Смотреть больше слов в «Современном энциклопедическом словаре»
- (в ред.Федеральных законов от 13.01.95 . 6-ФЗ - от 06.06.95 . 87-ФЗ, от 19.07.95. 114-ФЗ, от 27.12.95 . 211-ФЗ) Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Свободамассовой информации В Российской Федерации поиск, получение, производствои распространение массовой информации, учреждение средств массовойинформации, владение, пользование и распоряжение ими, изготовление,приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств иоборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства ираспространения продукции средств массовой информации, не подлежатограничениям, за исключением предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации о средствах массовой информации. Статья 2. Средства массовойинформации. Основные понятия Для целей настоящего Закона: под массовойинформацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лицпечатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; подсредством массовой информации понимается периодическое печатное издание,радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная формапериодического распространения массовой информации; под периодическимпечатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иноеиздание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет нереже одного раза в год; под радио-, теле-, видео-, кинохроникальнойпрограммой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальныхсообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящаяв свет (в эфир) не реже одного раза в год; под продукцией средствамассовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номерапериодического печатного издания, отдельный выпуск радио-, теле-,кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписипрограммы; под распространением продукции средства массовой информациипонимается продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатныхизданий, аудио- или видеозаписей программ, трансляция радио-, телепрограмм(вещание), демонстрация кинохроникальных программ; под специализированнымсредством массовой информации понимается такое средство массовойинформации, для регистрации или распространения продукции которогонастоящим Законом установлены специальные правила; под редакцией средствамассовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либогражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпусксредства массовой информации; под главным редактором понимается лицо,возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) ипринимающее окончательные решения в отношении производства и выпускасредства массовой информации; под журналистом понимается лицо,занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщенийи материалов для редакции зарегистрированного средства массовойинформации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениямилибо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию; под издателемпонимается издательство, иное учреждение, предприятие (предприниматель),осуществляющее материально - техническое обеспечение производствапродукции средства массовой информации, а также приравненное к издателююридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не являетсяосновной либо не служит главным источником дохода; под распространителемпонимается лицо, осуществляющее распространение продукции средствамассовой информации по договору с редакцией, издателем или на иныхзаконных основаниях. Статья 3. Недопустимость цензуры Цензура массовойинформации, то есть требование от редакции средства массовой информации состороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учрежденийили общественных объединений предварительно согласовывать сообщения иматериалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором илиинтервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений иматериалов, их отдельных частей, - не допускается. Создание ифинансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачилибо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, -не допускается. Статья 4. Недопустимость злоупотребления свободой массовойинформации Не допускается использование средств массовой информации вцелях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений,составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну,для призыва к захвату власти, насильственному изменению конституционногостроя и целостности государства, разжигания национальной, классовой,социальной, религиозной нетерпимости или розни, для пропаганды войны, атакже для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культнасилия и жестокости. (в ред. Федерального закона от 19.07.95 . 114-ФЗ)Запрещается использование в теле-, видео-, кинопрограммах, документальныхи художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах ипрограммах обработки информационных текстов, относящихся к специальнымсредствам массовой информации, скрытых вставок, воздействующих наподсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье. (вред. Федерального закона от 19.07.95 . 114-ФЗ) Статья 5. Законодательствоо средствах массовой информации Законодательство Российской Федерации осредствах массовой информации состоит из настоящего Закона и издаваемых всоответствии с ним других законодательных актов, законодательства осредствах массовой информации республик в составе Российской Федерации.Если межгосударственным договором, заключенным Российской Федерацией,предусмотрены для организации и деятельности средств массовой информациииные правила, чем установленные настоящим Законом, применяются правиламежгосударственного договора. Статья 6. Применение Закона Настоящий Законприменяется в отношении средств массовой информации, учреждаемых вРоссийской Федерации, а для создаваемых за ее пределами - лишь в части,касающейся распространения их продукции в Российской Федерации.Юридические лица и граждане других государств, лица без гражданствапользуются правами и несут обязанности, предусмотренные настоящим Законом,наравне с организациями и гражданами Российской Федерации, если иное неустановлено законом. Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СРЕДСТВ МАССОВОЙИНФОРМАЦИИ Статья 7. Учредитель Учредителем (соучредителем) средствамассовой информации может быть гражданин, объединение граждан,предприятие, учреждение, организация, государственный орган. Не можетвыступать учредителем: гражданин, не достигший восемнадцатилетнеговозраста, либо отбывающий наказание в местах лишения свободы по приговорусуда, либо душевнобольной, признанный судом недееспособным; объединениеграждан, предприятие, учреждение, организация, деятельность которыхзапрещена по закону; гражданин другого государства или лицо безгражданства, не проживающее постоянно в Российской Федерации. Соучредителивыступают в качестве учредителя совместно. Статья 8. Регистрация средствамассовой информации Редакция средства массовой информации осуществляетсвою деятельность после его регистрации. Заявление о регистрации средствамассовой информации, продукция которого предназначена для распространенияпреимущественно: на всей территории Российской Федерации, за ее пределами,на территории нескольких республик в составе Российской Федерации,нескольких краев и областей, - подается учредителем в Министерство печатии информации Российской Федерации; на территории республики в составеРоссийской Федерации, края, области, района, города, иного населенногопункта, района в городе, микрорайона, - подается учредителем всоответствующие территориальные органы Государственной инспекции по защитесвободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информацииРоссийской Федерации. Учредителю либо лицу, действующему по егоуполномочию, высылается (выдается) уведомление о приеме заявления суказанием даты поступления. Заявление о регистрации подлежит рассмотрениюрегистрирующим органом в месячный срок с указанной даты. Средство массовойинформации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства орегистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производствупродукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачисвидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство орегистрации средства массовой информации признается недействительным.