РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБОРОНЕ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБОРОНЕ Принят Государственной Думой 24 апреля 1996 года Одобрен Советом Федерации 15 мая 1996 года Настоящий Федеральный закон определяет основы и организацию обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны. Раздел I. ОСНОВЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ ОБОРОНЫ Статья 1. Основы обороны 1. В настоящем Федеральном законе под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории. 2. Оборона организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Федеральным законом, законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. 3. В целях обороны устанавливаются воинская обязанность граждан Российской Федерации и военно-транспортная обязанность федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, а также собственников транспортных средств. 4. В целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации. 5. К обороне привлекаются Пограничные войска Российской Федерации, внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, Железнодорожные войска Российской Федерации, войска Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, войска гражданской обороны (далее - другие войска). 6. Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти (далее - воинские формирования), Служба внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы пограничной службы Российской Федерации, федеральные органы правительственной связи и информации, федеральные органы государственной охраны, федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), а также создаваемые на военное время специальные формирования. 7. Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы выполняют задачи в области обороны в соответствии с Планом применения Вооруженных Сил Российской Федерации. 8. Другие войска, воинские формирования и органы привлекаются к совместной с Вооруженными Силами Российской Федерации оперативной и мобилизационной подготовке в целях подготовки к выполнению задач по защите Российской Федерации от вооруженного нападения. 9. Создание и существование формирований, имеющих военную организацию или вооружение и военную технику либо в которых предусматривается прохождение военной службы, положение которых не урегулировано федеральными законами, запрещаются и преследуются по закону. 10. Земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, находятся в федеральной собственности. 11. Земли, леса, воды и другие природные ресурсы, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, в частной собственности, могут быть изъяты для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов только в соответствии с законодательством Российской Федерации. 12. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Статья 2. Организация обороны Организация обороны включает: 1) прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы; 2) разработку основных направлений военной политики и положений военной доктрины Российской Федерации; 3) правовое регулирование в области обороны; 4) строительство, подготовку и поддержание в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также планирование их применения; 5) разработку, производство и совершенствование систем управления Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, вооружения и военной техники, создание их запасов, а также планирование использования радиочастотного спектра; 6) планирование перевода органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и экономики страны на работу в условиях военного времени; 7) мобилизационную подготовку органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, транспорта, коммуникаций и населения страны; 8) создание запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов; 9) планирование и осуществление мероприятий по гражданской и территориальной обороне; 10) оперативное оборудование территории Российской Федерации в целях обороны; 11) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в области обороны; 12) развитие науки в интересах обороны; 13) координацию деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обороны; 14) финансирование расходов на оборону, а также контроль за расходованием средств, выделенных на оборону, и деятельностью Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации; 15) международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и совместной обороны; 16) другие мероприятия в области обороны. Статья 3. Законодательство Российской Федерации в области обороны 1. Законодательство Российской Федерации в области обороны основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации и включает в себя федеральные конституционные законы, федеральные законы, настоящий Федеральный закон и законы Российской Федерации в области обороны. 2. Законы действуют независимо от их объявления приказами и иными правовыми актами органов управления Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами. Раздел II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ Статья 4. Полномочия Президента Российской Федерации в области обороны 1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации. 2. Президент Российской Федерации: 1) определяет основные направления военной политики Российской Федерации; 2) утверждает военную доктрину Российской Федерации; 3) осуществляет руководство Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами; 4) в случаях агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против Российской Федерации, объявляет общую или частичную мобилизацию, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе, отдает приказ Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации о ведении военных действий; 5) вводит в действие нормативные правовые акты военного времени и прекращает их действие, формирует и упраздняет органы исполнительной власти на период военного времени в соответствии с федеральным конституционным законом о военном положении; 6) принимает в соответствии с федеральными законами решение о привлечении Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению; 7) утверждает концепции и планы строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, План применения Вооруженных Сил Российской Федерации, Мобилизационный план Вооруженных Сил Российской Федерации, а также планы перевода (мобилизационные планы) на работу в условиях военного времени органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и экономики страны, планы создания запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов и Федеральную государственную программу оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны; 8) утверждает федеральные государственные программы вооружения и развития оборонного промышленного комплекса; 9) утверждает программы ядерных и других специальных испытаний и санкционирует проведение указанных испытаний; 10) утверждает единый перечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, и общее количество воинских должностей, подлежащих замещению полковниками (капитанами 1 ранга) в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, присваивает высшие воинские звания, назначает военнослужащих на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, освобождает их от воинских должностей и увольняет их с военной службы в порядке, предусмотренном федеральным законом; 11) утверждает структуру, состав Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований до объединения включительно и органов, а также штатную численность военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов; 12) принимает решение о дислокации и передислокации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований от соединения и выше; 13) утверждает общевоинские уставы, положения о Боевом знамени воинской части, Военно-морском флаге Российской Федерации, порядке прохождения военной службы, военных советах, военных комиссариатах, военно-транспортной обязанности; 14) утверждает положения о Министерстве обороны Российской Федерации и Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации, а также положения об органах управления других войск, воинских формирований и органов; 15) утверждает Положение о территориальной обороне и План гражданской обороны; 16) утверждает планы размещения на территории Российской Федерации объектов с ядерными зарядами, а также объектов по ликвидации оружия массового уничтожения и ядерных отходов; 17) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации в области обороны, включая договоры о совместной обороне, коллективной безопасности, сокращении и ограничении вооруженных сил и вооружений, об участии Вооруженных Сил Российской Федерации в операциях по поддержанию мира и международной безопасности; 18) издает указы о призыве граждан Российской Федерации на военную службу, военные сборы (с указанием численности призываемых граждан Российской Федерации и их распределения между Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами), а также об увольнении с военной службы граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по призыву в порядке, предусмотренном федеральным законом; 19) утверждает предельное количество военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на прикомандирование к федеральным органам государственной власти; 20) осуществляет иные полномочия в области обороны, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Российской Федерации. Статья 5. Полномочия Федерального Собрания в области обороны 1. Совет Федерации: 1) рассматривает расходы на оборону, установленные принятыми Государственной Думой федеральными законами о федеральном бюджете; 2) рассматривает принятые Государственной Думой федеральные законы в области обороны; 3) утверждает указы Президента Российской Федерации о введении военного и чрезвычайного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также о привлечении Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов с использованием вооружения к выполнению задач не по их предназначению; 4) решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. 