Смотреть больше слов в «Современном энциклопедическом словаре»
- Принят Государственной Думой 22 мая 1996 года Одобрен Советом Федерации 5июня 1996 года Настоящий Федеральный закон определяет правовые основынационально-культурной автономии в Российской Федерации - создает правовыеусловия взаимодействия государства и общества для защиты национальныхинтересов граждан Российской Федерации в процессе выбора ими путей и формсвоего национально-культурного развития. Глава I. Общие положения Статья1. Понятие национально-культурной автономии Национально-культурнаяавтономия в Российской Федерации (далее - национально-культурнаяавтономия) - это форма национально-культурного самоопределения,представляющая собой общественное объединение граждан РоссийскойФедерации, относящих себя к определенным этническим общностям, на основеих добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросовсохранения самобытности, развития языка, образования, национальнойкультуры. Статья 2. Принципы национально-культурной автономииНационально-культурная автономия основывается на принципах: свободноговолеизъявления граждан при отнесении себя к определенной этническойобщности; самоорганизации и самоуправления; многообразия форм внутреннейорганизации национально - культурной автономии; сочетания общественнойинициативы с государственной поддержкой; уважения языка, культуры,традиций и обычаев граждан различных этнических общностей; законности.Статья 3. Правовой статус национально-культурной автономии Образование идеятельность национально-культурной автономии регулируются настоящимФедеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним другимифедеральными законами, соответствующими положениями конституций (уставов),законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, а также общепризнанными принципами и нормами международногоправа и международными договорами Российской Федерации в областиобеспечения прав и свобод человека и гражданина. Если международнымдоговором Российской Федерации установлены иные правила, чемпредусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правиламеждународного договора. Статья 4. Права национально-культурной автономииНационально-культурная автономия имеет право: получать поддержку состороны органов государственной власти и органов местного самоуправления,необходимую для сохранения национальной самобытности, развитиянационального (родного) языка и национальной культуры; обращаться в органызаконодательной (представительной) и исполнительной власти, органыместного самоуправления, представляя свои национально-культурные интересы;создавать средства массовой информации в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, получать и распространятьинформацию на национальном (родном) языке; сохранять и обогащатьисторическое и культурное наследие, иметь свободный доступ к национальнымкультурным ценностям; следовать национальным традициям и обычаям,возрождать и развивать художественные народные промыслы и ремесла;создавать образовательные и научные учреждения, учреждения культуры иобеспечивать их функционирование в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; участвовать через своих полномочных представителей вдеятельности международных неправительственных организаций; устанавливатьна основании законодательства Российской Федерации и поддерживать безкакой-либо дискриминации гуманитарные контакты с гражданами, общественнымиорганизациями иностранных государств. Федеральными законами, конституциями(уставами), законами субъектов Российской Федерации национально-культурнойавтономии могут быть предоставлены и иные права в сферах образования икультуры. Участие или неучастие в деятельности национально-культурнойавтономии не может служить основанием для ограничения прав гражданРоссийской Федерации, равно как и национальная принадлежность не можетслужить основанием для ограничения их участия или неучастия в деятельностинационально-культурной автономии. Право на национально-культурнуюавтономию не является правом на национально-территориальноесамоопределение. Осуществление права на национально-культурную автономиюне должно наносить ущерб интересам других этнических общностей. Глава II.Система национально-культурной автономии. Порядок учреждения и регистрациинационально - культурной автономии Статья 5. Организационные основынационально-культурной автономии Организационные основынационально-культурной автономии определяются спецификой расселенияграждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническимобщностям, и уставами национально-культурных автономий.Национально-культурные автономии могут быть местными (городскими,районными, поселковыми, сельскими), региональными, федеральными. Местныенационально-культурные автономии могут образовывать региональнуюнационально-культурную автономию. Если в пределах субъекта РоссийскойФедерации создана только одна местная национально-культурная автономияграждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этническойобщности, то национально-культурная автономия может приобрести статусрегиональной национально-культурной автономии. Региональныенационально-культурные автономии двух или более субъектов РоссийскойФедерации могут создавать органы межрегиональной координации своейдеятельности. Такие органы не являются межрегиональныминационально-культурными автономиями. Федеральные национально-культурныеавтономии граждан Российской Федерации, относящих себя к определеннойэтнической общности, могут образовываться региональными национально -культурными автономиями двух или более субъектов Российской Федерации.Если в пределах Российской Федерации создана только одна региональнаяавтономия граждан Российской Федерации, относящих себя к определеннойэтнической общности, то национально-культурная автономия может приобрестистатус федеральной национально-культурной автономии. Федеральные,региональные национально-культурные автономии граждан РоссийскойФедерации, относящих себя к определенным этническим общностям, имеющимсоответствующие республику или автономный округ, автономную область, иорганы государственной власти субъектов Российской Федерации могуткоординировать свою деятельность, участвовать в разработке федеральных ирегиональных программ в области сохранения и развития национальных(родных) языков и национальной культуры на основе взаимных соглашений идоговоров федеральных, региональных национально-культурных автономий исубъектов Российской Федерации. Статья 6. Порядок образования,регистрации, реорганизации и (или) ликвидации национально-культурнойавтономии Национально-культурная автономия учреждается в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и с учетом особенностейнационально-культурной автономии, предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом. Местные национально-культурные автономии учреждаются на общихсобраниях (конференциях) делегатами национальных общественных объединений.Региональные национально-культурные автономии учреждаются на конференциях(съездах) делегатами местных национально-культурных автономий. Федеральныенационально-культурные автономии граждан Российской Федерации, относящихсебя к определенной этнической общности, учреждаются на съездах делегатамирегиональных национально-культурных автономий. Национально-культурныеавтономии образуют органы внутреннего управления. Порядок формирования,функции и названия таких органов определяются национально-культурнымиавтономиями самостоятельно в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об общественных объединениях. Регистрация национально-культурнойавтономии проходит в органе юстиции в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации. Для регистрациинационально-культурной автономии должны быть представлены документы,подтверждающие, что не менее чем за три месяца до проведенияучредительного собрания (конференции, съезда) в средствах массовойинформации или иными способами были сделаны сообщения о предстоящемучреждении национально-культурной автономии. Орган юстиции, принявшийрешение о регистрации национально-культурной автономии, в десятидневныйсрок направляет данные о регистрации в соответствующий органисполнительной власти Российской Федерации по делам национальностей длявключения в реестр национально-культурных автономий. Реестрнационально-культурных автономий является открытым для всеобщегоознакомления. Регистрация, реорганизация и (или) ликвидациянационально-культурной автономии осуществляются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации об общественных объединениях.