Смотреть больше слов в «Современном энциклопедическом словаре»
- Принят Государственной Думой 5 июля 1995 годаНастоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы организациигосударственной службы Российской Федерации (далее - государственнаяслужба) и основы правового положения государственных служащих РоссийскойФедерации (далее - государственные служащие). Глава I. Общие положенияСтатья 1. Государственная должность 1. Государственная должность -должность в федеральных органах государственной власти - органахгосударственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иныхгосударственных органах, образуемых в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации (далее - государственные органы), с установленнымикругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данногогосударственного органа, денежным содержанием и ответственностью заисполнение этих обязанностей. Государственные должности подразделяются внастоящем Федеральном законе на: 1) должности, устанавливаемыеКонституцией Российской Федерации, федеральными законами (государственныедолжности Российской Федерации), конституциями, уставами субъектовРоссийской Федерации (государственные должности субъектов РоссийскойФедерации) для непосредственного исполнения полномочий государственныхорганов (Президент Российской Федерации, Председатель ПравительстваРоссийской Федерации, председатели палат Федерального Собрания РоссийскойФедерации, руководители органов законодательной и исполнительной властисубъектов Российской Федерации, депутаты, министры, судьи и другие), -государственные должности категории ""А"". Размер и виды денежногосодержания лиц, замещающих государственные должности категории ""А"",определяются федеральными законами и законами субъектов РоссийскойФедерации; 2) должности, учреждаемые в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке для непосредственного обеспечения исполненияполномочий лиц, замещающих должности категории ""А"", - государственныедолжности категории ""Б""; 3) должности, учреждаемые государственнымиорганами для исполнения и обеспечения их полномочий, - государственныедолжности категории ""В"". Перечень государственных должностей категорий""А"", ""Б"" и ""В"" дается в Реестре государственных должностей в РоссийскойФедерации. В целях технического обеспечения деятельности государственныхорганов в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиесяк государственным должностям. 2. Государственная должность государственнойслужбы - государственная должность категории ""Б"" или ""В"", включенная вРеестр государственных должностей государственной службы РоссийскойФедерации. Реестр государственных должностей государственной службыРоссийской Федерации является частью Реестра государственных должностей вРоссийской Федерации. 3. В Реестр государственных должностейгосударственной службы Российской Федерации включаются государственныедолжности категорий ""Б"" и ""В"", классифицированные по группам. К указанномуРеестру прилагаются перечень специализаций государственных должностейгосударственной службы и квалификационные требования к лицам, замещающимгосударственные должности государственной службы. Реестр государственныхдолжностей государственной службы Российской Федерации утверждаетсяПрезидентом Российской Федерации. Статья 2. Государственная служба 1. Подгосударственной службой в настоящем Федеральном законе понимаетсяпрофессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочийгосударственных органов. К государственной службе относится исполнениедолжностных обязанностей лицами, замещающими государственные должностикатегорий ""Б"" и ""В"". 2. Государственная служба на государственныхдолжностях категории ""Б"" ограничена сроком, на который назначаются илиизбираются соответствующие лица, замещающие государственные должностикатегории ""А"". 3. Государственная служба включает в себя: 1) федеральнуюгосударственную службу, находящуюся в ведении Российской Федерации; 2)государственную службу субъектов Российской Федерации, находящуюся в ихведении. Статья 3. Государственный служащий 1. Государственным служащимявляется гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке,установленном федеральным законом, обязанности по государственнойдолжности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемоеза счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующегосубъекта Российской Федерации. 2. Государственные служащие федеральныхорганов государственной власти, органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, а также иных государственных органов, образуемых всоответствии с Конституцией Российской Федерации, признаются настоящимФедеральным законом государственными служащими Российской Федерации. 3.Размеры расходов на денежное содержание государственных служащих, включаярасходы на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых им социальныхуслуг, устанавливаются соответственно федеральным бюджетом и бюджетамисубъектов Российской Федерации. Статья 4. Законодательство РоссийскойФедерации о государственной службе 1. Законодательство РоссийскойФедерации о государственной службе состоит из Конституции РоссийскойФедерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций,уставов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РоссийскойФедерации. Вопросы, регулируемые в соответствии с настоящим Федеральнымзаконом нормативными актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, могут также регулироваться федеральнымзаконом. 2. Особенности государственной службы в отдельных государственныхорганах устанавливаются федеральными законами на основании настоящегоФедерального закона. 