2. Государственная Дума: 1) рассматривает расходы на оборону, устанавливаемые федеральными законами о федеральном бюджете; 2) принимает федеральные законы в области обороны. Статья 6. Полномочия Правительства Российской Федерации в области обороны Правительство Российской Федерации: 1) осуществляет меры по обеспечению обороны и несет в пределах своих полномочий ответственность за состояние и обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов; 2) руководит деятельностью по вопросам обороны подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти; 3) разрабатывает и представляет в Государственную Думу предложения по расходам на оборону в федеральном бюджете; 4) организует оснащение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов вооружением и военной техникой по их заказам; 5) организует обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов материальными средствами, энергетическими и другими ресурсами и услугами по их заказам; 6) организует разработку и выполнение государственных программ вооружения и развития оборонного промышленного комплекса; 7) организует разработку и выполнение планов перевода (мобилизационных планов) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и экономики страны на работу в условиях военного времени, а также планов создания запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов; 8) осуществляет руководство мобилизационной подготовкой федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, транспорта, коммуникаций и населения страны; 9) осуществляет контроль за подготовкой организаций к выполнению государственного оборонного заказа по выпуску продукции в военное время, за созданием, развитием и сохранением мобилизационных мощностей, а также за созданием воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти и подготовкой транспортных средств, подлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации; 10) устанавливает мобилизационные задания федеральным органам исполнительной власти; 11) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных организаций оборонного промышленного комплекса, научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций и определяет порядок их реорганизации и ликвидации; 12) определяет условия финансово-хозяйственной деятельности организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов; 13) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации военных образовательных учреждений профессионального образования, факультетов военного обучения и военных кафедр при образовательных учреждениях высшего профессионального образования; 14) утверждает Положение о военных кафедрах при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования; 15) организует разработку Федеральной государственной программы оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны и проводит мероприятия по реализации этой программы; 16) организует разработку планов размещения на территории Российской Федерации объектов с ядерными зарядами, а также объектов по ликвидации оружия массового уничтожения и ядерных отходов; 17) определяет порядок выполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности, а также собственниками транспортных средств военно-транспортной обязанности, подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, воинского учета, призыва на военную службу и альтернативную гражданскую службу, проведения военно-врачебной экспертизы и военных сборов; 18) утверждает положения о воинском учете, призыве на военную службу, подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, проведении военных сборов, военно-врачебной экспертизе, а также перечень военно-учетных специальностей; 19) устанавливает штатную численность гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов; 20) определяет организацию, задачи и осуществляет общее планирование гражданской и территориальной обороны; 21) определяет порядок предоставления и использования для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов земель, лесов, вод и других природных ресурсов; 22) устанавливает порядок передачи, предоставления в аренду, продажи и ликвидации вооружения и военной техники, оборонных объектов и другого военного имущества; 23) организует контроль за экспортом вооружения и военной техники, стратегических материалов, технологий и продукции двойного назначения; 24) определяет порядок расходования средств, выделяемых на оборону из федерального бюджета, а также источники финансирования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, привлекаемых к выполнению задач, не связанных с их предназначением; 25) ведет международные переговоры по вопросам военного сотрудничества и заключает соответствующие межправительственные соглашения; 26) устанавливает порядок компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации, в связи с использованием их имущества для нужд обороны; 27) осуществляет иные полномочия в области обороны, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации. Раздел III. ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ Статья 7. Функции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обороны 1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления во взаимодействии с органами военного управления в пределах своей компетенции: 1) организуют и обеспечивают исполнение законодательства в области обороны; 2) участвуют в разработке Федеральной государственной программы оперативного оборудования территории Российской Федерации и обеспечивают в пределах своих территорий выполнение мероприятий по ее реализации и подготовке коммуникаций в целях обороны; 3) организуют и обеспечивают воинский учет и подготовку граждан Российской Федерации к военной службе, их призыв на военную службу, военные сборы и призыв по мобилизации; 4) осуществляют бронирование граждан Российской Федерации из числа работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях на период мобилизации и в военное время; 5) обеспечивают учет и мобилизационную подготовку транспортных и других технических средств в целях обороны; 6) организуют работу по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации; 7) обеспечивают потребности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в материальных средствах, энергетических и других ресурсах и услугах по их заказам в порядке, установленном законодательством в области обороны; 8) обеспечивают исполнение законодательства Российской Федерации о социальных гарантиях, установленных для граждан Российской Федерации в связи с военной службой, их участием в военных действиях, а также для членов их семей; 9) участвуют в разработке и обеспечивают выполнение планов перевода (мобилизационных планов) органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и экономики страны на работу в условиях военного времени, а также планов и заданий накопления материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов в организациях, имеющих мобилизационные задания на военное время; 10) участвуют в планировании и обеспечивают выполнение мероприятий по гражданской и территориальной обороне; 11) обеспечивают выполнение государственного оборонного заказа организациями в пределах своих территорий; 12) координируют и согласовывают свою деятельность в области обороны с органами военного управления; 13) вносят в органы государственной власти Российской Федерации предложения по улучшению организации обороны. 2. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями в области обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 8. Функции организаций и обязанности их должностных лиц в области обороны 1. Организации независимо от форм собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации: 1) выполняют договорные обязательства, предусмотренные государственным контрактом, заключенным на выполнение государственного оборонного заказа на создание объектов военной инфраструктуры, обеспечение энергетическими и другими ресурсами, производство, поставки и ремонт вооружения и военной техники, другого военного имущества, а также договорные обязательства по подрядным работам и предоставлению услуг для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов; 2) выполняют мобилизационные задания по подготовке и созданию на военное время специальных формирований; 3) обеспечивают и принимают участие в выполнении мероприятий по гражданской и территориальной обороне; 4) осуществляют мероприятия, предусмотренные планами перевода экономики страны (мобилизационными планами) на работу в условиях военного времени, планами и заданиями накопления материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов, на основе договоров, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, которым эти задания установлены Правительством Российской Федерации; 5) исполняют военно-транспортную обязанность в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации; 6) осуществляют воинский учет работников и в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляют для нужд обороны здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с последующей компенсацией понесенных расходов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. 