Статья 7. Консультативные советы по делам национально - культурныхавтономий при Правительстве Российской Федерации, органах исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправленияПри Правительстве Российской Федерации создается консультативный совет поделам национально-культурных автономий, который является совещательныморганом и действует на общественных началах. Консультативный совет поделам национально-культурных автономий при Правительстве РоссийскойФедерации: осуществляет согласование деятельности национально-культурныхавтономий, содействует установлению и укреплению связей между ними;представляет и защищает в органах государственной власти РоссийскойФедерации культурные и социальные интересы этнических общностей; участвуетв подготовке федеральных программ в области сохранения и развитиянациональных (родных) языков и национальной культуры, проектов нормативныхправовых актов, а также в подготовке других решений, затрагивающих права изаконные интересы граждан Российской Федерации, относящих себя копределенным этническим общностям; осуществляет консультированиеПравительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительнойвласти по национальным проблемам граждан Российской Федерации, относящихсебя к определенным этническим общностям. Консультативный совет по деламнационально-культурных автономий при Правительстве Российской Федерациисостоит из делегированных на определенный срок представителей каждойфедеральной национально-культурной автономии. Порядок образования,деятельности и ликвидации консультативного совета по деламнационально-культурных автономий при Правительстве Российской Федерацииопределяется Правительством Российской Федерации. При органахисполнительной власти субъектов Российской Федерации могут создаватьсяконсультативные советы или иные совещательные органы по деламнационально-культурных автономий. Порядок образования, деятельности иликвидации этих органов определяется органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации. При органах местного самоуправлениясоответствующих муниципальных образований могут создаватьсяконсультативные советы или иные совещательные органы по деламнационально-культурных автономий. Порядок образования, деятельности иликвидации этих органов устанавливается нормативными правовыми актамимуниципальных образований. Глава III. Обеспечение права на сохранение,развитие и использование национального (родного) языка Статья 8.Государственная защита национальных (родных) языков Российская Федерацияобеспечивает социальную, экономическую и правовую защиту национальных(родных) языков на территории Российской Федерации. Право гражданРоссийской Федерации на сохранение, развитие национального (родного)языка, свободу выбора и использования языка общения, воспитания и обученияустанавливается Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации,настоящим Федеральным законом. Статья 9. Обеспечение права на сохранение иразвитие национального (родного) языка Органы государственной властиРоссийской Федерации, органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации: обеспечивают проведение государственной политики, направленнойна сохранение и развитие национальных (родных) языков; оказываютфинансовую (за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетныхсредств), организационную и иную поддержку национально-культурнымавтономиям в разработке и реализации государственных программ в областисохранения и развития национальных (родных) языков. Федеральные органыисполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации содействуют национально-культурным автономиям в: издании книг,выпуске периодической печати, организации телерадиовещания, созданиисредств массовой информации как на русском, так и на национальных (родных)языках; обмене теле- и радиопрограммами, аудио- и видеоматериалами,печатной продукцией на национальных (родных) языках между субъектамиРоссийской Федерации, а также между Российской Федерацией и иностраннымигосударствами. Статья 10. Право на получение основного общего образованияна национальном (родном) языке и на выбор языка воспитания и обученияГраждане Российской Федерации, относящие себя к определенным этническимобщностям, имеют право на получение основного общего образования нанациональном (родном) языке и на выбор языка воспитания и обучения врамках возможностей, предоставляемых системой образования в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством субъектовРоссийской Федерации. Статья 11. Обеспечение национально-культурнымиавтономиями права на получение основного общего образования нанациональном (родном) языке и на выбор языка воспитания и обучения В целяхобеспечения права на получение основного общего образования нанациональном (родном) языке и на выбор языка воспитания и обучениянационально-культурные автономии могут: образовывать негосударственные(общественные) дошкольные учреждения или группы в таких учреждениях своспитанием на национальном (родном) языке; создавать негосударственные(общественные) образовательные учреждения (общеобразовательные;начального, среднего и высшего профессионального образования) с обучениемна национальном (родном) языке; учреждать другие негосударственные(общественные) образовательные учреждения с обучением на национальном(родном) языке; разрабатывать с участием подведомственных образовательныхучреждений учебные программы, издавать учебники, методические пособия,другую учебную литературу, необходимые для обеспечения права на получениеобразования на национальном (родном) языке; вносить предложения вфедеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной властисубъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления о создании:классов, учебных групп в государственных, муниципальных образовательныхучреждениях с обучением на национальном (родном) языке; государственных,муниципальных образовательных учреждений с обучением на русском языке иуглубленным изучением национального (родного) языка, национальной историии культуры; участвовать в разработке государственных образовательныхстандартов, а также примерных программ для государственных и муниципальныхобразовательных учреждений с обучением на национальном (родном) языке,иных языках; организовывать подготовку и переподготовку педагогических ииных кадров для негосударственных (общественных) образовательныхучреждений; заключать договоры с неправительственными организациями запределами Российской Федерации о создании условий для реализации права наполучение образования на национальном (родном) языке, в частности договорыо подготовке педагогических кадров, об обеспечении научно-методической,учебной, художественной литературой, аудиовизуальными средствами обученияна национальном (родном) языке; осуществлять в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством субъектовРоссийской Федерации другие мероприятия по обеспечению права на обучениена национальном (родном) языке, на выбор языка воспитания и обучения.Негосударственные (общественные) образовательные учреждения с обучением нанациональном (родном) языке обеспечивают изучение русского языка какгосударственного языка Российской Федерации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и государственными образовательнымистандартами, а также изучение государственных языков субъектов РоссийскойФедерации в соответствии с законодательством этих субъектов. Статья 12.Обеспечение федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации права на получениеосновного общего образования на национальном (родном) языке, на выборязыка воспитания и обучения Федеральные органы исполнительной власти,органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствиис законодательством Российской Федерации, законодательством субъектовРоссийской Федерации о языках народов Российской Федерации, об образованиии настоящим Федеральным законом: обеспечивают при необходимости созданиегрупп в государственных, муниципальных дошкольных учреждениях, классов илиучебных групп в государственных, муниципальных образовательных учрежденияхс обучением на национальном (родном) языке; с учетом предложенийнационально-культурных автономий и конкретных условий региона создаютгосударственные образовательные учреждения с обучением на национальном(родном) языке, на русском языке с углубленным изучением национального(родного) языка, национальной истории и культуры, а также учреждениядополнительного образования (воскресные школы, факультативы,культурно-образовательные центры и другие образовательные учреждения) дляизучения и пропаганды национальных (родных) языков и национальных культур;содействуют разработке, изданию и приобретению учебных программ,учебников, методических пособий и другой учебной литературы, необходимыхдля обучения на национальном (родном) языке; осуществляют финансированиемероприятий, направленных на обеспечение права на получение образования нанациональном (родном) языке в государственных, муниципальныхобразовательных учреждениях, за счет соответствующих бюджетов ивнебюджетных ассигнований в пределах средств, выделяемых на образование;организуют преимущественно по рекомендации национально - культурныхавтономий подготовку, переподготовку и повышение квалификациипедагогических и иных кадров для образовательных учреждений,осуществляющих образовательную деятельность на национальном (родном)языке, иных языках, в том числе на основе соглашений между субъектамиРоссийской Федерации и межгосударственных соглашений; оказываютматериальную, правовую, организационную и иную помощьнационально-культурным автономиям в создании негосударственныхобразовательных учреждений и развитии иных форм воспитания и обучения нанациональном (родном) языке. Глава IV. Обеспечение права на сохранение иразвитие национальной культуры Статья 13. Обеспечениенационально-культурными автономиями права на сохранение и развитиенациональной культуры В целях обеспечения права граждан РоссийскойФедерации, относящих себя к определенным этническим общностям, насохранение и развитие национальной культуры национально-культурныеавтономии могут: создавать негосударственные (общественные) учреждениянациональной культуры: театры, культурные центры, музеи, библиотеки,клубы, студии, архивы и другие учреждения культуры и обеспечивать ихфункционирование; организовывать творческие союзы, коллективыпрофессионального и самодеятельного искусства, кружки по изучениюнационального культурного наследия, достижений национальной культуры;проводить массовые мероприятия в области национальной культуры: фестивали,конкурсы, смотры, выставки и другие мероприятия; содействовать организациинационального краеведения, охране национальных памятников истории икультуры; создавать краеведческие, этнографические и иные общественныемузеи; учреждать организации, занимающиеся художественными народнымипромыслами и ремеслами; издавать произведения исторической,художественной, музыкальной, фольклорной, этнографической литературы нанациональных (родных) и иных языках; создавать негосударственные(общественные) образовательные учреждения по подготовке творческихработников, педагогических и иных кадров в области национальной культуры;разрабатывать и представлять в соответствующие органы государственнойвласти, органы местного самоуправления предложения о сохранении и развитиинациональной культуры; заключать договоры с неправительственнымиорганизациями, находящимися за пределами Российской Федерации, окультурном обмене и сотрудничестве в об... смотреть
- ласти сохранения национальнойкультуры. Статья 14. Обеспечение федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерацииправа на сохранение и развитие национальной культуры Федеральные органыисполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации в соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством субъектов Российской Федерации о культуре и настоящимФедеральным законом: учитывают при разработке и осуществлении федеральныхи региональных программ национально-культурного развития предложениянационально-культурных автономий; рассматривают предложениянационально-культурных автономий о включении в государственныеобразовательные стандарты для образовательных учреждений, реализующихобразовательные программы на национальном (родном) языке, курсов поизучению истории, культуры, этнографии, традиционных видов трудовойдеятельности, художественных народных промыслов и ремесел и принимаютсоответствующие решения; направляют деятельность государственных имуниципальных учреждений культуры на удовлетворение национально-культурныхпотребностей; организуют в системе государственных и муниципальных архивовсоответствующие разделы по культуре, истории, общественной жизни гражданРоссийской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям;оказывают помощь национально-культурным автономиям в созданиинегосударственных (общественных) учреждений национальной культуры,открытии негосударственных (общественных) образовательных учреждений поподготовке творческих работников и иных специалистов, проведении различныхмассовых мероприятий в области национальной культуры; обеспечиваютсохранность памятников истории и культуры, представляющих ценность дляграждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническимобщностям, и являющихся частью культурного наследия Российской Федерации;осуществляют иные мероприятия по созданию условий для сохранения,возрождения и развития национальной культуры, реализациинационально-культурных прав граждан Российской Федерации, относящих себя копределенным этническим общностям. Статья 15. Обеспечение органамигосударственной власти права национально-культурных автономий на освещениеих деятельности в средствах массовой информации Государственныеаудиовизуальные средства массовой информации предоставляютнационально-культурным автономиям эфирное время. Периодичность,продолжительность передач и язык, на котором ведутся передачи,определяются договорами с учредителями и редакциями теле- и радиопрограмм.Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации поддерживают и поощряютнегосударственные средства массовой информации, безвозмезднопредоставляющие национально-культурным автономиям возможность освещения ихдеятельности. В федеральных программах финансовой и организационнойподдержки средств массовой информации предусматривается помощь средстваммассовой информации национально-культурных автономий. В программахсубъектов Российской Федерации и местных программах финансовой иорганизационной поддержки средств массовой информации может бытьпредусмотрена помощь средствам массовой информации национально-культурныхавтономий. Глава V. Финансово-экономическая основа национально-культурнойавтономии Статья 16. Принципы финансирования национально-культурныхавтономий Финансирование деятельности, связанной с реализацией правнационально-культурной автономии, осуществляется за счет средств:национально-культурных автономий, их учреждений и организаций, частныхлиц; федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации,местных бюджетов. В этих целях могут формироваться специальныефедеральные, региональные и местные фонды. Финансовые средствапредоставляются национально-культурным автономиям для финансированияобщественно значимых программ национально-культурного развития, дляосуществления мероприятий в области культуры, образования иблаготворительных мероприятий. Поступление средств из внебюджетныхисточников не является основанием для сокращения бюджетных ассигнований,направляемых на национально-культурное развитие в порядке, установленномнастоящим Федеральным законом. Статья 17. Собственностьнационально-культурных автономий Национально-культурные автономии обладаютправом собственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Статья 18. Имущество национально-культурных автономийФедеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной властисубъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могутпередавать национально-культурным автономиям, их некоммерческимучреждениям и организациям государственное и муниципальное имущество всобственность или аренду в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.Для осуществления уставных целей и деятельности национально - культурныеавтономии, их некоммерческие учреждения и организации могут использоватьпомещения, переданные им на условиях договора аренды. Размер платы зааренду помещений национально-культурными автономиями, их некоммерческимиучреждениями и организациями определяется в порядке, установленном длянекоммерческих организаций культуры и образования на территории данногосубъекта Российской Федерации, а также в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законами ииными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Статья19. Финансовая поддержка национально-культурных автономий со стороныгосударства и местного самоуправления В целях сохранения национальнойсамобытности, развития национального (родного) языка и национальнойкультуры, реализации национально-культурных прав граждан РоссийскойФедерации, относящих себя к определенным этническим общностям, федеральныеорганы законодательной и исполнительной власти, органы законодательной(представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации:предусматривают в федеральном бюджете, а также в бюджетах субъектовРоссийской Федерации ассигнования для оказания поддержкинационально-культурным автономиям; учитывают национальные потребности приформировании и расходовании