3. На государственных служащих распространяетсядействие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями,предусмотренными настоящим Федеральным законом. 4. На государственныхслужащих, замещающих должности категории ""Б"", распространяется действиенастоящего Федерального закона с ограничениями, предусмотренными пунктом 2статьи 2. Глава II. Основы организации государственной службы Статья 5.Принципы государственной службы Государственная служба основана напринципах: 1) верховенства Конституции Российской Федерации и федеральныхзаконов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциямипри исполнении государственными служащими должностных обязанностей иобеспечении их прав; 2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, ихнепосредственного действия: обязанности государственных служащихпризнавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина; 3)единства системы государственной власти, разграничения предметов ведениямежду Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации; 4)разделения законодательной, исполнительной и судебной власти; 5) равногодоступа граждан к государственной службе в соответствии со способностями ипрофессиональной подготовкой; 6) обязательности для государственныхслужащих решений, принятых вышестоящими государственными органами ируководителями в пределах их полномочий и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 7) единства основных требований,предъявляемых к государственной службе; 8) профессионализма икомпетентности государственных служащих; 9) гласности в осуществлениигосударственной службы; 10) ответственности государственных служащих заподготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащееисполнение своих должностных обязанностей; 11) внепартийностигосударственной службы; отделения религиозных объединений от государства;12) стабильности кадров государственных служащих в государственныхорганах. Статья 6. Классификация государственных должностейгосударственной службы 1. Государственные должности государственной службыподразделяются на следующие группы: высшие государственные должностигосударственной службы (5-я группа); главные государственные должностигосударственной службы (4-я группа); ведущие государственные должностигосударственной службы (3-я группа); старшие государственные должностигосударственной службы (2-я группа); младшие государственные должностигосударственной службы (1-я группа); 2. Государственные должностигосударственной службы подразделяются по специализациям, предусматривающимналичие у государственного служащего для исполнения обязанностей погосударственной должности государственной службы одной специализациисоответствующего профессионального образования. Специализациягосударственных должностей государственной службы устанавливается взависимости от функциональных особенностей государственных должностейгосударственной службы и особенностей предмета ведения соответствующихгосударственных органов. 3. В квалификационные требования к служащим,замещающим государственные должности государственной службы, включаютсятребования к: 1) уровню профессионального образования с учетом группы испециализации государственных должностей государственной службы; 2) стажуи опыту работы по специальности; 3) уровню знаний Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, конституций, уставов и законов субъектовРоссийской Федерации применительно к исполнению соответствующихдолжностных обязанностей. 4. Гражданам, претендующим на государственнуюдолжность государственной службы, необходимо иметь: 1) для высших иглавных государственных должностей государственной службы - высшеепрофессиональное образование по специализации государственных должностейгосударственной службы или образование, считающееся равноценным, сдополнительным высшим профессиональным образованием по специализациигосударственных должностей государственной службы; 2) для ведущих истарших государственных должностей государственной службы - высшеепрофессиональное образование по специальности ""государственное управление""либо по специализации государственных должностей государственной службыили образование, считающееся равноценным; 3) для младших государственныхдолжностей государственной службы - среднее профессиональное образованиепо специализации государственных должностей государственной службы илиобразование, считающееся равноценным. Решение о признании образованияравноценным принимается федеральным органом по вопросам государственнойслужбы. 5. Другие требования к государственным должностям государственнойслужбы могут устанавливаться федеральными законами и законами субъектовРоссийской Федерации, а также нормативными актами государственных органов- в отношении государственных служащих этих государственных органов.Статья 7. Квалификационные разряды государственных служащих 1. Порезультатам государственного квалификационного экзамена или аттестациигосударственным служащим присваиваются квалификационные разряды.Квалификационные разряды государственных служащих указывают насоответствие уровня профессиональной подготовки государственных служащихквалификационным требованиям, предъявляемым к государственным должностямгосударственной службы соответствующих групп. Порядок проведенияквалификационных экзаменов, присвоения квалификационных разрядов исохранения их при переводе на иные государственные должностигосударственной службы, аттестации государственных служащихустанавливается федеральным законом. 