2. Должностные лица организаций независимо от форм собственности: 1) должны исполнять свои обязанности в области обороны, предусмотренные для них законодательством Российской Федерации; 2) создают работникам необходимые условия для исполнения ими воинской обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) оказывают содействие в создании организаций, деятельность которых направлена на укрепление обороны. Статья 9. Права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны Граждане Российской Федерации: 1) исполняют воинскую обязанность в соответствии с федеральным законом; 2) принимают участие в мероприятиях по гражданской и территориальной обороне; 3) могут создавать организации и общественные объединения, содействующие укреплению обороны; 4) предоставляют в военное время для нужд обороны по требованию федеральных органов исполнительной власти здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с последующей компенсацией понесенных расходов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Раздел IV. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДРУГИЕ ВОЙСКА, ВОИНСКИЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ОРГАНЫ Статья 10. Вооруженные Силы Российской Федерации и их предназначение 1. Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. 2. Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами Российской Федерации. 3. Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению производится Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. 4. Применение Вооруженных Сил Российской Федерации для выполнения задач в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляется на условиях и в порядке, оговоренных в этих договорах и установленных законодательством Российской Федерации. 5. Деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется на основании Конституции Российской Федерации в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Федеральным законом, федеральным законом о Вооруженных Силах Российской Федерации и другими законами Российской Федерации в области обороны, а также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. 6. Часть состава Вооруженных Сил Российской Федерации может входить в объединенные вооруженные силы или находиться под объединенным командованием в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Статья 11. Общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, в Тыл Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации. Статья 12. Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации личным составом 1. Личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. 2. Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации: 1) военнослужащими - путем призыва граждан Российской Федерации на военную службу по экстерриториальному принципу и путем добровольного поступления граждан Российской Федерации на военную службу; 2) гражданским персоналом - путем добровольного поступления на работу. 3. Штатная численность гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, а перечень воинских должностей, замещаемых гражданским персоналом, - министром обороны Российской Федерации. 4. Для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации создается запас военнообученных людских ресурсов. Статья 13. Руководство и управление Вооруженными Силами Российской Федерации 1. Руководство Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет Президент Российской Федерации - Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации. Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации в пределах своих полномочий издает приказы и директивы Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, обязательные для исполнения Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами. 2. Управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации и Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации, являющийся основным органом оперативного управления Вооруженными Силами Российской Федерации. 3. Руководство и управление Вооруженными Силами Российской Федерации, обучение личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляются на государственном языке Российской Федерации. 4. Руководство и управление Вооруженными Силами Российской Федерации в военное время осуществляются в соответствии с федеральным законом. Статья 14. Основные функции Министерства обороны Российской Федерации Министерство обороны Российской Федерации: 1) участвует в разработке предложений по вопросам военной политики и по военной доктрине Российской Федерации; 2) разрабатывает концепцию строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, координирует в целях обороны разработку концепций строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов; 3) разрабатывает федеральную государственную программу вооружения и развития военной техники, а также предложения по государственному оборонному заказу; 4) разрабатывает предложения по расходам на оборону в проекте федерального бюджета, порядку расходования Министерством обороны Российской Федерации выделенных средств и представляет их в Правительство Российской Федерации; 5) координирует и финансирует работы, выполняемые в целях обороны; 6) организует научные исследования в целях обороны, заказывает и финансирует на договорной основе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области обороны; 7) заказывает и финансирует производство и закупку вооружения и военной техники, продовольствия, вещевого и другого имущества, материальных и иных ресурсов для Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в пределах выделенных на эти цели средств; 8) финансирует и обеспечивает учебно-материальной базой на договорной основе организации и общественные объединения, осуществляющие подготовку граждан по военно-учетным специальностям; 9) обеспечивает мобилизационную готовность Вооруженных Сил Российской Федерации; 10) обеспечивает социальную защиту военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей; 11) представляет Президенту Российской Федерации проекты общевоинских уставов, положений о Боевом знамени воинской части, Военно-морском флаге Российской Федерации, Министерстве обороны Российской Федерации, Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации, порядке прохождения военной службы, военных советах, военных комиссариатах, военно-транспортной обязанности; 12) представляет в Правительство Российской Федерации проекты положений о военных кафедрах при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и о военно-врачебной экспертизе граждан Российской Федерации, призываемых на военную службу; 13) координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам обороны; 14) координирует заказы на вооружение и военную технику для других войск, воинских формирований и органов в целях унификации вооружения и военной техники; 15) сотрудничает с военными ведомствами иностранных государств; 16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением о Министерстве обороны Российской Федерации. Статья 15. Основные функции Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации: 1) разрабатывает предложения по военной доктрине Российской Федерации; 2) разрабатывает план строительства Вооруженных Сил Российской Федерации и координирует разработку планов строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов; 3) координирует разработку предложений по численности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов; 4) разрабатывает с участием федеральных органов исполнительной власти, в составе которых или при которых имеются другие войска, воинские формирования и органы, План применения Вооруженных Сил Российской Федерации, Мобилизационный план Вооруженных Сил Российской Федерации и Федеральную государственную программу оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны; 5) готовит предложения по численности граждан Российской Федерации, призываемых на военную службу и военные сборы, с распределением их между Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами; 6) устанавливает количественные нормы призыва граждан Российской Федерации на военную службу, военные сборы и призыва по мобилизации от субъектов Российской Федерации, исходя из общего количества граждан Российской Федерации, подлежащих призыву в соответствии с указом Президента Российской Федерации; 7) организует планирование и осуществление мероприятий по обеспечению ядерной безопасности и предотвращению