление в силу настоящегоФедерального закона Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Статья 40. Приведение нормативных правовыхактов в соответствие с настоящим Федеральным законом Предложить ПрезидентуРоссийской Федерации и поручить Правительству Российской Федерациипривести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящимФедеральным законом. Президент Российской Федерации Б. ЕЛЬЦИН Москва,Кремль. 26 мая 1996 года. . 54-ФЗ... смотреть

EISSCHNELLÄUFER

LEGATORE

PROTACTED

RADIOECHOLOT

АДЪЮТАНТЫ

ЗАДЕВАТЬ

МЯСОРЫБООБРАБАТЫВАЮЩИЙ

НАИПОДЛЕЙШИЙ

САХАРИТЬСЯ

СТАРЕНИЕ