2. Государственный квалификационныйэкзамен может быть проведен по инициативе государственного служащего дляприсвоения ему по результатам указанного экзамена очередногоквалификационного разряда без последующего перевода на другуюгосударственную должность государственной службы. 3. Государственнымслужащим могут быть присвоены следующие квалификационные разряды:действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3-гокласса - государственным служащим, замещающим высшие государственныедолжности государственной службы; государственный советник РоссийскойФедерации 1, 2 и 3-го класса - государственным служащим, замещающимглавные государственные должности государственной службы; советникРоссийской Федерации 1, 2 и 3-го класса - государственным служащим,замещающим ведущие государственные должности государственной службы;советник государственной службы 1, 2 и 3-го класса - государственнымслужащим, замещающим старшие государственные должности государственнойслужбы; референт государственной службы 1, 2 и 3-го класса -государственным служащим, замещающим младшие государственные должностигосударственной службы. 4. Присвоение квалификационных разрядовдействительных государственных советников Российской Федерации,государственных советников Российской Федерации производится ПрезидентомРоссийской Федерации. 5. Для отдельных видов государственной службы всоответствии с федеральным законом вводятся другие виды квалификационныхразрядов, воинские звания, дипломатические ранги. Статья 8. Личное делогосударственного служащего, реестр государственных служащих 1. Прохождениегосударственной службы отражается в личном деле государственногослужащего. Личное дело государственного служащего ведется кадровой службойсоответствующего государственного органа и при переводе государственногослужащего на новое место государственной службы передается по указанномуместу государственной службы. Ведение нескольких личных дел одногогосударственного служащего не допускается. 2. Сведения о государственныхслужащих, в том числе сведения о государственных служащих, включенных врезерв на выдвижение на вышестоящие государственные должностигосударственной службы, вносятся в федеральный реестр государственныхслужащих и реестры государственных служащих субъектов РоссийскойФедерации. Порядок ведения личных дел и реестров государственных служащихосуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, а также законами и иныминормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Сбор ивнесение в личные дела и реестры государственных служащих сведений об ихполитической и религиозной принадлежности, о частной жизни запрещаются.Глава III. Основы правового положения государственного служащего Статья 9.Права государственного служащего 1. Государственный служащий имеет правона: 1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанностипо занимаемой государственной должности государственной службы, критерииоценки качества работы и условия продвижения по службе, а также наорганизационно-технические условия, необходимые для исполнения имдолжностных обязанностей; 2) получение в установленном порядке информациии материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей; 3)посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностейпредприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности; 4)принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностнымиобязанностями; 5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещениевакантной государственной должности государственной службы; 6) продвижениепо службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажаего работы, уровня квалификации; 7) ознакомление со всеми материаламисвоего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документамидо внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счетсредств соответствующего бюджета; 9) пенсионное обеспечение с учетом стажагосударственной службы; 10) проведение по его требованию служебногорасследования для опровержения сведений, порочащих его честь идостоинство; 11) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) длязащиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;12) внесение предложений по совершенствованию государственной службы влюбые инстанции. 2. Государственный служащий вправе обратиться всоответствующие государственные органы или в суд для разрешения споров,связанных с государственной службой, в том числе по вопросам проведенияквалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, содержаниявыданных характеристик, приема на государственную службу, ее прохождения,реализации прав государственного служащего, перевода на другуюгосударственную должность государственной службы, дисциплинарнойответственности государственного служащего, несоблюдения гарантий правовойи социальной защиты государственного служащего, увольнения сгосударственной службы. Статья 10. Основные обязанности государственногослужащего Государственный служащий обязан: 1) обеспечивать поддержкуконституционного строя и соблюдение Конституции Российской Федерации,реализацию федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, втом числе регулирующих сферу его полномочий; 2) добросовестно исполнятьдолжностные обязанности; 3) обеспечивать соблюдение и защиту прав изаконных интересов граждан; 4) исполнять приказы, распоряжения и указаниявышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах ихдолжностных полномочий, за исключением незаконных; 5) в пределах своихдолжностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан иобщественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций,государственных органов