несанкционированного применения ядерного оружия; 8) организует и координирует действия сил и применение средств при выполнении задач территориальной обороны; 9) координирует оперативную и мобилизационную подготовку других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований, осуществляет контроль за состоянием мобилизационной готовности других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований; 10) анализирует и координирует проведение в Российской Федерации мероприятий по воинскому учету, подготовке граждан Российской Федерации к военной службе и их призыву на военную службу и военные сборы; 11) осуществляет разведывательную деятельность в целях обороны и безопасности; 12) осуществляет текущее и перспективное планирование обеспечения основными видами вооружения, военной техники и другими материальными средствами мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации, а также накопления и размещения в мирное время запасов этих обеспечивающих средств; 13) организует проведение мероприятий по поддержанию боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил Российской Федерации; 14) организует взаимодействие Вооруженных Сил Российской Федерации с другими войсками, воинскими формированиями и органами; 15) участвует в разработке Плана гражданской обороны; 16) определяет порядок использования и планирует использование радиочастотного спектра в целях обороны; 17) разрабатывает проекты положений о Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации, воинском учете, призыве на военную службу, подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, проведении военных сборов, военно-врачебной экспертизе, а также перечень военно-учетных специальностей; 18) организует мобилизационное и стратегическое развертывание Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов; 19) осуществляет иные полномочия в области обороны в соответствии с Положением о Генеральном

Смотреть больше слов в «Современном энциклопедическом словаре»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ →← РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ТОВАРИЩЕСТВАХ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ

Смотреть что такое РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБОРОНЕ в других словарях:

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБОРОНЕ (ЧАСТЬ 1)

- Принят ГосударственнойДумой 24 апреля 1996 года Одобрен Советом Федерации 15 мая 1996 годаНастоящий Федеральный закон определяет основы и организацию обороныРоссийской Федерации - полномочия органов государственной властиРоссийской Федерации, функции органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, организаций и их должностных лиц, права иобязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы исредства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушениезаконодательства Российской Федерации в области обороны, а также другиенормы, касающиеся обороны. Раздел I. ОСНОВЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ ОБОРОНЫ Статья1. Основы обороны 1. В настоящем Федеральном законе под оборонойпонимается система политических, экономических, военных, социальных,правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженнаязащита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности еетерритории. 2. Оборона организуется и осуществляется в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, настоящим Федеральным законом, законами РоссийскойФедерации и иными нормативными правовыми актами. 3. В целях обороныустанавливаются воинская обязанность граждан Российской Федерации ивоенно-транспортная обязанность федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления и организаций независимо от формсобственности, а также собственников транспортных средств. 4. В целяхобороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации. 5. К оборонепривлекаются Пограничные войска Российской Федерации, внутренние войскаМинистерства внутренних дел Российской Федерации, Железнодорожные войскаРоссийской Федерации, войска Федерального агентства правительственнойсвязи и информации при Президенте Российской Федерации, войска гражданскойобороны (далее - другие войска). 6. Для выполнения отдельных задач вобласти обороны привлекаются инженерно-технические и дорожно-строительныевоинские формирования при федеральных органах исполнительной власти (далее- воинские формирования), Служба внешней разведки Российской Федерации,органы федеральной службы безопасности, органы пограничной службыРоссийской Федерации, федеральные органы правительственной связи иинформации, федеральные органы государственной охраны, федеральный органобеспечения мобилизационной подготовки органов государственной властиРоссийской Федерации (далее - органы), а также создаваемые на военноевремя специальные формирования. 7. Вооруженные Силы Российской Федерации,другие войска, воинские формирования и органы выполняют задачи в областиобороны в соответствии с Планом применения Вооруженных Сил РоссийскойФедерации. 8. Другие войска, воинские формирования и органы привлекаются ксовместной с Вооруженными Силами Российской Федерации оперативной имобилизационной подготовке в целях подготовки к выполнению задач по защитеРоссийской Федерации от вооруженного нападения. 9. Создание исуществование формирований, имеющих военную организацию или вооружение ивоенную технику либо в которых предусматривается прохождение военнойслужбы, положение которых не урегулировано федеральными законами,запрещаются и преследуются по закону. 10. Земли, леса, воды и другиеприродные ресурсы, предоставленные Вооруженным Силам Российской Федерации,другим войскам, воинским формированиям и органам, находятся в федеральнойсобственности. 11. Земли, леса, воды и другие природные ресурсы,находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, органовместного самоуправления, в частной собственности, могут быть изъяты длянужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинскихформирований и органов только в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 12. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации,других войск, воинских формирований и органов является федеральнойсобственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения илиоперативного управления. Статья 2. Организация обороны Организация оборонывключает: 1) прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы;2) разработку основных направлений военной политики и положений военнойдоктрины Российской Федерации; 3) правовое регулирование в областиобороны; 4) строительство, подготовку и поддержание в необходимойготовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинскихформирований и органов, а также планирование их применения; 5) разработку,производство и совершенствование систем управления Вооруженными СиламиРоссийской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями иорганами, вооружения и военной техники, создание их запасов, а такжепланирование использования радиочастотного спектра; 6) планированиеперевода органов государственной власти Российской Федерации, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления и экономики страны на работу в условиях военного времени;7) мобилизационную подготовку органов государственной власти РоссийскойФедерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации,органов местного самоуправления и организаций независимо от формсобственности, транспорта, коммуникаций и населения страны; 8) созданиезапасов материальных ценностей государственного и мобилизационногорезервов; 9) планирование и осуществление мероприятий по гражданской итерриториальной обороне; 10) оперативное оборудование территорииРоссийской Федерации в целях обороны; 11) обеспечение защиты сведений,составляющих государственную тайну, в области обороны; 12) развитие наукив интересах обороны; 13) координацию деятельности органов государственнойвласти Российской Федерации, органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации и органов местного самоуправления в области обороны;14) финансирование расходов на оборону, а также контроль за расходованиемсредств, выделенных на оборону, и деятельностью Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, других войск, воинских формирований и органов, осуществляемый всоответствии с законодательством Российской Федерации; 15) международноесотрудничество в целях коллективной безопасности и совместной обороны; 16)другие мероприятия в области обороны. Статья 3. ЗаконодательствоРоссийской Федерации в области обороны 1. Законодательство РоссийскойФедерации в области обороны основывается на Конституции РоссийскойФедерации, международных договорах Российской Федерации и включает в себяфедеральные конституционные законы, федеральные законы, настоящийФедеральный закон и законы Российской Федерации в области обороны. 2.Законы действуют независимо от их объявления приказами и иными правовымиактами органов управления Вооруженными Силами Российской Федерации,другими войсками, воинскими формированиями и органами. Раздел II.ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИОБОРОНЫ Статья 4. Полномочия Президента Российской Федерации в областиобороны 1. Президент Российской Федерации является ВерховнымГлавнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации. 2. ПрезидентРоссийской Федерации: 1) определяет основные направления военной политикиРоссийской Федерации; 2) утверждает военную доктрину Российской Федерации;3) осуществляет руководство Вооруженными Силами Российской Федерации,другими войсками, воинскими формированиями и органами; 4) в случаяхагрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации,возникновения вооруженных конфликтов, направленных против РоссийскойФедерации, объявляет общую или частичную мобилизацию, вводит на территорииРоссийской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение снезамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и ГосударственнойДуме, отдает приказ Верховного Главнокомандующего Вооруженными СиламиРоссийской Федерации о ведении военных действий; 5) вводит в действиенормативные правовые акты военного времени и прекращает их действие,формирует и упраздняет органы исполнительной власти на период военноговремени в соответствии с федеральным конституционным законом о военномположении; 6) принимает в соответствии с федеральными законами решение опривлечении Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинскихформирований и органов к выполнению задач с использованием вооружения непо их предназначению; 7) утверждает концепции и планы строительства иразвития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинскихформирований и органов, План применения Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, Мобилизационный план Вооруженных Сил Российской Федерации, атакже планы перевода (мобилизационные планы) на работу в условиях военноговремени органов государственной власти Российской Федерации, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления и экономики страны, планы создания запасов материальныхценностей государственного и мобилизационного резервов и Федеральнуюгосударственную программу оперативного оборудования территории РоссийскойФедерации в целях обороны; 8) утверждает федеральные государственныепрограммы вооружения и развития оборонного промышленного комплекса; 9)утверждает программы ядерных и других специальных испытаний исанкционирует проведение указанных испытаний; 10) утверждает единыйперечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами вВооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинскихформированиях и органах, и общее количество воинских должностей,подлежащих замещению полковниками (капитанами 1 ранга) в Вооруженных СилахРоссийской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах,присваивает высшие воинские звания, назначает военнослужащих на воинскиедолжности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высшихофицеров, освобождает их от воинских должностей и увольняет их с военнойслужбы в порядке, предусмотренном федеральным законом; 11) утверждаетструктуру, состав Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,воинских формирований до объединения включительно и органов, а такжештатную численность военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации,других войск, воинских формирований и органов; 12) принимает решение одислокации и передислокации Вооруженных Сил Российской Федерации, другихвойск, воинских формирований от соединения и выше; 13) утверждаетобщевоинские уставы, положения о Боевом знамени воинской части,Военно-морском флаге Российской Федерации, порядке прохождения военнойслужбы, военных советах, военных комиссариатах, военно-транспортнойобязанности; 14) утверждает положения о Министерстве обороны РоссийскойФедерации и Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации, атакже положения об органах управления других войск, воинских формированийи органов; 15) утверждает Положение о территориальной обороне и Плангражданской обороны; 16) утверждает планы размещения на территорииРоссийской Федерации объектов с ядерными зарядами, а также объектов поликвидации оружия массового уничтожения и ядерных отходов; 17) ведетпереговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации вобласти обороны, включая договоры о совместной обороне, коллективнойбезопасности, сокращении и ограничении вооруженных сил и вооружений, обучастии Вооруженных Сил Российской Федерации в операциях по поддержаниюмира и международной безопасности; 18) издает указы о призыве гражданРоссийской Федерации на военную службу, военные сборы (с указаниемчисленности призываемых граждан Российской Федерации и их распределениямежду Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками,воинскими формированиями и органами), а также об увольнении с военнойслужбы граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по призывув порядке, предусмотренном федеральным законом; 19) утверждает предельноеколичество военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, другихвойск, воинских формирований и органов на прикомандирование к федеральныморганам государственной власти; 20) осуществляет иные полномочия в областиобороны, возложенные на него Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами и законамиРоссийской Федерации. Статья 5. Полномочия Федерального Собрания в областиобороны 1. Совет Федерации: 1) рассматривает расходы на оборону,установленные принятыми Государственной Думой федеральными законами офедеральном бюджете; 2) рассматривает принятые Государственной Думойфедеральные законы в области обороны; 3) утверждает указы ПрезидентаРоссийской Федерации о введении военного и чрезвычайного положения натерритории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также опривлечении Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинскихформирований и органов с использованием вооружения к выполнению задач непо их предназначению; 4) решает вопрос о возможности использованияВооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории РоссийскойФедерации. 2. Государственная Дума: 1) рассматривает расходы на оборону,устанавливаемые федеральными законами о федеральном бюджете; 2) принимаетфедеральные законы в области обороны. Статья 6. Полномочия ПравительстваРоссийской Федерации в области обороны Правительство Российской Федерации:1) осуществляет меры по обеспечению обороны и несет в пределах своихполномочий ответственность за состояние и обеспечение Вооруженных СилРоссийской Федерации, других войск, воинских формирований и органов; 2)руководит деятельностью по вопросам обороны подведомственных емуфедеральных органов исполнительной власти; 3) разрабатывает и представляетв Государственную Думу предложения по расходам на оборону в федеральномбюджете; 4) организует оснащение Вооруженных Сил Российской Федерации,других войск, воинских формирований и органов вооружением и военнойтехникой по их заказам; 5) организует обеспечение Вооруженных СилРоссийской Федерации, других войск, воинских формирований и органовматериальными средствами, энергетическими и другими ресурсами и услугамипо их заказам; 6) организует разработку и выполнение государственныхпрограмм вооружения и развития оборонного промышленного комплекса; 7)организует разработку и выполнение планов перевода (мобилизационныхпланов) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления иэкономики страны на работу в условиях военного времени, а также плановсоздания запасов материальных ценностей государственного имобилизационного резервов; 8) осуществляет руководство мобилизационнойподготовкой федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления и организаций независимо от форм собственности, транспорта,коммуникаций и населения страны; 9) осуществляет контроль за подготовкойорганизаций к выполнению государственного оборонного заказа по выпускупродукции в военное время, за созданием, развитием и сохранениеммобилизационных мощностей, а также за созданием воинских формирований прифедеральных органах исполнительной власти и подготовкой транспортныхсредств, подлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации всоответствии с законодательством Российской Федерации; 10) устанавливаетмобилизационные задания федеральным органам исполнительной власти; 11)принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации государственныхорганизаций оборонного промышленного комплекса, научно-исследовательских иопытно-конструкторских организаций и определяет порядок их реорганизации иликвидации; 12) определяет условия финансово-хозяйственной деятельностиорганизаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинскихформирований и органов; 13) принимает решение о создании, реорганизации иликвидации военных образовательных учреждений профессиональногообразования, факультетов военного обучения и военных кафедр приобразовательных учреждениях высшего профессионального образования; 14)утверждает Положение о военных кафедрах при государственныхобразовательных учреждениях высшего профессионального образования; 15)организует разработку Федеральной государственной программы оперативногооборудования территории Российской Федерации в целях обороны и проводитмероприятия по реализации этой программы; 16) организует разработку плановразмещения на территории Российской Федерации объектов с ядернымизарядами, а также объектов по ликвидации оружия массового уничтожения