Статья 9. Недопустимость повторной регистрации Зарегистрированное средствомассовой информации не может быть повторно зарегистрировано в том же илиином регистрирующем органе. В случае установления судом факта повторнойрегистрации законной признается первая по дате регистрация. Статья 10.Заявление о регистрации В заявлении о регистрации средства массовойинформации должны быть указаны: 1) сведения об учредителе (соучредителях),обусловленные требованиями настоящего Закона; 2) название средствамассовой информации; 3) язык (языки); 4) адрес редакции; 5) формапериодического распространения массовой информации; 6) предполагаемаятерритория распространения продукции; 7) примерная тематика и (или)специализация; 8) предполагаемые периодичность выпуска, максимальный объемсредства массовой информации; 9) источники финансирования; 10) сведения отом, в отношении каких других средств массовой информации заявительявляется учредителем, собственником, главным редактором (редакцией),издателем или распространителем. К заявлению прилагается документ,удостоверяющий уплату регистрационного сбора. Предъявление иных требованийпри регистрации средства массовой информации запрещается. Статья 11.Перерегистрация и уведомление Смена учредителя, изменение составасоучредителей, а равно названия, языка, формы периодическогораспространения массовой информации, территории распространения егопродукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовойинформации. Перерегистрация средств массовой информации осуществляется втом же порядке, что и их регистрация. Перерегистрация средства массовойинформации, деятельность которого прекращена судом, не допускается. Приизменении местонахождения редакции, периодичности выпуска и максимальногообъема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срокписьменно уведомить об этом регистрирующий орган. Статья 12. Освобождениеот регистрации Не требуется регистрация: средств массовой информации,учреждаемых органами законодательной, исполнительной и судебной властиисключительно для издания их официальных сообщений и материалов,нормативных и иных актов; периодических печатных изданий тиражом менееодной тысячи экземпляров; радио- и телепрограмм, распространяемых покабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одногогосударственного учреждения, учебного заведения или промышленногопредприятия либо имеющим не более десяти абонентов; аудио- ивидеопрограмм, распространяемых в записи тиражом не более десятиэкземпляров. Статья 13. Отказ в регистрации Отказ в регистрации средствамассовой информации возможен только по следующим основаниям: 1) еслизаявление подано от имени гражданина, объединения граждан, предприятия,учреждения, организации, не обладающих правом на учреждение средствмассовой информации в соответствии с настоящим Законом; 2) если указанныев заявлении сведения не соответствуют действительности; 3) если название,примерная тематика и (или) специализация средства массовой информациипредставляют злоупотребление свободой массовой информации в смысле частипервой статьи 4 настоящего Закона; 4) если данным регистрирующим органомлибо Министерством печати и информации Российской Федерации ранеезарегистрировано средство массовой информации с теми же названием и формойраспространения массовой информации. Извещение об отказе в регистрациинаправляется заявителю в письменной форме с указанием оснований отказа,предусмотренных настоящим Законом. Заявление о регистрации средствамассовой информации возвращается заявителю без рассмотрения, с указаниемоснования возврата: 1) если заявление подано с нарушением требований частивторой статьи 8 или части первой статьи 10 настоящего Закона; 2) еслизаявление от имени учредителя подано лицом, не имеющим на то полномочий;3) если не уплачен регистрационный сбор. После устранения нарушенийзаявление принимается к рассмотрению. Статья 14. Регистрационный сбор Завыдачу свидетельства о регистрации взимается регистрационный сбор впорядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации. Длясредств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалахрекламного или эротического характера, устанавливается повышенный, а дляспециализирующихся на сообщениях и материалах для детей и подростков,инвалидов, а также образовательного и культурно - просветительскогоназначения - пониженный регистрационный сбор. В случае отказа врегистрации, а равно отказа от регистрации заявитель имеет право навозврат регистрационного сбора в течение трех месяцев начиная с указаннойв уведомлении даты поступления заявления о регистрации. Основанием длявозврата денег по месту уплаты регистрационного сбора является документ оего уплате, на котором по просьбе заявителя делается отметкарегистрирующего органа ""Регистрация не произведена"". Статья 15. Признаниесвидетельства о регистрации недействительным Свидетельство о регистрациисредства массовой информации может быть признано недействительнымисключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлениюрегистрирующего органа или Министерства печати и информации РоссийскойФедерации только в случаях: 1) если свидетельство о регистрации полученообманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (вэфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договорне принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первоговыхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имеламесто повторная регистрация данного средства массовой информации. Припризнании свидетельства о регистрации недействительным регистрационныйсбор возврату не подлежит. Статья 16. Прекращение и приостановлениедеятельности Деятельность средства массовой информации может бытьпрекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом впорядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа илиМинистерства печати и информации Российской Федерации. Учредитель имеетправо прекратить или приостановить деятельность средства массовойинформации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставомредакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).