и органов местного самоуправления и принимать поним решения в порядке, установленном федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации; 6) соблюдать установленные вгосударственном органе правила внутреннего трудового распорядка,должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией; 7)поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своихдолжностных обязанностей; 8) хранить государственную и иную охраняемуюзаконом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи сисполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частнуюжизнь, честь и достоинство граждан. Статья 11. Ограничения, связанные сгосударственной службой 1. Государственный служащий не вправе: 1)заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической,научной и иной творческой деятельности; 2) быть депутатом законодательного(представительного) органа Российской Федерации, законодательных(представительных) органов субъектов Российской Федерации, органовместного самоуправления; 3) заниматься предпринимательской деятельностьюлично или через доверенных лиц; 4) состоять членом органа управлениякоммерческой организацией, если иное не предусмотрено федеральным закономили если в порядке, установленном федеральным законом и законами субъектовРоссийской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этойорганизацией; 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц вгосударственном органе, в котором он состоит на государственной службелибо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтроленему; 6) использовать в неслужебных целях средства материально -технического, финансового и информационного обеспечения, другоегосударственное имущество и служебную информацию; 7) получать гонорары запубликации и выступления в качестве государственного служащего; 8)получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежноевознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортныхрасходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностныхобязанностей, в том числе и после выхода на пенсию; 9) принимать безразрешения Президента Российской Федерации награды, почетные и специальныезвания иностранных государств, международных и иностранных организаций;10) выезжать в служебные командировки за границу за счет физических июридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых всоответствии с международными договорами Российской Федерации или навзаимной основе по договоренности федеральных органов государственнойвласти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации сгосударственными органами иностранных государств, международными ииностранными организациями; 11) принимать участие в забастовках; 12)использовать свое служебное положение в интересах политических партий,общественных, в том числе религиозных, объединений для пропагандыотношения к ним. В государственных органах не могут образовыватьсяструктуры политических партий, религиозных, общественных объединений, заисключением профессиональных союзов. 2. Государственный служащий обязанпередавать в доверительное управление под гарантию государства на в... смотреть
- ремяпрохождения государственной службы находящиеся в его собственности доли(пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,установленном федеральным законом. Статья 12. Сведения о доходахгосударственного служащего и об имуществе, принадлежащем ему на правесобственности 1. Гражданин при поступлении на государственную службу, атакже государственный служащий в соответствии с федеральным закономежегодно обязаны представлять в органы государственной налоговой службысведения о полученных ими доходах и имуществе, принадлежащем им на правесобственности, являющихся объектами налогообложения. 2. Поступающие ворганы государственной налоговой службы сведения, указанные в настоящейстатье, составляют служебную тайну. Статья 13. Поощрения государственногослужащего За успешное и добросовестное исполнение государственным служащимсвоих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу,выполнение заданий особой важности и сложности к нему применяютсяразличные поощрения. Виды поощрений и порядок их примененияустанавливаются федеральными законами и законами субъектов РоссийскойФедерации. Статья 14. Ответственность государственного служащего 1. Занеисполнение или ненадлежащее исполнение государственным служащимвозложенных на него обязанностей (должностной проступок) нагосударственного служащего могут налагаться органом или руководителем,имеющими право назначать государственного служащего на государственнуюдолжность государственной службы, следующие дисциплинарные взыскания: 1)замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполномслужебном соответствии; 5) увольнение. 2. Государственный служащий,допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем намесяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстраненот исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.Отстранение государственного служащего от исполнения должностныхобязанностей в этом случае производится распоряжением руководителя,указанного в пункте 1 настоящей статьи. 3. Порядок применения иобжалования дисциплинарных взысканий устанавливается федеральным законом.4. Государственный служащий в случае сомнения в правомерности полученногоим для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительносообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю,издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящийруководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, вписьменной форме подтверждает указанное распоряжение, государственныйслужащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда егоисполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием.Ответственность за исполнение государственным служащим неправомерногораспоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель. 5.Государственный служащий несет предусмотренную федеральным закономответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав изаконных интересов граждан. Статья 15. Гарантии для государственногослужащего 1. Государственному служащему гарантируются: 1) условия работы,обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей; 2) денежноесодержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; 3) ежегодныйоплачиваемый отпуск; 4) медицинское обслуживание его и членов семьи, в томчисле после выхода его на пенсию; 5) переподготовка (переквалификация) иповышение квалификации с сохранением денежного содержания на периодобучения; 6) обязательность получения его согласия на перевод на другуюгосударственную должность государственной службы, за исключением случаев,предусмотренных федеральным законом; 7) пенсионное обеспечение за выслугулет и пенсионное обеспечение членов семьи государственного служащего вслучае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностныхобязанностей; 8) обязательное государственное страхование на случайпричинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностныхобязанностей; 9) обязательное государственное социальное страхование наслучай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения имгосударственной службы; 10) защита его и членов семьи от насилия, угроз,других неправомерных действий в связи с исполнением им должностныхобязанностей в порядке, установленном федеральным законом. 2.Государственному служащему в зависимости от условий прохождения имгосударственной службы предоставляются в случаях и порядке, установленныхфедеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, жилаяплощадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортныхрасходов. 3. Государственному служащему в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации возмещаются расходы и предоставляются иныекомпенсации в связи со служебными командировками, с приемом нагосударственную службу, переводом на государственную должностьгосударственной службы в другой государственный орган, направлением нагосударственную службу в другую местность, а также возмещаются связанные сэтим транспортные расходы и расходы на оплату жилья. 4. Расходы, связанныес предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей,производятся за счет средств соответствующих бюджетов. 5. Федеральнымизаконами и законами субъектов Российской Федерации могут бытьпредусмотрены и иные гарантии для государственного служащего. Статья 16.Правовое положение государственного служащего при ликвидации иреорганизации государственного органа 1. При ликвидации государственногооргана или сокращении его штата государственному служащему в случаеневозможности предоставления работы в том же государственном органе должнабыть предложена другая государственная должность государственной службы вдругом государственном органе с учетом его профессии, квалификации изанимаемой ранее должности. 2. При невозможности трудоустройствагосударственному служащему, заключившему трудовой договор нанеопределенный срок, гарантируются переподготовка (переквалификация) ссохранением на период переподготовки (переквалификации) денежногосодержания по занимаемой до увольнения государственной должностигосударственной службы и непрерывного трудового стажа, а такжепредоставление возможности замещения иной государственной должностигосударственной службы. При увольнении в связи с ликвидациейгосударственного органа или сокращении штата государственному служащемувыплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течениетрех месяцев (без зачета выходного пособия). В случае непредоставлениягосударственному служащему работы в соответствии с его профессией иквалификацией государственный служащий остается в реестре государственныхслужащих (с указанием в резерве) с сохранением в течение года непрерывногостажа государственной службы. Статья 17. Денежное содержаниегосударственного служащего 1. Денежное содержание государственногослужащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладуза квалификационный разряд, особые условия государственной службы, выслугулет, а также премий по результатам работы. 2. Размер должностного оклада,размеры и порядок установления надбавок к должностному окладугосударственного служащего определяются федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации. Статья 18. Отпуск государственногослужащего 1. Государственному служащему устанавливается ежегодныйоплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней. Дляотдельных категорий государственных служащих федеральными законами изаконами субъектов Российской Федерации устанавливается ежегодныйоплачиваемый отпуск большей продолжительности. Сверх ежегодногооплачиваемого отпуска государственному служащему за выслугу летпредоставляется в порядке и на условиях, определяемых федеральнымизаконами и законами субъектов Российской Федерации, дополнительныйоплачиваемый отпуск. 2. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительныйоплачиваемый отпуск суммируются и по желанию государственного служащегомогут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной частипредоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней. 3.