иядерных отходов; 17) определяет порядок выполнения федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, организациями независимо отформ собственности, а также собственниками транспортных средстввоенно-транспортной обязанности, подготовки граждан Российской Федерации квоенной службе, воинского учета, призыва на военную службу иальтернативную гражданскую службу, проведения военно-врачебной экспертизыи военных сборов; 18) утверждает положения о воинском учете, призыве навоенную службу, подготовке граждан Российской Федерации к военной службе,проведении военных сборов, военно-врачебной экспертизе, а также переченьвоенно-учетных специальностей; 19) устанавливает штатную численностьгражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,воинских формирований и органов; 20) определяет организацию, задачи иосуществляет общее планирование гражданской и территориальной обороны; 21)определяет порядок предоставления и использования для нужд Вооруженных СилРоссийской Федерации, других войск, воинских формирований и органовземель, лесов, вод и других природных ресурсов; 22) устанавливает порядокпередачи, предоставления в аренду, продажи и ликвидации вооружения ивоенной техники, оборонных объектов и другого военного имущества; 23)организует контроль за экспортом вооружения и военной техники,стратегических материалов, технологий и продукции двойного назначения; 24)определяет порядок расходования средств, выделяемых на оборону изфедерального бюджета, а также источники финансирования Вооруженных СилРоссийской Федерации, других войск, воинских формирований и органов,привлекаемых к выполнению задач, не связанных с их предназначением; 25)ведет международные переговоры по вопросам военного сотрудничества изаключает соответствующие межправительственные соглашения; 26)устанавливает порядок компенсации расходов, понесенных организациями игражданами Российской Федерации, в связи с использованием их имущества длянужд обороны; 27) осуществляет иные полномочия в области обороны,возложенные на него Конституцией Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации и указами Президента Российской Федерации. РазделIII. ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХЛИЦ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫСтатья 7. Функции органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации и органов местного самоуправления в области обороны 1. Органыисполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местногосамоуправления во взаимодействии с органами военного управления в пределахсвоей компетенции: 1) организуют и обеспечивают исполнениезаконодательства в области обороны; 2) участвуют в разработке Федеральнойгосударственной программы оперативного оборудования территории РоссийскойФедерации и обеспечивают в пределах своих территорий выполнениемероприятий по ее реализации и подготовке коммуникаций в целях обороны; 3)организуют и обеспечивают воинский учет и подготовку граждан РоссийскойФедерации к военной службе, их призыв на военную службу, военные сборы ипризыв по мобилизации; 4) осуществляют бронирование граждан РоссийскойФедерации из числа работающих в органах государственной власти, органахместного самоуправления и организациях на период мобилизации и в военноевремя; 5) обеспечивают учет и мобилизационную подготовку транспортных идругих технических средств в целях обороны; 6) организуют работу повоенно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации; 7)обеспечивают потребности Вооруженных Сил Российской Федерации, другихвойск, воинских формирований и органов в материальных средствах,энергетических и других ресурсах и услугах по... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБОРОНЕ (ЧАСТЬ 2)

- их заказам в порядке,установленном законодательством в области обороны; 8) обеспечиваютисполнение законодательства Российской Федерации о социальных гарантиях,установленных для граждан Российской Федерации в связи с военной службой,их участием в военных действиях, а также для членов их семей; 9) участвуютв разработке и обеспечивают выполнение планов перевода (мобилизационныхпланов) органов исполнительной власти, органов местного самоуправления иэкономики страны на работу в условиях военного времени, а также планов изаданий накопления материальных ценностей государственного имобилизационного резервов в организациях, имеющих мобилизационные заданияна военное время; 10) участвуют в планировании и обеспечивают выполнениемероприятий по гражданской и территориальной обороне; 11) обеспечиваютвыполнение государственного оборонного заказа организациями в пределахсвоих территорий; 12) координируют и согласовывают свою деятельность вобласти обороны с органами военного управления; 13) вносят в органыгосударственной власти Российской Федерации предложения по улучшениюорганизации обороны. 2. Органы местного самоуправления наделяютсяотдельными государственными полномочиями в области обороны в соответствиис законодательством Российской Федерации. Статья 8. Функции организаций иобязанности их должностных лиц в области обороны 1. Организации независимоот форм собственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации: 1) выполняют договорные обязательства, предусмотренныегосударственным контрактом, заключенным на выполнение государственногооборонного заказа на создание объектов военной инфраструктуры, обеспечениеэнергетическими и другими ресурсами, производство, поставки и ремонтвооружения и военной техники, другого военного имущества, а такжедоговорные обязательства по подрядным работам и предоставлению услуг длянужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинскихформирований и органов; 2) выполняют мобилизационные задания по подготовкеи созданию на военное время специальных формирований; 3) обеспечивают ипринимают участие в выполнении мероприятий по гражданской итерриториальной обороне; 4) осуществляют мероприятия, предусмотренныепланами перевода экономики страны (мобилизационными планами) на работу вусловиях военного времени, планами и заданиями накопления материальныхценностей государственного и мобилизационного резервов, на основедоговоров, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти,которым эти задания установлены Правительством Российской Федерации; 5)исполняют военно-транспортную обязанность в порядке, устанавливаемомПравительством Российской Федерации; 6) осуществляют воинский учетработников и в соответствии с законодательством Российской Федерациипредоставляют для нужд обороны здания, сооружения, транспортные средства идругое имущество, находящиеся в их собственности, с последующейкомпенсацией понесенных расходов в порядке, устанавливаемом ПравительствомРоссийской Федерации. 2. Должностные лица организаций независимо от формсобственности: 1) должны исполнять свои обязанности в области обороны,предусмотренные для них законодательством Российской Федерации; 2) создаютработникам необходимые условия для исполнения ими воинской обязанности всоответствии с законодательством Российской Федерации; 3) оказываютсодействие в создании организаций, деятельность которых направлена наукрепление обороны. Статья 9. Права и обязанности граждан РоссийскойФедерации в области обороны Граждане Российской Федерации: 1) исполняютвоинскую обязанность в соответствии с федеральным законом; 2) принимаютучастие в мероприятиях по гражданской и территориальной обороне; 3) могутсоздавать организации и общественные объединения, содействующие укреплениюобороны; 4) предоставляют в военное время для нужд обороны по требованиюфедеральных органов исполнительной власти здания, сооружения, транспортныесредства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с последующейкомпенсацией понесенных расходов в порядке, устанавливаемом ПравительствомРоссийской Федерации. Раздел IV. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,ДРУГИЕ ВОЙСКА, ВОИНСКИЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ОРГАНЫ Статья 10. Вооруженные СилыРоссийской Федерации и их предназначение 1. Вооруженные Силы РоссийскойФедерации - государственная военная организация, составляющая основуобороны Российской Федерации. 2. Вооруженные Силы Российской Федерациипредназначены для отражения агрессии, направленной против РоссийскойФедерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенноститерритории Российской Федерации, а также для выполнения задач всоответствии с международными договорами Российской Федерации. 3.Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации к выполнению задач сиспользованием вооружения не по их предназначению производится ПрезидентомРоссийской Федерации в соответствии с федеральными законами. 4. ПрименениеВооруженных Сил Российской Федерации для выполнения задач в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации осуществляется на условияхи в порядке, оговоренных в этих договорах и установленныхзаконодательством Российской Федерации. 