федеральных фондов регионального развития;создают специальные федеральные, региональные фондынационально-культурного развития; предоставляют национально-культурнымавтономиям льготы по налогам, сборам и кредитам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством субъектовРоссийской Федерации. Органы местного самоуправления решают вопросыфинансовой поддержки местных национально-культурных автономий всоответствии с законодательством Российской Федерации о местномсамоуправлении. Статья 20. Основные условия предоставления государственнойфинансовой поддержки национально-культурным автономиям Федеральные органыисполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации оказывают национально-культурным автономиям финансовуюподдержку, предусмотренную статьей 19 настоящего Федерального закона, приусловии, что эти средства имеют целевой характер и могут использоватьсятолько на конкретные мероприятия. При необходимости такая поддержкаоказывается на основе договора с соответствующей национально-культурнойавтономией. Выбор программ и проектов национально-культурного развития длягосударственного финансирования осуществляется органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации с участием представителейнационально-культурных автономий. Федеральные финансовые органы,финансовые органы субъектов Российской Федерации осуществляют контроль заиспользованием предоставленных средств по их целевому назначению.Национально-культурные автономии обязаны в установленном порядкесвоевременно представлять отчет о расходовании полученных имигосударственных средств. В случаях использования финансовых средствгосударственной финансовой поддержки не по целевому назначениюруководители национально-культурных автономий несут ответственность вустановленном порядке. Глава VI. Заключительные положения Статья 21. Овступлении в силу настоящего Федерального закона Настоящий Федеральныйзакон вступает в силу со дня его официального опубликования. ПрезидентРоссийской Федерации Б.ЕЛЬЦИН Москва, Кремль. 17 июня 1996 года. . 74-ФЗРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХПринят Государственной Думой 8 декабря 1995 года Глава I. Общие положенияСтатья 1. Предмет регулирования и область действия настоящего Федеральногозакона 1. Настоящий Федеральный закон определяет правовое положение -порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческихорганизаций как юридических лиц, формирования и использования имуществанекоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей(участников), основы управления некоммерческими организациями и возможныеформы их поддержки органами государственной власти и органами местногосамоуправления. 2. Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ковсем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территорииРоссийской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящимФедеральным законом и иными федеральными законами. 3. НастоящийФедеральный закон не распространяется на потребительские кооперативы.Деятельность потребительских кооперативов регулируется нормамиГражданского кодекса Российской Федерации, законами о потребительскихкооперативах, иными законами и правовыми актами. Статья 2. Некоммерческаяорганизация 1. Некоммерческой организацией является организация, неимеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности ине распределяющая полученную прибыль между участниками. 2. Некоммерческиеорганизации могут создаваться для достижения социальных,благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческихцелей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры испорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностейграждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешенияспоров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях,направленных на достижение общественных благ. 3. Некоммерческиеорганизации могут создаваться в форме общественных или религиозныхорганизаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений,автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных ииных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренныхфедеральными законами. Статья 3. Правовое положение некоммерческойорганизации 1. Некоммерческая организация считается созданной какюридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленномзаконом порядке, имеет в собственности или в оперативном управленииобособленное имущество, отвечает (за исключением учреждений) по своимобязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности,быть истцом и ответчиком в суде. Некоммерческая организация должна иметьсамостоятельный баланс или смету. 2. Некоммерческая организация создаетсябез ограничения срока деятельности, если иное не установленоучредительными документами некоммерческой организации. 3. Некоммерческаяорганизация вправе в установленном порядке открывать счета в банках натерритории Российской Федерации и за пределами ее территории. 4.Некоммерческая организация имеет печать с полным наименованием этойнекоммерческой организации на русском языке. Некоммерческая организациявправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а такжезарегистрированную в установленном порядке эмблему. Статья 4. Наименованиеи место нахождения некоммерческой организации 1. Некоммерческаяорганизация имеет наименование, содержащее указание на ееорганизационно-правовую форму и характер деятельности. Некоммерческаяорганизация, наименование которой зарегистрировано в установленномпорядке, имеет исключительное право его использования. 2. Место нахождениянекоммерческой организации определяется местом ее государственнойрегистрации, если в соответствии с законом учредительными документаминекоммерческой организации не установлено иное. 3. Наименование и местонахождения некоммерческой организации указываются в ее учредительныхдокументах. Статья 5. Филиалы и представительства некоммерческойорганизации 1. Некоммерческая организация может создавать филиалы иоткрывать представительства на территории Российской Федерации всоответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Филиаломнекоммерческой организации является ее обособленное подразделение,расположенное вне места нахождения некоммерческой организации иосуществляющее все ее функции или часть их, в том числе функциипредставительства. 3. Представительством некоммерческой организацииявляется обособленное подразделение, которое расположено вне местанахождения некоммерческой организации, представляет интересынекоммерческой организации и осуществляет их защиту. 4. Филиал ипредставительство некоммерческой организации не являются юридическимилицами, наделяются имуществом создавшей их некоммерческой организации идействуют на основании утвержденного ею положения. Имущество филиала илипредставительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшейих некоммерческой организации. Руководители филиала и представительстваназначаются некоммерческой организацией и действуют на основаниидоверенности, выданной некоммерческой организацией. 5. Филиал ипредставительство осуществляют деятельность от имени создавшей ихнекоммерческой организации. Ответственность за деятельность своих филиалаи представительства несет создавшая их некоммерческая организация. ГлаваII. Формы некоммерческих организаций Статья 6. Общественные и религиозныеорганизации (объединения) 1. Общественными и религиозными организациями(объединениями) признаются добровольные объединения граждан, вустановленном законом порядке объединившихся на основе общности ихинтересов для удовлетворения духовных или иных нематериальныхпотребностей. Общественные и религиозные организации (объединения) вправеосуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, длядостижения которых они созданы. 2. Участники (члены) общественных ирелигиозных организаций (объединений) не сохраняют прав на переданное имиэтим организациям в собственность имущество, в том числе на членскиевзносы. Участники (члены) общественных и религиозных организаций(объединений) не отвечают по обязательствам указанных организаций(объединений), а указанные организации (объединения) не отвечают пообязательствам своих членов. 3. Особенности правового положенияобщественных и религиозных организаций (объединений) определяются инымифедеральными законами. 4. Организации, преследующие религиозные цели,могут создаваться и в иных формах, предусмотренных законом. Статья 7.Фонды 1. Для целей настоящего Федерального закона фондом признается неимеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и(или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов ипреследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательныеили иные общественно полезные цели. Имущество, переданное фонду егоучредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители неотвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает пообязательствам своих учредителей. 