Основанием для прекращения судом деятельности средства массовой информацииявляются неоднократные в течение двенадцати месяцев нарушения редакциейтребований статьи 4 настоящего Закона, по поводу которых регистрирующиморганом или Министерством печати и информации Российской Федерацииделались письменные предупреждения учредителю и (или) редакции (главномуредактору), а равно неисполнение постановления суда о приостановлениидеятельности средства массовой информации. Основанием для приостановлениясудом (судьей) деятельности средства массовой информации может служитьтолько необходимость обеспечения иска, предусмотренного частью первойнастоящей статьи. Прекращение деятельности средства массовой информациивлечет недействительность свидетельства о его регистрации и уставаредакции. Статья 17. Возникновение прав и обязанностей Права и обязанностиучредителя и редакции, предусмотренные настоящим Законом, возникают смомента регистрации средства массовой информации, а предусмотренныеуставом редакции - с момента его утверждения. Учредитель, редакция,издатель, распространитель могут дополнительно установить на договорнойоснове взаимные права и обязанности. Положения устава и договоров недолжны противоречить настоящему Закону и иным актам законодательстваРоссийской Федерации. Статья 18. Статус учредителя Учредитель утверждаетустав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовойинформации (главным редактором). Учредитель вправе обязать редакциюпоместить бесплатно и в указанный срок сообщение или материал от его имени(заявление учредителя). Максимальный объем заявления учредителяопределяется в уставе редакции, ее договоре либо ином соглашении сучредителем. По претензиям и искам, связанным с заявлением учредителя,ответственность несет учредитель. Если принадлежность указанного сообщенияили материала учредителю не оговорена редакцией, она выступаетсоответчиком. Учредитель не вправе вмешиваться в деятельность средствамассовой информации за исключением случаев, предусмотренных настоящимЗаконом, уставом редакции, договором между учредителем и редакцией(главным редактором). Учредитель может передать свои права и обязанноститретьему лицу с согласия редакции и соучредителей. В случае ликвидации илиреорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения,организации, государственного органа его права и обязанности в полномобъеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.Учредитель может выступать в качестве редакции, издателя,распространителя, собственника имущества редакции. Статья 19. Статусредакции Редакция осуществляет свою деятельность на основепрофессиональной самостоятельности. Редакция может быть юридическим лицом,самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любойдопускаемой законом форме. Если редакция зарегистрированного средствамассовой информации организуется в качестве предприятия, то она подлежиттакже регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерациио предприятиях и предпринимательской деятельности и помимо производства ивыпуска средства массовой информации вправе осуществлять в установленномпорядке иную не запрещенную законом деятельность. В течение двух лет содня первого выхода в свет (в эфир) продукции средства массовой информацииредакция освобождается от налоговых платежей. Перерегистрация средствамассовой информации не влияет на исчисление данного срока. В случае, еслиучредитель прекратил деятельность средства массовой информации доистечения указанного срока, платежи взыскиваются в полном объеме за весьсрок. Редакция может выступать в качестве учредителя средства массовойинформации, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочияна основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем иредакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию вотношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами,объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями,государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность завыполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовойинформации настоящим Законом и другими законодательными актами РоссийскойФедерации. Статья 20. Устав редакции Устав редакции средства массовойинформации принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатныхсотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третейего состава и утверждается учредителем. В уставе редакции должны бытьопределены: 1) взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главногоредактора; 2) полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудниковредакции; 3) порядок назначения (избрания) главного редактора,редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией; 4)основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средствамассовой информации; 5) передача и (или) сохранение права на название,иные юридические последствия смены учредителя, изменения составасоучредителей, прекращения деятельности средства массовой информации,ликвидации или реорганизации редакции, изменения ееорганизационно-правовой формы; 6) порядок утверждения и изменения уставаредакции, а также иные положения, предусмотренные настоящим Законом идругими законодательными актами. До утверждения устава редакции, а такжеесли редакция состоит менее чем из десяти человек, ее отношения сучредителем, включая вопросы, перечисленные в пунктах 1 - 5 части второйнастоящей статьи, могут определяться заменяющим устав договором междуучредителем и редакцией (главным редактором). Устав редакции, организуемойв качестве предп... смотреть
- риятия, может являться одновременно уставом данногопредприятия. В этом случае устав редакции должен соответствовать такжезаконодательству о предприятиях и предпринимательской деятельности. Копияустава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующийорган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир)данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить,какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре,составляют коммерческую тайну. Статья 21. Статус издателя Издательосуществляет свои права и несет обязанности на основе данного Закона,Федерального закона ""О порядке освещения деятельности органовгосударственной власти в государственных средствах массовой информации"",законодательства об издательском деле, предприятиях и предпринимательскойдеятельности. (в ред. Федерального закона от 13.01.95 . 6-ФЗ) Издательможет выступать в качестве учредителя средства массовой информации,редакции, распространителя, собственника имущества редакции. Статья 22.Договоры Договором между соучредителями средства массовой информацииопределяются их взаимные права, обязанности, ответственность, порядок,условия и юридические последствия изменения состава соучредителей,процедура разрешения споров между ними. Договором между учредителем иредакцией (главным редактором) определяются производственные,имущественные и финансовые отношения между ними: порядок выделения ииспользования средств на содержание редакции, распределения прибыли,образования фондов и возмещения убытков, обязательства учредителя пообеспечению надлежащих производственных и социально-бытовых условий жизнии труда сотрудников редакции. Стороной в договоре с редакцией может бытькаждый соучредитель в отдельности либо все соучредители вместе. Договороммежду редакцией и издателем определяются производственные, имущественные ифинансовые отношения между ними, взаимное распределение издательских прав,обязательства издателя по материально-техническому обеспечениюпроизводства продукции средства массовой информации и ответственностьсторон. Учредитель, редакция (главный редактор) и издатель могут заключатьтакже иные договоры между собой, а также с распространителем. Статья 23.