Государственному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранениязаработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотренофедеральным законом. Статья 19. Пенсионное обеспечение государственногослужащего и членов его семьи Государственный служащий имеет право наполучение пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с федеральнымзаконом. В случае смерти, связанной с исполнением государственным служащимдолжностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его сгосударственной службы, члены семьи умершего имеют право на получениепенсии по случаю потери кормильца. Условия, порядок назначения и выплатыуказанной пенсии определяются федеральным законом. Статья 20. Стажгосударственной службы 1. Стаж государственной службы государственногослужащего, дающий право на получение надбавки за выслугу лет,дополнительного оплачиваемого отпуска, назначение пенсии за выслугу лет ивыплату денежного вознаграждения при выходе на пенсию, включает в себявремя работы (в том числе на выборных должностях) в государственныхорганах, на должностях в органах местного самоуправления. 2. Включение встаж государственной службы государственного служащего иных периодовтрудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральным закономи законами субъектов Российской Федерации. Глава IV. Прохождениегосударственной службы Статья 21. Поступление на государственную службу инахождение на государственной службе 1. Право поступления нагосударственную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18лет, владеющие государственным языком, имеющие профессиональноеобразование и отвечающие требованиям, установленным настоящим Федеральнымзаконом для государственных служащих. 2. При поступлении нагосударственную службу, а также при ее прохождении не допускаетсяустановление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений илипреимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства,наличия или отсутствия гражданства субъектов Российской Федерации,отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественнымобъединениям, созданным в порядке, предусмотренном Конституцией РоссийскойФедерации и федеральным законом. 3. Гражданин не может быть принят нагосударственную службу и находиться на государственной службе в случаях:1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решениемсуда, вступившим в законную силу; 2) лишения его права заниматьгосударственные должности государственной службы в течение определенногосрока решением суда, вступившим в законную силу; 3) наличияподтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания,препятствующего исполнению им должностных обязанностей; 4) отказа отпрохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющимгосударственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнениедолжностных обязанностей по государственной должности государственнойслужбы, на которую претендует гражданин, связано с использованием такихсведений; 5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья,сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов)с государственным служащим, если их государственная служба связана снепосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из нихдругому; 6) наличия гражданства иностранного государства, за исключениемслучаев, если доступ к государственной службе урегулирован на взаимнойоснове межгосударственными соглашениями; 7) отказа от представлениясведений, предусмотренных статьей 12 настоящего Федерального закона. 4.При поступлении на государственную службу гражданин представляет: 1)личное заявление; 2) документ, удостоверяющий личность; 3) трудовуюкнижку; 4) документы, подтверждающие профессиональное образование; 5)справку из органов государственной налоговой службы о представлениисведений об имущественном положении; 6) медицинское заключение о состоянииздоровья; 7) другие документы, если это предусмотрено федералым законом. 5. Сведения, представленные согласно настоящему Федеральномузакону при поступлении гражданина на государственную службу, а также прирешении вопроса о его назначении на высшую государственную должностьгосударственной службы, подлежат проверке в установленном федеральнымзаконом порядке. В отдельных государственных органах федеральным закономмогут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений,сообщаемых гражданином при поступлении на государственную службу иназначении его на высшие государственные должности государственной службы.В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующихпоступлению гражданина на государственную службу или назначению его навысшую государственную должность государственной службы, указанныйгражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в принятииего на государственную службу или назначении на высшую государственнуюдолжность государственной службы. 6. Гражданин поступает нагосударственную службу на условиях трудового договора, заключаемого нанеопределенный срок или на срок не более пяти лет. В трудовой договорвключается обязательство гражданина, поступающего на государственнуюслужбу, обеспечивать выполнение Конституции Российской Федерации ифедеральных законов в интересах граждан Российской Федерации. Поступлениегражданина на государственную службу оформляется приказом погосударственному органу о назначении его на государственную должностьгосударственной службы. 