2. Фонд использует имущество для целей,определенных уставом фонда. Фонд вправе заниматься предпринимательскойдеятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достиженияобщественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществленияпредпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственныеобщества или участвовать в них. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты обиспользовании своего имущества. 3. Попечительский совет фонда являетсяорганом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятиемдругими органами фонда решений и обеспечением их исполнения,использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства.Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественныхначалах. Порядок формирования и деятельности попечительского совета фондаопределяется уставом фонда, утвержденным его учредителями. Статья 8.Некоммерческие партнерства 1. Некоммерческим партнерством признаетсяоснованная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданамии (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлениидеятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2статьи 2 настоящего Федерального закона. Имущество, переданноенекоммерческому партнерству его членами, является собственностьюпартнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по егообязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствамсвоих членов. 2. Некоммерческое партнерство вправе осуществлятьпредпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижениякоторых оно создано. 3. Члены некоммерческого партнерства вправе:участвовать в управлении делами некоммерческого партнерства; получатьинформацию о деятельности некоммерческого партнерства в установленномучредительными документами порядке; по своему усмотрению выходить изнекоммерческого партнерства; если иное не установлено федеральным закономили учредительными документами некоммерческого партнерства, получать привыходе из некоммерческого партнерства часть его имущества или стоимостьэтого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членаминекоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членскихвзносов, в порядке, предусмотренном учредительными документаминекоммерческого партнерства; получать в случае ликвидации некоммерческогопартнерства часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами,либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданногочленами некоммерческого партнерства в его собственность, если иное непредусмотрено федеральным законом или учредительными документаминекоммерческого партнерства. 4. Член некоммерческого партнерства можетбыть исключен из него по решению остающихся членов в случаях и в порядке,которые предусмотрены учредительными документами некоммерческогопартнерства. Член некоммерческого партнерства, исключенный из него, имеетправо на получение части имущества некоммерческого партнерства илистоимости этого имущества в соответствии с абзацем пятым пункта 3настоящей статьи. 5. Члены некоммерческого партнерства могут иметь идругие права, предусмотренные его учредительными документами и непротиворечащие законодательству. Статья 9. Учреждения 1. Учреждениемпризнается некоммерческая организация, созданная собственником дляосуществления управленческих, социально-культурных или иных функцийнекоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этимсобственником. Имущество учреждения закрепляется за ним на правеоперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации. Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяютсяв соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. 2. Учреждениеотвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежнымисредствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность пообязательствам учреждения несет его собственник. 3. Особенности правовогоположения отдельных видов государственных и иных учреждений определяютсязаконом и иными правовыми актами. Статья 10. Автономная некоммерческаяорганизация 1. Автономной некоммерческой организацией признается неимеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и(или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов вцелях предоставления услуг в области образования, здравоохранения,культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ееучредителями (учредителем), является собственностью автономнойнекоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческойорганизации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственностьэтой организации. Учредители не отвечают по обязательствам созданной имиавтономной некоммерческой организации, а о... смотреть
- на не отвечает по обязательствамсвоих учредителей. 2. Автономная некоммерческая организация вправеосуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, длядостижения которых создана указанная организация. 3. Надзор задеятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ееучредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами. 4.Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ееуслугами только на равных условиях с другими лицами. Статья 11.Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) 1. Коммерческиеорганизации в целях координации их предпринимательской деятельности, атакже представления и защиты общих имущественных интересов могут подоговору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов,являющихся некоммерческими организациями. Если по решению участников наассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности,такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество илитоварищество в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, либо может создать для осуществления предпринимательскойдеятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе. 2.Некоммерческие организации могут добровольно объединяться в ассоциации(союзы) некоммерческих организаций. Ассоциация (союз) некоммерческихорганизаций является некоммерческой организацией. 3. Члены ассоциации(союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. 4.Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Членыассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по обязательствамэтой ассоциации (союза) в размере и в порядке, предусмотренных ееучредительными документами. 5. Наименование ассоциации (союза) должносодержать указание на основной предмет деятельности членов этой ассоциации(союза) с включением слов ""ассоциация"" или ""союз"". Статья 12. Права иобязанности членов ассоциаций и союзов 1. Члены ассоциации (союза) вправебезвозмездно пользоваться ее услугами. 2. Член ассоциации (союза) вправепо своему усмотрению выйти из ассоциации (союза) по окончании финансовогогода. В этом случае член ассоциации (союза) несет субсидиарнуюответственность по ее обязательствам пропорционально своему взносу втечение двух лет с момента выхода. Член ассоциации (союза) может бытьисключен из нее по решению остающихся членов в случаях и в порядке,которые установлены учредительными документами ассоциации (союза). Вотношении ответственности исключенного члена ассоциации (союза)применяются правила, относящиеся к выходу из ассоциации (союза). 3. Ссогласия членов ассоциации (союза) в нее может войти новый член.Вступление в ассоциацию (союз) нового члена может быть обусловлено егосубсидиарной ответственностью по обязательствам ассоциации (союза),возникшим до его вступления. Глава III. Создание, реорганизация иликвидация некоммерческой организации Статья 13. Создание некоммерческойорганизации 1. Некоммерческая организация может быть создана в результатеее учреждения, а также в результате реорганизации существующейнекоммерческой организации. 2. Создание некоммерческой организации врезультате ее учреждения осуществляется по решению учредителей(учредителя). Статья 14. Учредительные документы некоммерческойорганизации 1. Учредительными документами некоммерческих организацийявляются: устав, утвержденный учредителями (участниками), для общественнойили религиозной организации (объединения), фонда, некоммерческогопартнерства и автономной некоммерческой организации; учредительныйдоговор, заключенный их членами, и устав, утвержденный ими, для ассоциацииили союза; решение собственника о создании учреждения и устав,утвержденный собственником, для учреждения. Учредители (участники)некоммерческих партнерств, а также автономных некоммерческих организацийвправе заключить учредительный договор. В случаях, предусмотренныхзаконом, некоммерческая организация может действовать на основании общегоположения об организациях данного вида. 2. Требования учредительныхдокументов некоммерческой организации обязательны для исполнения самойнекоммерческой организацией, ее учредителями (участниками). 