5. Деятельность Вооруженных СилРоссийской Федерации осуществляется на основании Конституции РоссийскойФедерации в соответствии с федеральными конституционными законами,федеральными законами, настоящим Федеральным законом, федеральным закономо Вооруженных Силах Российской Федерации и другими законами РоссийскойФедерации в области обороны, а также соответствующими нормативнымиправовыми актами Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации. 6. Часть состава Вооруженных Сил РоссийскойФедерации может входить в объединенные вооруженные силы или находиться подобъединенным командованием в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации. Статья 11. Общий состав Вооруженных Сил РоссийскойФедерации Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральныхорганов военного управления, объединений, соединений, воинских частей иорганизаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, в Тыл Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, невходящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации. Статья12. Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации личным составом 1.Личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащихи лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. 2.Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации: 1) военнослужащими- путем призыва граждан Российской Федерации на военную службу поэкстерриториальному принципу и путем добровольного поступления гражданРоссийской Федерации на военную службу; 2) гражданским персоналом - путемдобровольного поступления на работу. 3. Штатная численность гражданскогоперсонала Вооруженных Сил Российской Федерации устанавливаетсяПравительством Российской Федерации, а перечень воинских должностей,замещаемых гражданским персоналом, - министром обороны РоссийскойФедерации. 4. Для мобилизационного развертывания Вооруженных СилРоссийской Федерации создается запас военнообученных людских ресурсов.Статья 13. Руководство и управление Вооруженными Силами РоссийскойФедерации 1. Руководство Вооруженными Силами Российской Федерацииосуществляет Президент Российской Федерации - Верховный ГлавнокомандующийВооруженными Силами Российской Федерации. Верховный ГлавнокомандующийВооруженными Силами Российской Федерации в пределах своих полномочийиздает приказы и директивы Верховного Главнокомандующего ВооруженнымиСилами Российской Федерации, обязательные для исполнения ВооруженнымиСилами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями иорганами. 2. Управление Вооруженными Силами Российской Федерацииосуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерствообороны Российской Федерации и Генеральный штаб Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, являющийся основным органом оперативного управленияВооруженными Силами Российской Федерации. 3. Руководство и управлениеВооруженными Силами Российской Федерации, обучение личного составаВооруженных Сил Российской Федерации осуществляются на государственномязыке Российской Федерации. 4. Руководство и управление ВооруженнымиСилами Российской Федерации в военное время осуществляются в соответствиис федеральным законом. Статья 14. Основные функции Министерства обороныРоссийской Федерации Министерство обороны Российской Федерации: 1)участвует в разработке предложений по вопросам военной политики и повоенной доктрине Российской Федерации; 2) разрабатывает концепциюстроительства Вооруженных Сил Российской Федерации, координирует в целяхобороны разработку концепций строительства и развития Вооруженных СилРоссийской Федерации, других войск, воинских формирований и органов; 3)разрабатывает федеральную государственную программу вооружения и развитиявоенной техники, а также предложения по государственному оборонномузаказу; 4) разрабатывает предложения по расходам на оборону в проектефедерального бюджета, порядку расходования Министерством обороныРоссийской Федерации выделенных средств и представляет их в ПравительствоРоссийской Федерации; 5) координирует и финансирует работы, выполняемые вцелях обороны; 6) организует научные исследования в целях обороны,заказывает и финансирует на договорной основе научно-исследовательские иопытно-конструкторские работы в области обороны; 7) заказывает ифинансирует производство и закупку вооружения и военной техники,продовольствия, вещевого и другого имущества, материальных и иных ресурсовдля Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинскихформирований и органов в пределах выделенных на эти цели средств; 8)финансирует и обеспечивает учебно-материальной базой на договорной основеорганизации и общественные объединения, осуществляющие подготовку гражданпо военно-учетным специальностям; 9) обеспечивает мобилизационнуюготовность Вооруженных Сил Российской Федерации; 10) обеспечиваетсоциальную защиту военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных СилРоссийской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных с военнойслужбы, и членов их семей; 11) представляет Президенту РоссийскойФедерации проекты общевоинских уставов, положений о Боевом знаменивоинской части, Военно-морском флаге Российской Федерации, Министерствеобороны Российской Федерации, Генеральном штабе Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, порядке прохождения военной службы, военных советах, военныхкомиссариатах, военно-транспортной обязанности; 12) представляет вПравительство Российской Федерации проекты положений о военных кафедрахпри государственных образовательных учреждениях высшего профессиональногообразования и о военно-врачебной экспертизе граждан Российской Федерации,призываемых на военную службу; 13) координирует деятельность федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации по вопросам обороны; 14) координирует заказы навооружение и военную технику для других войск, воинских формирований иорганов в целях унификации вооружения и военной техники; 15) сотрудничаетс военными ведомствами иностранных государств; 16) осуществляет иныеполномочия, предусмотренные Положением о Министерстве обороны РоссийскойФедерации. Статья 15. Основные функции Генерального штаба Вооруженных СилРоссийской Федерации Генеральный штаб Вооруженных Сил РоссийскойФедерации: 1) разрабатывает предложения по военной доктрине РоссийскойФедерации; 2) разрабатывает план строительства Вооруженных Сил РоссийскойФедерации и координирует разработку планов строительства и развитияВооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формированийи органов; 3) координирует разработку предложений по численностиВооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формированийи органов; 4) разрабатывает с участием федеральных органов исполнительнойвласти, в составе которых или при которых имеются другие войска, воинскиеформирования и органы, План применения Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, Мобилизационный план Вооруженных Сил Российской Федерации иФедеральную государственную программу оперативного оборудования территорииРоссийской Федерации в целях обороны; 5) готовит предложения почисленности граждан Российской Федерации, призываемых на военную слбу и военные сборы, с распределением их между Вооруженными СиламиРоссийской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями иорганами; 6) устанавливает количественные нормы призыва граждан РоссийскойФедерации на военную службу, военные сборы и призыва по мобилизации отсубъектов Российской Федерации, исходя из общего количества гражданРоссийской Федерации, подлежащих призыву в соответствии с указомПрезидента Российской Федерации; 7) организует планирование иосуществление мероприятий по обеспечению ядерной безопасности ипредотвращению несанкционированного применения ядерного оружия; 8)организует и координирует действия сил и применение средств при выполнениизадач территориальной обороны; 9) координирует оперативную имобилизационную подготовку других войск, воинских формирований, органов исоздаваемых на военное время специальных формирований, осуществляетконтроль за состоянием мобилизационной готовности других войск, воинскихформирований, органов и создаваемых на военное время специальныхформирований; 10) анализирует и координирует проведение в РоссийскойФедерации мероприятий по воинскому учету, подготовке граждан РоссийскойФедерации к военной службе и их призыву на военную службу и военные сборы;11) осуществляет разведывательную деятельность в целях обороны ибезопасности; 12) осуществляет текущее и перспективное планированиеобеспечения основными видами вооружения, военной техники и другимиматериальными средствами мобилизационного развертывания Вооруженных СилРоссийской Федерации, а также накопления и размещения в мирное времязапасов этих обеспечивающих средств; 13) организует проведение мероприятийпо поддержанию боевой и мобилизационной готовности Вооруженных СилРоссийской Федерации; 14) организует взаимодействие Вооруженных СилРоссийской Федерации с другими войсками, воинскими формированиями иорганами; 15) участвует в разработке Плана гражданской обороны; 16)определяет порядок использования и планирует использование радиочастотногоспектра в целях обороны; 17) разрабатывает проекты положений о Генеральномштабе Вооруженных Сил Российской Федерации, воинском учете, призыве навоенную службу, подготовке граждан Российской Федерации к военной службе,проведении военных сборов, военно-врачебной экспертизе, а также переченьвоенно-учетных специальностей; 18) организует мобилизационное истратегическое развертывание Вооруженных Сил Российской Федерации, другихвойск, воинских формирований и органов; 19) осуществляет иные полномочия вобласти обороны в соответствии с Положением о Генеральном штабеВооруженных Сил Российской Федерации. Статья 16. Дислокация ВооруженныхСил Российской Федерации 1. Дислокация объединений, соединений и воинскихчастей Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется в соответствиис задачами обороны и социально-экономическими условиями мест дислокации.2. Передислокация воинских частей и подразделений в пределах территорий,переданных в пользование Министерству обороны Российской Федерации,осуществляется по решению министра обороны Российской Федерации, а отсоединения и выше - по решению Президента Российской Федерации. 