7. Назначение впервые или вновь поступающих нагосударственную службу осуществляется: на государственные должностигосударственной службы категории ""Б"" - по представлению соответствующихлиц, замещающих должности категории ""А"" либо уполномоченных ими лиц илигосударственных органов. Порядок подбора кандидатур определяетсясоответствующим государственным органом или лицом, замещающимгосударственную должность категории ""А"", в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации; на государственные должностигосударственной службы 1-й группы категории ""В"" - соответствующимдолжностным лицом. Порядок подбора кандидатур определяется нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации; на государственные должностигосударственной службы 2, 3, 4, и 5-й групп категории ""Б"" - по результатамконкурса на замещение вакантной государственной должности государственнойслужбы. 8. При прекращении государственной службы в связи с выходом напенсию государственный служащий считается находящимся в отставке исохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. В трудовой книжкепроизводится запись о последней государственной должности государственнойслужбы с указанием ""в отставке"". 9. На государственного служащего с егосогласия может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей подругой государственной должности государственной службы с оплатой посоглашению между руководителем государственного органа и государственнымслужащим. 10. В случае служебной необходимости государственный служащий сего согласия может быть командирован в другой государственный орган дляисполнения должностных обязанностей по государственной должностигосударственной службы по его специальности на срок до двух лет. Статья22. Конкурс на замещение вакантной государственной должностигосударственной службы 1. Конкурс на замещение вакантной государственнойдолжности государственной службы (далее - конкурс) обеспечивает правограждан на равный доступ к государственной службе. 2. Конкурс проводитсясреди граждан, подавших заявление на участие в нем, при соблюденииусловий, установленных пунктами 1, 3 и 4 статьи 21 настоящего Федеральногозакона. Государственные служащие могут участвовать в конкурсе независимоот того, какие должности они занимают в момент его проведения. 3. Конкурсможет проводиться в форме конкурса документов (на замещение вакантныхгосударственных должностей государственной службы 2-й группы) или конкурса- испытания (на замещение вакантных государственных должностейгосударственной службы 3, 4 и 5-й групп). 4. Конкурсная комиссия оцениваетучастников конкурса документов на основании документов об образовании, опрохождении государственной службы и о другой трудовой деятельности, атакже на основании рекомендаций, результатов тестирования, другихдокументов, представляемых по решению соответствующих органов по вопросамгосударственной службы. 5. Конкурс - испытание проводится государственнойконкурсной комиссией. Конкурс - испытание может включать в себяпрохождение испытания на соответствующей государственной должностигосударственной службы и завершается государственным квалификационнымэкзаменом. 6. Конкурсные (государственные конкурсные) комиссии формируютсяв соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 26 и статьей 27настоящего Федерального закона. 7. Информация о дате, месте и об условияхпроведения конкурса подлежит опубликованию в официальных изданияхсоответствующего органа по вопросам государственной службы. 8. Каждомуучастнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме втечение месяца со дня его завершения. 9. Решение конкурсной(государственной конкурсной) комиссии является основанием для назначенияна соответствующую государственную должность государственной службы либоотказа в таком назначении. 10. Другие условия проведения конкурсаопределяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации. Статья 23. Испытание при замещениигосударственной должности государственной службы 1. Для гражданина,впервые принятого на государственную должность государственной службы, втом числе по итогам конкурса документов, или для государственногослужащего при переводе на государственную должность государственной службыиной группы и иной специализации устанавливается испытание на срок от трехдо шести месяцев. В срок испытания не засчитываются период временнойнетрудоспособности и другие периоды, когда государственный служащийотсутствовал на службе по уважительным причинам. 2. На государственногослужащего в период испытания распространяется действие настоящегоФедерального закона. 3. Государственному служащему до окончания срокаиспытания очередной квалификационный разряд не присваивается. 4. Принеудовлетворительном результате испытания государственный служащий можетбыть переведен с его согласия на прежнюю или другую государственнуюдолжность государственной службы, а при отказе от перевода уволен. 5. Еслисрок испытания истек, а государственный служащий продолжаетгосударственную службу, он считается выдержавшим испытание и последующееувольнение допускается только по основаниями, предусмотренным федеральнымзаконом. Статья 24. Аттестация государственного служащего 1. Дляопределения уровня профессиональной подготовки и соответствиягосударственного служащего занимаемой государственной должностигосударственной службы, а также для решения вопроса о присвоениигосударственному служащему квалификационного разряда проводится егоаттестация. 2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но нереже одного раза в четыре года. 3. Порядок и условия проведения аттестацииустанавливаются федеральными законами и законами субъектов РоссийскойФедерации. Статья 25. Основания для прекращения государственной службы 1.Государственная служба прекращается при увольнении государственногослужащего, в том числе в связи с выходом на пенсию. 2. Помимо оснований,предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнениегосударственного служащего может быть осуществлено по инициативеруководителя государственного органа в случаях: 1) достижения импредельного возраста, установленного для замещения государственнойдолжности государственно... смотреть