3. Вучредительных документах некоммерческой организации должны определятьсянаименование некоммерческой организации, содержащее указание на характерее деятельности и организационно-правовую форму, место нахождениянекоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет ицели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права иобязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческойорганизации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организацияимеет членство), источники формирования имущества некоммерческойорганизации, порядок внесения изменений в учредительные документынекоммерческой организации, порядок использования имущества в случаеликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренныенастоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Вучредительном договоре учредители обязуются создать некоммерческуюорганизацию, определяют порядок совместной деятельности по созданиюнекоммерческой организации, условия передачи ей своего имущества и участияв ее деятельности, условия и порядок выхода учредителей (участников) из еесостава. Устав фонда также должен содержать наименование фонда, включающееслово ""фонд"", сведения о цели фонда; указания об органах фонда, в томчисле о попечительском совете, и о порядке их формирования, о порядкеназначения должностных лиц фонда и их освобождения, о месте нахожденияфонда, о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации. Учредительныедокументы ассоциации (союза), некоммерческого партнерства также должнысодержать условия о составе и компетенции их органов управления, порядкепринятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которымпринимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, и опорядке распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации(союза), некоммерческого партнерства. Учредительные документынекоммерческой организации могут содержать и иные не противоречащиезаконодательству положения. 4. Изменения в устав некоммерческойорганизации вносятся по решению ее высшего органа управления, заисключением устава фонда, который может быть изменен органами фонда, еслиуставом фонда предусмотрена возможность изменения этого устава в такомпорядке. Если сохранение устава фонда в неизменном виде влечет за собойпоследствия, которые невозможно предвидеть при учреждении фонда, авозможность изменения его устава не предусмотрена либо устав не изменяетсяуполномоченными лицами, право внесения изменений в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации принадлежит суду по заявлениюорганов фонда или органа, уполномоченного осуществлять надзор задеятельностью фонда. Статья 15. Учредители некоммерческой организации 1.Учредителями некоммерческой организации в зависимости от ееорганизационно-правовых форм могут выступать граждане и (или) юридическиелица. 2. Число учредителей некоммерческой организации не ограничено, еслииное не установлено федеральным законом. Некоммерческая организация можетбыть учреждена одним лицом, за исключением случаев учреждениянекоммерческих партнерств, ассоциаций (союзов) и иных случаев,предусмотренных федеральным законом. Статья 16. Реорганизациянекоммерческой организации 1. Некоммерческая организация может бытьреорганизована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.2. Реорганизация некоммерческой организации может быть осуществлена вформе слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. 3.Некоммерческая организация считается реорганизованной, за исключениемслучаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственнойрегистрации вновь возникшей организации (организаций). При реорганизациинекоммерческой организации в форме присоединения к ней другой организациипервая из них считается реорганизованной с момента внесения в единыйгосударственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельностиприсоединенной организации. 4. Государственная регистрация вновь возникшейв результате реорганизации организации (организаций) и внесение в единыйгосударственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельностиреорганизованной организации (организаций) осуществляются в порядке,установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.Статья 17. Преобразование некоммерческой организации 1. Некоммерческоепартнерство вправе преобразоваться в общественную или религиознуюорганизацию (объединение), фонд или автономную некоммерческую организацию.2. Учреждение может быть преобразовано в фонд, автономную некоммерческуюорганизацию, хозяйственное общество. Преобразование государственных илимуниципальных учреждений в некоммерческие организации иных форм илихозяйственное общество допускается в случаях и в порядке, которыеустановлены законом. 3. Автономная некоммерческая организация вправепреобразоваться в общественную или религиозную организацию (объединение)либо в фонд. 4. Ассоциация или союз вправе преобразоваться в фонд,автономную некоммерческую организацию, хозяйственное общество илитоварищество. 5. Решение о преобразовании некоммерческого партнерствапринимается учредителями единогласно, ассоциации (союза) - всеми членами,заключившими договор о ее создании. Решение о преобразовании учрежденияпринимается его собственником. Решение о преобразовании автономнойнекоммерческой организации принимается ее высшим органом управления всоответствии с настоящим Федеральным законом в порядке, предусмотренномуставом автономной некоммерческой организации. 6. При преобразованиинекоммерческой организации к вновь возникшей организации переходят права иобязанности реорганизованной некоммерческой организации в соответствии спередаточным актом. Статья 18. Ликвидация некоммерческой организации 1.Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и впорядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации,настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. 2. Решениео ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованныхлиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно дляосуществления его целей и вероятность получения необходимого имуществанереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимыеизменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фондав его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в другихслучаях, предусмотренных федеральным законом. 3. Учредители (участники)некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидациинекоммерческой организации, назначают по согласованию с органом,осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационнуюкомиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок исроки ликвидации некоммерческой организации. 4. С момента назначенияликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению деламинекоммерческой организации. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемойнекоммерческой организации выступает в суде. Статья 19. Порядок ликвидациинекоммерческой организации 1. Ликвидационная комиссия помещает в органахпечати, в которых публикуются данные о государственной регистрацииюридических лиц, публикацию о ликвидации некоммерческой организации,порядке и сроке заявления требований ее кредиторами. Срок заявлениятребований кредиторами не может быть менее чем два месяца со дняпубликации о ликвидации некоммерческой организации. 2. Ликвидационнаякомиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторскойзадолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов оликвидации некоммерческой организации. 3. По окончании срока дляпредъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляетпромежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составеимущества ликвидируемой некоммерческой организации, перечне предъявленныхкредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями(участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение оее ликвидации, по согласованию с органом, осуществляющим государственнуюрегистрацию юридических лиц. 4. Если имеющиеся у ликвидируемойнекоммерческой организации (за исключением учреждений) денежные средстванедостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационнаякомиссия осуществляет продажу имущества некоммерческой организации спубличных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.При недостаточности у ликвидируемого учреждения денежных средств дляудовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд сиском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственникаэтого учреждения. 5. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемойнекоммерческой организации производится ликвидационной комиссией в порядкеочередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, всоответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня егоутверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которымпроизводятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточноголиквидационного баланса. 6. После завершения расчетов с кредиторамиликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, которыйутверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации илиорганом, принявшим решение о ликвидации некоммерческой организации, посогласованию с органом, осуществляющим государственную регистрациююридических лиц. Статья 20. Имущество ликвидируемой некоммерческойорганизации 1. При ликвидации некоммерческой организации оставшееся послеудовлетворения требований кредиторов имущество, если иное не установленонастоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, направляетсяв соответствии с учредительными документами некоммерческой организации нацели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительныецели. В случае, если использование имущества ликвидируемой некоммерческойорганизации в соответствии с ее учредительными документами непредставляется возможным, оно обращается в доход государства. 2. Приликвидации некоммерческого партнерства оставшееся после удовлетворениятребований кредиторов имущество подлежит распределению между членаминекоммерческого партнерства в соответствии с их имущественным взносом,размер которого не превышает размер их имущественных взносов, если иное неустановлено федеральными законами или учредительными документаминекоммерческого партнерства. Порядок использования имуществанекоммерческого партнерства, стоимость которого превышает размеримущественных взносов его членов, определяется в соответствии с пунктом 1настоящей статьи. 3. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторовимущество учреждения передается его собственнику, если иное непредусмотрено законами и иными правовыми актами Российской Федерации илиучредительными документами учреждения. Статья 21. Завершение ликвидациинекоммерческой организации Ликвидация некоммерческой организации считаетсязавершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существованиепосле внесения об этом записи в единый государственный реестр юридическихлиц. Статья 22. Запись о прекращении деятельности некоммерческойорганизации Запись о прекращении деятельности некоммерческой организациивносится органом, осуществляющим государственную регистрацию юридическихлиц, при предоставлении следующих документов: заявления о внесении записио ликвидации (в случае добровольной ликвидации) или о прекращениидеятельности некоммерческой организации, подписанного лицом,уполномоченным некоммерческой организацией; решения соответствующегооргана о ликвидации или о прекращении деятельности некоммерческойорганизации; устава некоммерческой организации и свидетельства о еегосударственной регистрации; ликвидационного баланса, или передаточногоакта, или разделительного баланса; документа об уничтожении печатинекоммерческой организации. Статья 23. Государственная регистрацияизменений учредительных документов некоммерческой организации 1.Государственная регистрация изменений учредительных документовнекоммерческой организации осуществляется в порядке, установленном закономо государственной регистрации юридических лиц. 2. Изменения учредительныхдокументов некоммерческой организации вступают в силу с момента ихгосударственной регистрации. Глава IV. Деятельность некоммерческойорганизации Статья 24. Виды деятельности некоммерческой организации 1.Некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности илинесколько видов деятельности, не запрещенных законодательством РоссийскойФедерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации,которые предусмотрены ее учредительными документами. ЗаконодательствомРоссийской Федерации могут устанавливаться ограничения на видыдеятельности, которыми вправе заниматься некоммерческие организацииотдельных видов. Отдельные виды деятельности могут осуществлятьсянекоммерческими организациями только на основании специальных разрешений(лицензий). Перечень этих видов деятельности определяется законом. 2.Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскуюдеятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, радикоторых она создана. Такой деятельностью признаются приносящее прибыльпроизводство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческойорганизации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественныхи неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие втовариществах на вере в качестве вкладчика. Законодательством РоссийскойФедерации могут устанавливаться ограничения на предпринимательскуюдеятельность некоммерческих организаций отдельных видов. 3. Некоммерческаяорганизация ведет учет доходов и расходов по предпринимательскойдеятельности. 4. В интересах достижения целей, предусмотренных уставом,некоммерческая организация может создавать другие некоммерческиеорганизации и вступать в ассоциации и союзы. Статья 25. Имуществонекоммерческой организации 1. Некоммерческая организация может иметь всобственности или в оперативном управлении здания, сооружения, жилищныйфонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностраннойвалюте, ценные бумаги и иное имущество. Некоммерческая организация можетиметь в собственности или в бессрочном пользовании земельные участки. 2.Некоммерческая организация отвечает по своим обязательствам тем своимимуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может бытьобращено взыскание. Статья 26. Источники формирования имуществанекоммерческой организации 1. Источниками формирования имуществанекоммерческой организации в денежной и иных формах являются: регулярные иединовременные поступления от учредителей (участников, членов);добровольные имущественные взносы и пожертвования; выручка от реализациитоваров, работ, услуг; дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям,облигациям, другим ценным бумагам и вкладам; доходы, получаемые отсобственности некоммерческой организации; другие не запрещенные закономпоступления. Законами могут устанавливаться ограничения на источникидоходов некоммерческих организаций отдельных видов. 2. Порядок регулярныхпоступлений от учредителей (участников, членов) определяетсяучредительными документами некоммерческой организации. 3. Полученнаянекоммерческой организацией прибыль не подлежит распределению междуучастниками (членами) некоммерческой организации. Статья 27. Конфликтинтересов 1. Для целей настоящего Федерального закона лицами,заинтересованными в совершении некоммерческой организацией тех или иныхдействий, в том числе сделок, с другими организациями или гражданами(далее - заинтересованные лица), признаются руководитель (заместительруководителя) некоммерческой организации, а также лицо, входящее в составорганов управления некоммерческой организацией или органов надзора за еедеятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями или... смотреть
- гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этихорганизаций либо состоят с этими гражданами в близких родственныхотношениях или являются кредиторами этих граждан. При этом указанныеорганизации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) длянекоммерческой организации, крупными потребителями товаров (услуг),производимых некоммерческой организацией, владеют имуществом, котороеполностью или частично образовано некоммерческой организацией, или могутизвлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом некоммееской организации. Заинтересованность в совершении некоммерческойорганизацией тех или иных действий, в том числе в совершении сделок,влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и некоммерческойорганизации. 2. Заинтересованные лица обязаны соблюдать интересынекоммерческой организации, прежде всего в отношении целей еедеятельности, и не должны использовать возможности некоммерческойорганизации или допускать их использование в иных целях, помимопредусмотренных учредительными документами некоммерческой организации. Подтермином ""возможности некоммерческой организации"" в целях настоящей статьипонимаются принадлежащие некоммерческой организации имущество,имущественные и неимущественные права, возможности в областипредпринимательской деятельности, информация о деятельности и планахнекоммерческой организации, имеющая для нее ценность. 