Информационные агентства При применении настоящего Закона в отношенииинформационных агентств на них одновременно распространяются статусредакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовойинформации. Бюллетень, вестник, иное издание или программа с постояннымназванием, учреждаемые информационным агентством, регистрируются впорядке, установленном настоящим Законом. При распространении сообщений иматериалов информационного агентства другим средством массовой информацииссылка на информационное агентство обязательна. Статья 24. Иные средствамассовой информации Правила, установленные настоящим Законом дляпериодических печатных изданий, применяются в отношении периодическогораспространения тиражом тысяча и более экземпляров текстов, созданных спомощью компьютеров и (или) хранящихся в их банках и базах данных, а равнов отношении иных средств массовой информации, продукция которыхраспространяется в виде печатных сообщений, материалов, изображений.Правила, установленные настоящим Законом для радио- и телепрограмм,применяются в отношении периодического распространения массовой информациичерез системы телетекста, видеотекста и иные телекоммуникационные сети,если законодательством Российской Федерации не установлено иное. ГлаваIII. РАСПРОСТРАНЕНИЕ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ Статья 25. Порядокраспространения Воспрепятствование осуществляемому на законном основаниираспространению продукции средств массовой информации со стороны граждан,объединений граждан, должностных лиц, предприятий, учреждений,организаций, государственных органов - не допускается. Распространениепродукции средства массовой информации считается коммерческим, если за неевзимается плата. Продукция, предназначенная для некоммерческогораспространения, должна иметь пометку ""Бесплатно"" и не может бытьпредметом коммерческого распространения. Демонстрация видеозаписейпрограмм в жилых помещениях, а равно снятие единичных копий с них, еслипри этом не взимается плата прямо или косвенно, не считаетсяраспространением продукции средства массовой информации в смысленастоящего Закона. Розничная продажа, в том числе с рук, тиражапериодических печатных изданий не подлежит ограничениям, за исключениемпредусмотренных настоящим Законом. Розничная продажа тиража периодическихпечатных изданий в местах, не являющихся общедоступными, - помещениях ииных объектах, в отношении которых собственником или лицом, уполномоченнымуправлять его имуществом, установлен особый режим пользования, -допускается не иначе, как с согласия указанных лиц. В случае нарушенияредакцией, издателем или распространителем имущественных либо личныхнеимущественных прав авторов и в иных случаях, предусмотренных законом,распространение продукции средства массовой информации может бытьпрекращено по решению суда. Статья 26. Выход в свет (в эфир)Распространение продукции средства массовой информации допускается толькопосле того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (вэфир). Статья 27. Выходные данные Каждый выпуск периодического печатногоиздания должен содержать следующие сведения: 1) название издания; 2)учредитель (соучредители); 3) фамилия, инициалы главного редактора; 4)порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет, а для газет - такжевремя подписания в печать (установленное по графику и фактическое); 5)индекс - для изданий, распространяемых через предприятия связи; 6) тираж;7) цена, либо пометка ""Свободная цена"", либо пометка ""Бесплатно""; 8)адреса редакции, издателя, типографии. При каждом выходе радио- илителепрограммы в эфир, а при непрерывном вещании не реже четырех раз всутки редакция обязана объявлять название программы. Каждая копия аудио-,видео- или кинохроникальной программы должна содержать следующие сведения:1) название программы; 2) дата выхода в свет (в эфир) и номер выпуска; 3)фамилия, инициалы главного редактора; 4) тираж; 5) редакция и ее адрес; 6)цена, либо пометка ""Свободная цена"", либо пометка ""Бесплатно"". Сообщения иматериалы информационного агентства должны сопровождаться его названием.Если средство массовой информации не освобождено от регистрации, то ввыходных данных указывается также зарегистрировавший его орган ирегистрационный номер. Статья 28. Тираж Тираж периодического печатногоиздания, аудио-, видео-, кинохроникальной программы определяется главнымредактором по согласованию с издателем. Изъятие, а равно уничтожениетиража или его части допускается не иначе как по вступившему в силурешению суда. Для средств массовой информации, специализирующихся напроизводстве продукции рекламного или эротического характера,устанавливается потиражный сбор, взимаемый в порядке, определяемомПравительством Российской Федерации. Статья 29. Обязательные экземплярыОбязательные бесплатные экземпляры периодических печатных изданий, в томчисле освобожденных от регистрации в силу статьи 12 настоящего Закона,тотчас по изготовлении начального выпуска тиража редакция направляетучредителю (соучредителям), органу, зарегистрировавшему данное средствомассовой информации, в Министерство печати и информации РоссийскойФедерации, в научно-производственное объединение ""Всесоюзная книжнаяпалата"", в Государственную библиотеку СССР им. В.И. Ленина,Государственную публичную библиотеку им. М.Е. Салтыкова-Щедрина,Библиотеку Верховного Совета Российской Федерации и Библиотеку ПрезидентаРоссийской Федерации. Министерство печати и информации РоссийскойФедерации вправе обязать редакции направлять платные экземпляры также вдругие учреждения и организации. Статья 30. Федеральная комиссия потелерадиовещанию Федеральная комиссия по телерадиовещанию вырабатываетгосударственную политику в области лицензирования радио- и телевещания ипроводит ее как непосредственно, так и через территориальные комиссии потелерадиовещанию. (в ред. Федерального закона от 06.06.95 . 87-ФЗ) Порядокформирования и деятельности Федеральной комиссии по телерадиовещанию итерриториальных комиссий определяется законом Российской Федерации. (вред. Федерального закона от 06.06.95 . 87-ФЗ) Статья 31. Лицензия навещание Лицензии на вещание выдаются Федеральной комиссией потелерадиовещанию и территориальными комиссиями. (в ред. Федеральногозакона от 06.06.95 . 87-ФЗ) Лицензия на вещание дает ее держателю право,используя технические средства эфирного, проводного или кабельноготелерадиовещания, в том числе находящиеся в его собственности,осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукциисредств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с настоящимЗаконом. В выдаче лицензии на вещание должно быть отказано, еслиотсутствует техническая возможность осуществлять вещание с заявленнымихарактеристиками либо близкими к ним. В выдаче лицензии на вещание можетбыть отказано по основаниям, предусмотренным условиями конкурса, еслизаявки рассматриваются на конкурсной основе. Уступка лицензии на вещаниедругому лицу допускается только с согласия органа, ее выдавшего, ссоответствующим переоформлением лицензии. Размеры и порядок взимания платыза лицензию на вещание, а также за переоформление лицензии устанавливаютсяПравительством Российской Федерации. Статья 32. Аннулирование лицензииЛицензия аннулируется в случаях: 1) если она была получена обманным путем;2) если неоднократно нарушались лицензионные условия либо предусмотренныенастоящим Законом правила распространения радио- и телепрограмм, по поводучего делались письменные предупреждения; 3) если комиссией потелерадиовещанию установлен факт скрытой уступки лицензии. ЗаконамиРоссийской Федерации могут быть установлены дополнительные основанияаннулирования лицензии. Аннулирование лицензии производится решениемвыдавшего ее органа либо Федеральной комиссией по телерадиовещанию. Прианнулировании лицензии плата за лицензию возврату не подлежит. Статья 33.