3.Дислокация объединений, соединений и воинских частей Вооруженных СилРоссийской Федерации за пределами территории Российской Федерациидопускается на основе международных договоров Российской Федерации. Статья17. Другие войска, воинские формирования и органы 1. Создание, управлениеи деятельность других войск, воинских формирований и органовосуществляются на основе федеральных законов. 2. Другие войска, воинскиеформирования и органы: 1) участвуют в разработке Плана примененияВооруженных Сил Российской Федерации, федеральных государственных программвооружения, развития оборонного промышленного комплекса и оперативногооборудования территории Российской Федерации в целях обороны; 2) участвуютсовместно с Вооруженными Силами Российской Федерации в отражении агрессиипротив Российской Федерации в соответствии с Планом применения ВооруженныхСил Российской Федерации; 3) организуют подготовку к совместным действиямс Вооруженными Силами Российской Федерации в целях обороны; 4) участвуют вподготовке граждан Российской Федерации к военной службе; 5) обеспечиваютосуществление мероприятий по оперативному оборудованию территорииРоссийской Федерации и по подготовке коммуникаций в целях обороны; 6)осуществляют взаимодействие с Генеральным штабом Вооруженных СилРоссийской Федерации по вопросам организации обороны и предоставляют емуинформацию, необходимую для организации обороны; 7) привлекаются ксовместной с Вооруженными Силами Российской Федерации оперативной имобилизационной подготовке; 8) осуществляют иные полномочия в областиобороны в соответствии с настоящим Федеральным законом. 3. Комплектованиедругих войск, воинских формирований и органов осуществляется на принципахи в порядке, которые установлены для Вооруженных Сил Российской Федерации.Раздел V. СОСТОЯНИЕ ВОЙНЫ. ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ. МОБИЛИЗАЦИЯ. ГРАЖДАНСКАЯОБОРОНА. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОБОРОНА Статья 18. Состояние войны 1. Состояниевойны объявляется федеральным законом в случае вооруженного нападения наРоссийскую Федерацию другого государства или группы государств, а также вслучае необходимости выполнения международных договоров РоссийскойФедерации. 2. С момента объявления состояния войны или фактического началавоенных действий наступает военное время, которое истекает с моментаобъявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактическогопрекращения. Статья 19. Военное положение 1. Военное положение как особыйправовой режим деятельности органов государственной власти, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления и организаций,предусматривающий ограничения прав и свобод, вводится на всей территорииРоссийской Федерации или в отдельных ее местностях в случае агрессии илинепосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации. 2. В периодвоенного положения Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска,воинские формирования и органы могут вести боевые действия по отражениюагрессии независимо от объявления состояния войны. 3. Органом оперативногоуправления Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками,воинскими формированиями и органами при введении военного положенияявляется Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации. Статья 20.Мобилизация 1. С объявлением общей или частичной мобилизацииосуществляются мероприятия по переводу Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию исостав, предусмотренные для военного времени, а также по переводу органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и организаций наработу в условиях военного времени. 2. Порядок мобилизационной подготовкии проведения мобилизации определяется федеральным законом. Статья 21.Гражданская оборона 1. Гражданская оборона организуется в целях защитынаселения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий. 2. Задачи и организация гражданскойобороны определяются федеральным законом. Статья 22. Территориальнаяоборона 1. Территориальная оборона организуется в целях защиты населения,объектов и коммуникаций на территории Российской Федерации от действийпротивника, диверсионных или террористических актов, а также введения иподдержания режимов чрезвычайного положения и военного положения. 2. Общиезадачи и организация территориальной обороны определяются ПрезидентомРоссийской Федерации. Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 23.Реформирование других войск и воинских формирований Другие войска ивоинские формирования, деятельность которых не урегулирована федеральнымизаконами о них, подлежат до 1 января 2000 года расформированию иливключению в состав Вооруженных Сил Российской Федерации. Статья 24.Ограничение дея... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБОРОНЕ (ЧАСТЬ 3)

- тельности политических партий и общественных объединений вВооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинскихформированиях и органах 1. Деятельность политических партий, а такжедругих общественных объединений, преследующих политические цели, а такжеобразование их структур в Вооруженных Силах Российской Федерации, другихвойсках, воинских формированиях и органах не допускаются. 2. В ВооруженныхСилах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях иорганах запрещается ведение любой политической пропаганды и агитации, втом числе предвыборной. 3. Запрещается использование штатных должностей ифинансовых средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,воинских формирований и органов для создания структур и осуществлениядеятельности политических партий, а также других общественных объединений,преследующих политические цели. Статья 25. Обеспечение законности вВооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинскихформированиях и органах 1. Надзор за законностью и расследование дел опреступлениях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках,воинских формированиях и органах осуществляются генеральным прокуроромРоссийской Федерации и подчиненными ему прокурорами. 2. Рассмотрениегражданских и уголовных дел в Вооруженных Силах Российской Федерации,других войсках, воинских формированиях и органах осуществляют суды всоответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 26.Финансирование обороны 1. Финансирование расходов на оборонуосуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнования средствМинистерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органамисполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в областиобороны. 2. Контроль за исполнением федерального бюджета в части расходовна оборону осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 3. Финансирование расходов Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, привлекаемых к выполнению задач, не связанных с ихпредназначением, осуществляется за счет средств, ассигнуемыхПравительством Российской Федерации в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Статья 27. Ответственность занарушение законодательства Российской Федерации в области обороныДолжностные лица органов государственной власти Российской Федерации,органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органовместного самоуправления, организаций независимо от форм собственности играждане, виновные в невыполнении возложенных на них обязанностей пообороне или препятствующие выполнению задач обороны, несут ответственностьв соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 28.Вступление в силу настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральныйзакон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. ПредложитьПрезиденту Российской Федерации и поручить Правительству РоссийскойФедерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие снастоящим Федеральным законом. Статья 29. О признании утратившими силунекоторых законодательных актов в связи с принятием настоящегоФедерального закона В связи с принятием настоящего Федерального законапризнать утратившими силу: 1) Закон Российской Федерации ""Об обороне""(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и ВерховногоСовета Российской Федерации, 1992, . 42, ст. 2331); 2) ПостановлениеВерховного Совета Российской Федерации ""О порядке введения в действиеЗакона Российской Федерации ""Об обороне"" (Ведомости Съезда народныхдепутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,1992, . 42, ст. 2332). Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН Москва,Кремль. 31 мая 1996 года. . 61-ФЗ... смотреть

T: 218