3. В случае, еслизаинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которойявляется или намеревается быть некоммерческая организация, а также вслучае иного противоречия интересов указанного лица и некоммерческойорганизации в отношении существующей или предполагаемой сделки: онообязано сообщить о своей заинтересованности органу управлениянекоммерческой организацией или органу надзора за ее деятельностью домомента принятия решения о заключении сделки; сделка должна быть одобренаорганом управления некоммерческой организацией или органом надзора за еедеятельностью. 4. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованностьи которая совершена с нарушением требований настоящей статьи, может бытьпризнана судом недействительной. Заинтересованное лицо несет переднекоммерческой организацией ответственность в размере убытков, причиненныхим этой некоммерческой организации. Если убытки причинены некоммерческойорганизации несколькими заинтересованными лицами, их ответственность переднекоммерческой организацией является солидарной. Глава V. Управлениенекоммерческой организацией Статья 28. Основы управления некоммерческойорганизацией Структура, компетенция, порядок формирования и срокполномочий органов управления некоммерческой организацией, порядокпринятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организацииустанавливаются учредительными документами некоммерческой организации всоответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральнымизаконами. Статья 29. Высший орган управления некоммерческой организацией1. Высшими органами управления некоммерческими организациями всоответствии с их учредительными документами являются: коллегиальныйвысший орган управления для автономной некоммерческой организации; общеесобрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза).Порядок управления фондом определяется его уставом. Состав и компетенцияорганов управления общественными и религиозными организациями(объединениями) устанавливаются в соответствии с законами об ихорганизациях (объединениях). 2. Основная функция высшего органа управлениянекоммерческой организацией - обеспечение соблюдения некоммерческойорганизацией целей, в интересах которых она была создана. 3. К компетенциивысшего органа управления некоммерческой организацией относится решениеследующих вопросов: изменение устава некоммерческой организации;определение приоритетных направлений деятельности некоммерческойорганизации, принципов формирования и использования ее имущества;образование исполнительных органов некоммерческой организации и досрочноепрекращение их полномочий; утверждение годового отчета и годовогобухгалтерского баланса; утверждение финансового плана некоммерческойорганизации и внесение в него изменений; создание филиалов и открытиепредставительств некоммерческой организации; участие в другихорганизациях; реорганизация и ликвидация некоммерческой организации (заисключением ликвидации фонда). Учредительными документами некоммерческойорганизации может предусматриваться создание постоянно действующегоколлегиального органа управления, к ведению которого может быть отнесенорешение вопросов, предусмотренных абзацами пятым - восьмым настоящегопункта. Вопросы, предусмотренные абзацами вторым - четвертым и девятымнастоящего пункта, относятся к исключительной компетенции высшего органауправления некоммерческой организацией. 4. Общее собрание членовнекоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органауправления некоммерческой организацией правомочно, если на указанномсобрании или заседании присутствует более половины его членов. Решениеуказанного общего собрания или заседания принимается большинством голосовчленов, присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собранияили заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органауправления некоммерческой организацией принимается единогласно иликвалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящимФедеральным законом, иными федеральными законами и учредительнымидокументами. 5. Для автономной некоммерческой организации лица, являющиесяработниками этой некоммерческой организации, не могут составлять более чемодну треть общего числа членов коллегиального высшего органа управленияавтономной некоммерческой организацией. Некоммерческая организация невправе осуществлять выплату вознаграждения членам ее высшего органауправления за выполнение ими возложенных на них функций, за исключениемкомпенсации расходов, непосредственно связанных с участием в работевысшего органа управления. Статья 30. Исполнительный орган некоммерческойорганизации 1. Исполнительный орган некоммерческой организации может бытьколлегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководстводеятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органууправления некоммерческой организацией. 2. К компетенции исполнительногооргана некоммерческой организации относится решение всех вопросов, которыене составляют исключительную компетенцию других органов управлениянекоммерческой организацией, определенную настоящим Федеральным законом,иными федеральными законами и учредительными документами некоммерческойорганизации. Глава VI. Некоммерческие организации и органы государственнойвласти Статья 31. Экономическая поддержка некоммерческих организацийорганами государственной власти и органами местного самоуправления 1.Органы государственной власти и органы местного самоуправления создаютгосударственные и муниципальные учреждения, закрепляют за ними имуществона праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации и осуществляют их полное или частичноефинансирование. Органы государственной власти и органы местногосамоуправления в пределах своей компетенции могут оказывать некоммерческиморганизациям экономическую поддержку в различных формах, в том числе:предоставление в соответствии с законодательством льгот по уплате налогов,таможенных и иных сборов и платежей некоммерческим организациям, созданнымв благотворительных, образовательных, культурных и научных целях, в целяхохраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, другихустановленных законодательством целях, с учетом организационно-правовыхформ некоммерческих организаций; предоставление некоммерческиморганизациям иных льгот, в том числе полное или частичное освобождение отплаты за пользование государственным и муниципальным имуществом;размещение среди некоммерческих организаций на конкурсной основегосударственных и муниципальных социальных заказов; предоставление всоответствии с законом льгот по уплате налогов гражданам и юридическимлицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку. 2.Не допускается предоставление льгот по уплате налогов в индивидуальномпорядке отдельным некоммерческим организациям, а также отдельным гражданами юридическим лицам, оказывающим этим некоммерческим организациямматериальную поддержку. Статья 32. Контроль за деятельностьюнекоммерческой организации 1. Некоммерческая организация ведетбухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Некоммерческая организацияпредоставляет информацию о своей деятельности органам государственнойстатистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и учредительными документаминекоммерческой организации. 2. Размеры и структура доходов некоммерческойорганизации, а также сведения о размерах и составе имуществанекоммерческой организации, о ее расходах, численности и составеработников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного трудаграждан в деятельности некоммерческой организации не могут быть предметомкоммерческой тайны. Глава VII. Заключительные положения Статья 33.Ответственность некоммерческой организации 1. Некоммерческая организация вслучае нарушения настоящего Федерального закона несет ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. 2. В случае, еслинекоммерческая организация совершила действия, противоречащие ее целям инастоящему Федеральному закону, некоммерческой организации может бытьвынесено предупреждение в письменной форме органом, осуществляющимгосударственную регистрацию юридических лиц, или прокурором внесенопредставление об устранении нарушений. 3. В случае вынесениянекоммерческой организации более двух предупреждений в письменной формеили представлений об устранении нарушений некоммерческая организация можетбыть ликвидирована по решению суда в порядке, предусмотренном статьей 19настоящего Федерального закона и Гражданским кодексом РоссийскойФедерации. Статья 34. Вступление в силу настоящего Федерального закона 1.Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручитьПравительству Российской Федерации привести свои правовые акты всоответствие с настоящим Федеральным законом. Президент РоссийскойФедерации Б.ЕЛЬЦИН Москва, Кремль. 12 января 1996 года. . 7-ФЗ... смотреть