Искусственные помехи Создание искусственных помех, препятствующихуверенному приему радио-, телепрограмм, то есть распространению радио-,теле- и иных технических сигналов в полосе частот, на которыхосуществляется вещание по лицензии, влечет ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации. Индустриальные помехи, то естьискусственные помехи, возникающие при эксплуатации технических устройств впроцессе хозяйственной деятельности, подлежат устранению за счет лиц, всобственности (ведении) которых находятся источники этих помех. Статья 34.Хранение материалов радио- и телепередач В целях обеспечениядоказательств, имеющих значение для правильного разрешения споров,редакция радио-, телепрограммы обязана: сохранять материалы собственныхпередач, вышедших в эфир в записи; фиксировать в регистрационном журналепередачи, вышедшие в эфир. В регистрационном журнале указываются дата ивремя выхода в эфир, тема передачи, ее автор, ведущий и участники. Срокихранения: материалов передач - не менее одного месяца со дня выхода вэфир; регистрационного журнала - не менее одного года с даты последнейзаписи в нем. Статья 35. Обязательные сообщения Редакция обязанаопубликовать бесплатно и в предписанный срок: вступившее в законную силурешение суда, содержащее требование об опубликовании такого решения черезданное средство массовой информации; поступившее от органа,зарегистрировавшего данное средство массовой информации, сообщение,касающееся деятельности редакции. Редакции средств массовой информации,учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы,обязаны публиковать по требованию этих органов их официальные сообщения впорядке, регулируемом уставом редакции или заменяющим его договором, аравно иные материалы, публикация которых в данных средствах массовойинформации предусмотрена законодательством Российской Федерации.Государственные средства массовой информации обязаны публиковать сообщенияи материалы федеральных органов государственной власти и органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации в порядке,установленном Федеральным законом ""О порядке освещения деятельностиорганов государственной власти в государственных средствах массовойинформации"". (часть 3 введена Федеральным законом от 13.01.95 . 6-ФЗ)Редакции государственных средств мсовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основевыпускать в свет (в эфир) по требованию Государственной противопожарнойслужбы Министерства внутренних дел Российской Федерации оперативнуюинформацию по вопросам пожарной безопасности. (часть 4 введена Федеральнымзаконом от 27.12.95 . 211-ФЗ) Статья 36. Распространение рекламы Всредствах массовой информации, не зарегистрированных в качествеспециализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера,реклама не должна превышать: 40 процентов объема отдельного номерапериодического печатного издания; 25 процентов объема вещания - для радио-и телепрограмм. Редакция не вправе взимать плату за помещение рекламы подвидом информационного, редакционного или авторского материала. Статья 37.Эротические издания Под средством массовой информации, специализирующимсяна сообщениях и материалах эротического характера, для целей настоящегоЗакона понимаются периодическое издание или программа, которые в целом исистематически эксплуатируют интерес к сексу. Распространение выпусковспециализированных радио- и телепрограмм эротического характера безкодирования сигнала допускается только с 23 часов до 4 часов по местномувремени, если иное не установлено местной администрацией. Розничнаяпродажа продукции средств массовой информации, специализирующихся насообщениях и материалах эротического характера, допускается только взапечатанных прозрачных упаковках и в специально предназначенных для этогопомещениях, расположение которых определяется местной администрацией.Глава IV. ОТНОШЕНИЯ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ С ГРАЖДАНАМИ ИОРГАНИЗАЦИЯМИ Статья 38. Право на получение информации Граждане имеютправо на оперативное получение через средства массовой информациидостоверных сведений о деятельности государственных органов и организаций,общественных объединений, их должностных лиц. Государственные органы иорганизации, общественные объединения, их должностные лица предоставляютсведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросамредакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочныхи статистических материалов и в иных формах. Статья 39. Запрос информацииРедакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственныхорганов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц.Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме.Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанныхорганов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служблибо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции. Статья 40.Отказ и отсрочка в предоставлении информации Отказ в предоставлениизапрашиваемой информации возможен, только если она содержит сведения,составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемуюзаконом тайну. Уведомление об отказе вручается представителю редакции втрехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. Вуведомлении должны быть указаны: 1) причины, по которым запрашиваемаяинформация не может быть отделена от сведений, составляющих специальноохраняемую законом тайну; 2) должностное лицо, отказывающее впредоставлении информации; 3) дата принятия решения об отказе. Отсрочка впредоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведенияне могут быть представлены в семидневный срок. Уведомление об отсрочкевручается представителю редакции в трехдневный срок со дня полученияписьменного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны: 1)причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена всемидневный срок; 2) дата, к которой будет представлена запрашиваемаяинформация; 3) должностное лицо, установившее отсрочку; 4) дата принятиярешения об отсрочке. Статья 41. Конфиденциальная информация Редакция невправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения,предоставленные гражданином с условием сохранения их в тайне. Редакцияобязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо,предоставившее сведения с условием неразглашения его имени, за исключениемслучая, когда соответствующее требование поступило от суда в связи снаходящимся в его производстве делом. Статья 42. Авторские произведения иписьма Редакция обязана соблюдать права на используемые произведения,включая авторские права, издательские права, иные права наинтеллектуальную собственность. Автор