- й службы; 2) прекращения гражданства РоссийскойФедерации; 3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных длягосударственного служащего настоящим Федеральным законом; 4) разглашениясведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; 5)возникновения других обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 21настоящего Федерального закона. 3. Выход на пенсию государственногослужащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.Предельный возраст для нахождения на государственной должностигосударственной службы - 60 лет. Допускается продление нахождения нагосударственной службе государственных служащих, занимающих высшие,главные и ведущие государственные должности государственной службы идостигших предельного для государственной службы возраста, решениемруководителя соответствующего государственного органа. Однократноепродление срока нахождения на государственной службе государственногослужащего допускается не более чем на год. Продление нахождения нагосударственной службе государственного служащего, достигшего возраста 65лет, не допускается. После достижения указанного возраста он можетпродолжать работу в государственных органах на условиях срочного трудовогодоговора. Глава V. Обеспечение эффективности государственной службы Статья26. Федеральный орган по вопросам государственной службы 1. Координациядеятельности по реализации задач, вытекающих из настоящего Федеральногозакона, осуществляется Советом по вопросам государственной службы приПрезиденте Российской Федерации. Совет по вопросам государственной службыпри Президенте Российской Федерации состоит из равного числапредставителей Президента Российской Федерации, палат ФедеральногоСобрания, Правительства Российской Федерации, высших органов судебнойвласти Российской Федерации. 2. Совет по вопросам государственной службыпри Президенте Российской Федерации: анализирует состояние и эффективностьгосударственной службы в органах государственной власти; координируетразработку проектов нормативных актов по вопросам организациигосударственной службы; организует совместно с соответствующимигосударственными органами работу по формированию конкурсных(государственных конкурсных) комиссий, проведению аттестаций игосударственных квалификационных экзаменов; информирует граждан опроведении конкурсов на замещение вакантных государственных должностейгосударственной службы; координирует методическую работу органов повопросам государственной службы и кадровых служб государственных органов;разрабатывает предложения по формированию Реестра государственныхдолжностей в Российской Федерации и внесению в него изменений; ведетфедеральный реестр государственных служащих; осуществляет методическоеруководство профессиональной подготовкой, переподготовкой(переквалификацией) и повышением квалификации государственных служащих, атакже формирование резерва на выдвижение на вышестоящие государственныедолжности государственной службы. Статья 27. Органы по вопросамгосударственной службы субъектов Российской Федерации Органы по вопросамгосударственной службы субъектов Российской Федерации создаются всоответствии с законами субъектов Российской Федерации. Статья 28.Кадровая служба государственного органа Кадровая служба государственногооргана: 1) обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантныхгосударственных должностей государственной службы, аттестаций, прохождениегосударственными служащими испытания при замещении государственныхдолжностей государственной службы; 2) оформляет решения государственныхорганов, связанные с прохождением государственными служащимигосударственной службы, ведет личные дела государственных служащих, вноситнеобходимые записи в трудовые книжки государственных служащих; 3)консультирует государственных служащих по вопросам их правового положения,соблюдения ограничений, связанных с государственной службой; 4)анализирует уровень профессиональной подготовки государственных служащих,организует переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификациигосударственных служащих. Глава VI. Заключительные и переходные положенияСтатья 29. Приведение нормативных правовых актов в соответствие снастоящим Федеральным законом Президенту Российской Федерации,Правительству Российской Федерации, органам государственной властисубъектов Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты всоответствие с настоящим Федеральным законом в течение трех месяцев со дняего вступления в силу. Правительству Российской Федерации до 1 января 1996года представить Государственной Думе проект федерального закона оденежном содержании федеральных государственных служащих согласно пункту 2статьи 17 настоящего Федерального закона. Статья 30. Порядок вступления всилу настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный законвступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Замещениевакантных государственных должностей государственной службы по конкурсуначинается с 1 января 1996 года. 3. Статья 7 настоящего Федеральногозакона вступает в силу одновременно с федеральным законом, определяющимпроцедуру присвоения квалификационных разрядов и сохранения их припереводе на иные государственные должности государственной службы.Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН Москва, Кремль. 31 июля 1995 года.. 119-Ф3... смотреть