либо иное лицо, обладающее правамина произведение, может особо оговорить условия и характер использованияпредоставляемого редакции произведения. Письмо, адресованное в редакцию,может быть использовано в сообщениях и материалах данного средствамассовой информации, если при этом не искажается смысл письма и ненарушаются положения настоящего Закона. Редакция не обязана отвечать написьма граждан и пересылать эти письма тем органам, организациям идолжностным лицам, в чью компетенцию входит их рассмотрение. Никто невправе обязать редакцию опубликовать отклоненное ею произведение, письмо,другое сообщение или материал, если иное не предусмотрено законом. Статья43. Право на опровержение Гражданин или организация вправе потребовать отредакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих ихчесть и достоинство сведений, которые были распространены в данномсредстве массовой информации. Такое право имеют также законныепредставители гражданина, если сам гражданин не имеет возможностипотребовать опровержения. Если редакция средства массовой информации нерасполагает доказательствами того, что распространенные им сведениясоответствуют действительности, она обязана опровергнуть их в том жесредстве массовой информации. Если гражданин или организация представилитекст опровержения, то распространению подлежит данный текст при условииего соответствия требованиям настоящего Закона. Редакциярадиотелепрограммы, обязанная распространить опровержение, можетпредоставить гражданину или представителю организации, потребовавшемуэтого, возможность зачитать собственный текст и передать его в записи.Статья 44. Порядок опровержения В опровержении должно быть указано, какиесведения не соответствуют действительности, когда и как они былираспространены данным средством массовой информации. Опровержение впериодическом печатном издании должно быть набрано тем же шрифтом ипомещено под заголовком ""Опровержение"", как правило, на том же местеполосы, что и опровергаемое сообщение или материал. По радио и телевидениюопровержение должно быть передано в то же время суток и, как правило, втой же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал. Объемопровержения не может более чем вдвое превышать объем опровергаемогофрагмента распространенного сообщения или материала. Нельзя требовать,чтобы текст опровержения был короче одной стандартной страницымашинописного текста. Опровержение по радио и телевидению не должнозанимать меньше эфирного времени, чем требуется для прочтения дикторомстандартной страницы машинописного текста. Опровержение должнопоследовать: 1) в средствах массовой информации, выходящих в свет (в эфир)не реже одного раза в неделю, - в течение десяти дней со дня получениятребования об опровержении или его текста; 2) в иных средствах массовойинформации - в подготавливаемом или ближайшем планируемом выпуске. Втечение месяца со дня получения требования об опровержении либо его текстаредакция обязана в письменной форме уведомить заинтересованных гражданинаили организацию о предполагаемом сроке распространения опровержения либооб отказе в его распространении с указанием оснований отказа. Статья 45.Основания отказа в опровержении В опровержении должно быть отказано, еслиданное требование либо представленный текст опровержения: 1) являетсязлоупотреблением свободой массовой информации в смысле части первой статьи4 настоящего Закона; 2) противоречит вступившему в за... смотреть
- конную силу решениюсуда; 3) является анонимным. В опровержении может быть отказано: 1) еслиопровергаются сведения, которые уже опровергнуты в данном средствемассовой информации; 2) если требование об опровержении либопредставленный текст его поступили в редакцию по истечении одного года содня распространения опровергаемых сведений в данном средстве массовойинформации. Отказ в опровержении либо нарушение установленного настоящимЗаконом порядка опровержения могут быть в течение года со дняраспространения опровергаемых сведений обжалованы в суд в соответствии сгражданским и гражданско-процессуальным законодательством РоссийскойФедерации. Статья 46. Право на ответ Гражданин или организация, вотношении которых в средстве массовой информации распространены сведения,не соответствующие действительности либо ущемляющие права и законныеинтересы гражданина, имеют право на ответ (комментарий, реплику) в том жесредстве массовой информации. В отношении ответа и отказа в таковомприменяются правила статей 43 - 45 настоящего Закона. Ответ на ответпомещается не ранее чем в следующем выпуске средства массовой информации.Данное правило не распространяется на редакционные комментарии. Глава V.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЖУРНАЛИСТА Статья 47. Права журналиста Журналист имеетправо: 1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию; 2)посещать государственный органы и организации, предприятия и учреждения,органы общественных объединений либо их пресс-службы; 3) быть принятымдолжностными лицами в связи с запросом информации; 4) получать доступ кдокументам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащихсведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специальноохраняемую законом тайну; 5) копировать, публиковать, оглашать или инымспособом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдениятребований части первой статьи 42 настоящего Закона; 6) производитьзаписи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино-и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом; 7) посещатьспециально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф,массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, вкоторых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах идемонстрациях; 8) проверять достоверность сообщаемой ему информации; 9)излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах,предназначенных для распространения за его подписью; 10) отказаться отподготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего егоубеждениям; 11) снять свою подпись под сообщением или материалом,содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционнойподготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия и характериспользования данного сообщения или материала в соответствии с частьюпервой статьи 42 настоящего Закона; 12) распространять подготовленные имсообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.Журналист пользуется также иными правами, предоставленными емузаконодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.Статья 48. Аккредитация Редакция имеет право подать заявку вгосударственный орган, организацию, учреждение, орган общественногообъединения на аккредитацию при них своих журналистов. Государственныеорганы, организации, учреждения, органы общественных объединенийаккредитуют заявленных журналистов при условии соблюдения редакциямиправил аккредитации, установленных этими органами, организациями,учреждениями. Аккредитовавшие журналистов органы, организации, учрежденияобязаны предварительно извещать их о заседаниях, совещаниях и другихмероприятиях, обеспечивать стенограммами, протоколами и иными документами,создавать благоприятные условия для производства записи. Аккредитованныйжурналист имеет право присутствовать на заседаниях, совещаниях и другихмероприятиях, проводимых аккредитовавшими его органами, организациями,учреждениями, за исключением случаев, когда приняты решения о проведениизакрытого мероприятия. Журналист может быть лишен аккредитации, если имили редакцией нарушены установленные правила аккредитации либораспространены не соответствующие действительности сведения, порочащиечесть и достоинство организации, аккредитовавшей журналиста, чтоподтверждено вступившим в законную силу решением суда. Аккредитациясобственных корреспондентов редакций средств массовой информацииосуществляется в соответствии с требованиями настоящей статьи. Статья 49.Обязанности журналиста Журналист обязан: 1) соблюдать устав редакции, скоторой он состоит в трудовых отношениях; 2) проверять достоверностьсообщаемой им информации; 3) удовлетворять просьбы лиц, предоставившихинформацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемоговысказывания, если оно оглашается впервые; 4) сохранять конфиденциальностьинформации и (или) ее источника; 5) получать согласие (за исключениемслучаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов) нараспространение в средстве массовой информации сведений о личной жизнигражданина от самого гражданина или его законных представителей; 6) приполучении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известностьо проведении аудио- и видеозаписи, кино - и фотосъемки; 7) ставить визвестность главного редактора о возможных исках и предъявлении иныхпредусмотренных законом требований в связи с распространениемподготовленного им сообщения или материала; 8) отказаться от данного емуглавным редактором или редакцией задания, если оно либо его выполнениесвязано с нарушением закона; 9) предъявлять при осуществлениипрофессиональной деятельности по первому требованию редакционноеудостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочияжурналиста. Журналист несет также иные обязанности, установленныезаконодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.При осуществлении профессиональной деятельности журналист обязан уважатьправа, законные интересы, честь и достоинство граждан и организаций.Государство гарантирует журналисту в связи с осуществлением импрофессиональной деятельности защиту его чести, достоинства, здоровья,жизни и имущества как лицу, выполняющему общественный долг. Статья 50.Скрытая запись Распространение сообщений и материалов, подготовленных сиспользованием скрытой аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки,допускается: 1) если это не нарушает конституционных прав и свободчеловека и гражданина; 2) если это необходимо для защиты общественныхинтересов и приняты меры против возможной идентификации посторонних лиц;3) если демонстрация записи производится по решению суда. Статья 51.Недопустимость злоупотребления правами журналиста Не допускаетсяиспользование установленных настоящим Законом прав журналиста в целяхсокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространенияслухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользупостороннего лица или организации, не являющейся средством массовойинформации. Запрещается использовать право журналиста на распространениеинформации с целью опорочить гражданина или отдельные категории гражданисключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальнойпринадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства иработы, а также в связи с их политическими убеждениями. Статья 52.Специальный статус Профессиональный статус журналиста, установленныйнастоящим Законом, распространяется: на штатных сотрудников редакций,занимающихся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщенийи материалов для многотиражных газет и других средств массовой информации,продукция которых распространяется исключительно в пределах одногопредприятия (объединения), организации, учреждения; на авторов, несвязанных с редакцией средства массовой информации трудовыми или инымидоговорными отношениями, но признаваемых ею своими внештатными авторамиили корреспондентами, при выполнении ими поручений редакции. Глава VI.МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ Статья 53.Межгосударственные договоры и соглашения Межгосударственное сотрудничествов области массовой информации осуществляется на основе договоров,заключенных Российской Федерацией. Редакции, профессиональные объединенияжурналистов участвуют в международном сотрудничестве в области массовойинформации на основе соглашений с гражданами и юридическими лицами другихгосударств, а также международными организациями. Статья 54.Распространение зарубежной информации Гражданам Российской Федерациигарантируется беспрепятственный доступ к сообщениям и материаламзарубежных средств массовой информации. Ограничение приема программнепосредственного телевизионного вещания допускается не иначе как вслучаях, предусмотренных межгосударственными договорами, заключеннымиРоссийской Федерацией. Для распространения продукции зарубежногопериодического печатного издания, то есть не зарегистрированного вРоссийской Федерации и имеющего место постоянного пребывания учредителяили редакции вне ее пределов, а равно финансируемого иностраннымигосударствами, юридическими лицами или гражданами, необходимо получитьразрешение Министерства печати и информации Российской Федерации, еслипорядок распространения не установлен межгосударственным договором,заключенным Российской Федерацией. Статья 55. Зарубежные корреспондентыПредставительства зарубежных средств массовой информации в РоссийскойФедерации создаются с разрешения Министерства иностранных дел РоссийскойФедерации, если иное не предусмотрено межгосударственным договором,заключенным Российской Федерацией. Зарубежные представительства средствмассовой информации, зарегистрированных в Российской Федерации, создаютсяв порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации истраны пребывания, если иное не предусмотрено межгосударственнымдоговором, заключенным Российской Федерацией. Аккредитация зарубежныхкорреспондентов в Российской Федерации производится Министерствоминостранных дел Российской Федерации в соответствии со статьей 48настоящего Закона. Зарубежные корреспонденты, не аккредитованные вРоссийской Федерации в установленном порядке, пользуются правами и несутобязанности как представители иностранного юридического лица. Отобязательной аккредитации для осуществления профессиональной деятельностив Российской Федерации освобождаются: зарубежные корреспонденты, ранееаккредитованные в Союзе ССР или в суверенных государствах, входивших в егосостав; корреспонденты средств массовой информации, ранеезарегистрированных государственными органами Союза ССР или суверенныхгосударств, входивших в его состав. На корреспондентов, аккредитованных вРоссийской Федерации, независимо от их гражданства распространяетсяпрофессиональный статус журналиста, установленный настоящим Законом.Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответныеограничения в отношении корреспондентов средств массовой информации техгосударств, в которых имеются специальные ограничения для осуществленияпрофессиональной деятельности журналистов средств массовой информации,зарегистрированных в Российской Федерации. Зарубежные корреспондентысредств массовой информации, зарегистрированных в Российской Федерации,независимо от их гражданства обладают установленными настоящим Закономправами и обязанностями журналиста, если это не противоречитзаконодательству страны пребывания. Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАНАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ Статья 56.Возложение ответственности Учредители, редакции, издатели,распространители, государственные органы, организации, учреждения,предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты,авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность занарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовойинформации. Статья 57. Освобождение от ответственности Редакция, главныйредактор, журналист не несут ответственности за распространение сведений,не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинствограждан и организаций, либо ущемляющих права и законные интересы граждан,либо представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации и(или) правами журналиста: 1) если эти сведения присутствуют в обязательныхсообщениях; 2) если они получены от информационных агентств; 3) если онисодержатся в ответе на запрос информации либо в материалах пресс-службгосударственных органов, организаций, учреждений, предприятий, органовобщественных объединений; 4) если они являются дословным воспроизведениемфрагментов выступлений народных депутатов на съездах и сессиях Советовнародных депутатов, делегатов съездов, конференций, пленумов общественныхобъединений, а также официальных выступлений должностных лицгосударственных органов, организаций и общественных объединений; 5) еслиони содержатся в авторских произведениях, идущих в эфир безпредварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию всоответствии с настоящим Законом; 6) если они являются дословнымвоспроизведением сообщений и материалов или их фрагментов,распространенных другим средством массовой информации, которое может бытьустановлено и привлечено к ответственности за данное нарушениезаконодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.Статья 58. Ответственность за ущемление свободы массовой информацииУщемление свободы массовой информации, то есть воспрепятствование в какойбы то ни было форме со стороны граждан, должностных лиц государственныхорганов и организаций, общественных объединений законной деятельностиучредителей, редакций, издателей и распространителей продукции средствамассовой информации, а также журналистов, в том числе посредством:осуществления цензуры; вмешательства в деятельность и нарушенияпрофессиональной самостоятельности редакции; незаконного прекращения либоприостановления деятельности средства массовой информации; нарушения праваредакции на запрос и получение информации; незаконного изъятия, а равноуничтожения тиража или его части; принуждения журналиста к распространениюили отказу от распространения информации; установления ограничений наконтакты с журналистом и передачу ему информации, за исключением сведений,составляющих государственную, коммерческую или иную специально охраняемуюзаконом тайну; нарушения прав журналиста, установленных настоящим Законом,- влечет уголовную, административную, дисциплинарную или инуюответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Обнаружение органов, организаций, учреждений или должностей, в задачи либофункции которых входит осуществление цензуры массовой информации, - влечетнемедленное прекращение их финансирования и ликвидацию в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации. Статья 59.Ответственность за злоупотребление свободой массовой информацииЗлоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушениитребований статьи 4 настоящего Закона, - влечет уголовную,административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Злоупотребление правамижурналиста, выразившееся в нарушении требований статей 50 и 51 настоящегоЗакона, либо несоблюдение обязанностей журналиста, - влечет уголовную илидисциплинарную ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Статья 60. Ответственность за иные нарушениязаконодательства о средствах массовой информации Нарушениезаконодательства Российской Федерации о средствах массовой информации,выразившееся: в учреждении средства массовой информации через подставноелицо, получении свидетельства о регистрации либо лицензии на вещаниеобманным путем, скрытой уступке лицензии, уклонении от уплаты потиражногосбора, повышенного регистрационного сбора или неправомерном получениильгот, установленных для специализированных средств массовой информации;незаконном изготовлении продукции средства массовой информации без егорегистрации либо после решения о прекращении или приостановлении егодеятельности, уклонении от перерегистрации, а также предъявлении прирегистрации не предусмотренных настоящим Законом требований; ввоспрепятствовании осуществляемому на законном основании распространениюпродукции средства массовой информации, установлении незаконныхограничений на розничную продажу тиража периодического печатного издания;в незаконном распространении продукции средства массовой информации безего регистрации либо после решения о прекращении или приостановлении егодеятельности или без разрешения на выход в свет (в эфир), в незаконномкоммерческом распространении, осуществлении вещания без лицензии либо снарушением лицензионных условий; в нарушении правил распространенияобязательных сообщений, рекламы, эротических изданий и программ; внарушении порядка объявления выходных данных, представления обязательныхэкземпляров, хранения материалов теле- и радиопередач; в созданииискусственных помех, препятствующих уверенному приему радио- ителепрограмм, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную илииную ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Статья 61. Порядок обжалования В соответствии с гражданским игражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации могутбыть обжалованы в суд: 1) отказ в регистрации средства массовойинформации, нарушение регистрирующим органом порядка и сроков регистрации,иные неправомерные действия регистрирующего органа; 2) решение комиссии потелерадиовещанию об аннулировании лицензии на вещание: 3) отказ и отсрочкав предоставлении запрашиваемой информации либо несоблюдение должностнымилицами, работниками пресс-служб государственных органов, организаций,учреждений, предприятий, органов общественных объединений требованийстатьи 40 настоящего Закона; 4) отказ в аккредитации, лишениеаккредитации, а равно нарушение прав аккредитованного журналиста. Если судпризнает обжалуемое решение или действие (бездействие) неправомерным, онвыносит решение об обоснованности жалобы, обязанности устранить допущенноенарушение и возместить убытки, включая неполученные доходы, понесенныеучредителем, редакцией, держателем лицензии. Статья 62. Возмещениеморального вреда Моральный (неимущественный) вред, причиненный гражданинув результате распространения средством массовой информации несоответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинствогражданина либо причинивших ему иной неимущественный вред, возмещается порешению суда средством массовой информации, а также виновными должностнымилицами и гражданами в размере, определяемом судом. Президент РоссийскойФедерации Б.ЕЛЬЦИН Москва, Дом Советов России. 27 декабря 1991 года. . 2124-1... смотреть