РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 7 июля 1995 года Одобрен Советом Федерации 3 октября 1995 года Глава I . Общие положения Статья 1. Референдум Российской Федерации Референдум Российской Федерации - всенародное голосование граждан Российской Федерации по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения. Референдум Российской Федерации наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа. Референдум Российской Федерации проводится на всей территории Российской Федерации. Референдум Российской Федерации проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Каждый участник референдума Российской Федерации обладает одним голосом. Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме Российской Федерации лично. Участие в референдуме Российской Федерации является свободным, контроль за волеизъявлением гражданина не допускается. В ходе референдума Российской Федерации никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Вопросы, связанные с подготовкой и проведением референдума Российской Федерации, рассматриваются избирательными комиссиями, комиссиями по проведению референдума Российской Федерации, органами государственной власти и органами местного самоуправления открыто и гласно. Статья 2. Право на участие в референдуме Российской Федерации В референдуме Российской Федерации имеет право участвовать каждый гражданин Российской Федерации, достигший на день проведения референдума Российской Федерации 18 лет. Гражданин Российской Федерации, проживающий или находящийся в период подготовки и проведения референдума Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, обладает всей полнотой прав на участие в референдуме Российской Федерации. Не имеет права участвовать в референдуме Российской Федерации гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 3. Вопросы референдума Российской Федерации На референдум Российской Федерации в обязательном порядке выносится вопрос о принятии новой Конституции Российской Федерации, если Конституционное Собрание принимает решение о вынесении на всенародное голосование проекта новой Конституции Российской Федерации. На референдум Российской Федерации не могут выноситься вопросы: 1) изменения статуса субъектов Российской Федерации; 2) досрочного прекращения или продления срока полномочий Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а равно о проведении досрочных выборов Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации или досрочного формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации либо об отсрочке таких выборов (формирования); 3) принятия и изменения федерального бюджета, исполнения и изменения внутренних финансовых обязательств государства; 4) введения, изменения и отмены федеральных налогов и сборов, а также освобождения от их уплаты; 5) принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения; 6) амнистии и помилования. Вопросы, выносимые на референдум Российской Федерации, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные гарантии их реализации. Статья 4. Обстоятельства, исключающие проведение референдума Российской Федерации Референдум Российской Федерации не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на всей территории Российской Федерации, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. Повторный референдум Российской Федерации не проводится в течение года после дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума Российской Федерации с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса. Статья 5. Язык проведения референдума Российской Федерации При подготовке и проведении референдума Российской Федерации используются русский язык как государственный язык Российской Федерации и государственные языки республик в составе Российской Федерации, а также языки народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания. Тексты законопроектов и проекты решений, выносимых на референдум Российской Федерации, бюллетени для голосования, протоколы и данные о результатах референдума Российской Федерации, принятые на референдуме Российской Федерации решения, документы органов государственной власти, касающиеся проведения референдума Российской Федерации, составляются (публикуются) на русском языке и на государственных языках республик в составе Российской Федерации, а также в необходимых случаях на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания. Статья 6. Финансирование референдума Российской Федерации Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума Российской Федерации, осуществляется за счет средств федерального бюджета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом. Статья 7. Законодательство о референдуме Российской Федерации Законодательство о референдуме Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный конституционный закон, другие федеральные законы. Положения настоящего Федерального конституционного закона могут быть изменены не иначе как путем принятия федерального конституционного закона. Глава II. Назначение референдума Российской Федерации Статья 8. Инициатива проведения референдума Российской Федерации Инициатива проведения референдума Российской Федерации принадлежит: 1) не менее чем двум миллионам граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации, при условии, что на территории одного субъекта Российской Федерации или в совокупности за пределами территории Российской Федерации проживают не более 10 процентов из них; 2) Конституционному Собранию в случае, предусмотренном частью 3 статьи 135 Конституции Российской Федерации. В период между назначением референдума Российской Федерации и официальным опубликованием (обнародованием) его результатов субъекты, упомянутые в части первой настоящей статьи, не могут выступать с инициативой о проведении нового референдума Российской Федерации. Статья 9. Порядок реализации инициативы граждан Российской Федерации о проведении референдума Российской Федерации Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме Российской Федерации, а равно общероссийское общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах федеральных органов государственной власти и зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации не позднее чем за шесть месяцев до обращения с инициативой о проведении референдума Российской Федерации, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 100 человек для сбора подписей в поддержку инициативы о проведении референдума Российской Федерации. Если сбор подписей предполагается и среди граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, в состав инициативной группы должны входить представители этих граждан. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого проживает большинство членов инициативной группы, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы указываются: 1) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого инициативной группой для вынесения на референдум Российской Федерации; 2) субъекты Российской Федерации, на территориях которых предполагается сбор подписей; 3) фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, в ходатайстве также указываются: 1) иностранные государства, на территориях которых предполагается сбор подписей проживающих там граждан Российской Федерации; 2) фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также иных лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории соответствующего иностранного государства. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении референдума Российской Федерации. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, установив соответствие ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Федерального конституционного закона, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство и извещает об этом Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и избирательные комиссии тех субъектов Российской Федерации, которые инициативная группа указала в ходатайстве, а в случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, также и Министерство иностранных дел Российской Федерации. В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается мотивированное постановление избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", или в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Основанием для отказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушение инициативной группой положений Конституции Российской Федерации и настоящего Федерального конституционного закона. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи в поддержку инициативы проведения референдума Российской Федерации. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, действительно в течение трех месяцев. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум Российской Федерации. В случае вынесения на референдум Российской Федерации законопроекта лицо, проводящее сбор подписей, должно представлять гражданину Российской Федерации по первому его требованию текст этого законопроекта. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает число собранных подписей граждан Российской Федерации по каждому субъекту Российской Федерации, на территории которого проводился сбор подписей, и число собранных подписей граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, а также общее число собранных подписей граждан Российской Федерации, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные по соответствующему субъекту Российской Федерации, и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченными инициативной группы в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого собирались подписи. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет соблюдение требований настоящего Федерального конституционного закона при сборе подписей, принимает по результатам проверки постановление и в течение 15 дней направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Копия постановления избирательной комиссии субъекта Российской Федерации направляется также инициативной группе. Подписные листы с подписями граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, пронумерованные и сброшюрованные по каждому иностранному государству, удостоверяются соответствующим консульским учреждением Российской Федерации и вместе с экземпляром итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным инициативной группы непосредственно в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации проверяет соответствие всех поступивших документов требованиям настоящего Федерального конституционного закона и в течение 15 дней со дня последнего поступления подписных листов направляет их со своим заключением Президенту Российской Федерации, одновременно информируя об этом палаты Федерального Собрания Российской Федерации и инициативную группу. Если же в результате проверки будет установлено, что число действительных подписей не отвечает требованиям пункта 1 части первой статьи 8 настоящего Федерального конституционного закона, выносится постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации об отказе в проведении референдума Российской Федерации, копия указанного постановления направляется инициативной группе и данная инициативная группа не может выступать повторно с предложением о проведении референдума Российской Федерации. В случае, если избирательная комиссия субъекта Российской Федерации или Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обнаружит нарушения, связанные с оформлением документов, документы возвращаются инициативной группе. При этом срок действия регистрационного свидетельства может быть продлен, но не более чем на 15 дней. Статья 10. Подписной лист референдума Российской Федерации В листе для сбора подписей граждан в поддержку инициативы о проведении референдума Российской Федерации (подписном листе) указываются: 1) наименование субъекта Российской Федерации, где проводится сбор подписей граждан Российской Федерации (в случае, предусмотренном частью второй статьи 9 настоящего Федерального конституционного закона, в подписном листе указывается иностранное государство, на территории которого проводится сбор подписей проживающих там граждан Российской Федерации); 2) номер регистрационного свидетельства, дата регистрации и наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, которая зарегистрировала инициативную группу; 3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на референдум Российской Федерации; 4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа гражданина, имеющего право на участие в референдуме Российской Федерации, его подпись и дата подписи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из уполномоченных инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в Приложении к настоящему Федеральному конституционному закону. Статья 11. Порядок реализации инициативы Конституционного Собрания о проведении референдума Российской Федерации по проекту новой Конституции Российской Федерации В соответствии с частью 3 статьи 135 Конституции Российской Федерации Конституционное Собрание вправе вынести на референдум Российской Федерации проект новой Конституции Российской Федерации. Решение об этом принимается большинством голосов от общего числа членов Конституционного Собрания в соответствии с порядком, определенным Федеральным конституционным законом о Конституционном Собрании. Решение Конституционного Собрания о проведении референдума Российской Федерации по проекту новой Конституции Российской Федерации направляется Президенту Российской Федерации, а также для сведения в палаты Федерального Собрания Российской Федерации. Статья 12. Назначение референдума Российской Федерации Референдум Российской Федерации назначает Президент Российской Федерации. До принятия такого решения Президент Российской Федерации в течение 10 дней со дня поступления к нему документов и приложенных к ним материалов направляет их в Конституционный Суд Российской Федерации с соответствующим запросом. Конституционный Суд Российской Федерации проверяет соблюдение требований, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и в течение месяца направляет Президенту Российской Федерации соответствующее решение, которое подлежит незамедлительному опубликованию. В случае признания Конституционным Судом Российской Федерации соблюдения требований, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Президент Российской Федерации обязан назначить референдум Российской Федерации не позднее 15 дней со дня поступления к нему решения Конституционного Суда Российской Федерации. В случае отрицательного решения Конституционного Суда Российской Федерации все процедуры, предусмотренные настоящим Федеральным конституционным законом, прекращаются. Президент Российской Федерации издает Указ о назначении референдума Российской Федерации, в котором определяет дату его проведения, при этом голосование может быть назначено на любой выходной день в период от двух до трех месяцев со дня опубликования Указа. Проведение выборов Президента Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления одновременно с проведением референдума Российской Федерации не допускается. Глава III. Порядок подготовки к проведению референдума Российской Федерации Статья 13. Комиссии по проведению референдума Российской Федерации Подготовку и проведение референдума Российской Федерации осуществляют: 1) Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, действующая в качестве Центральной комиссии референдума Российской Федерации; 2) избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, действующие в качестве комиссий субъектов Российской Федерации по проведению референдума Российской Федерации; 3) территориальные (районные, городские и другие) комиссии по проведению референдума Российской Федерации; 4) участковые комиссии по проведению референдума Российской Федерации. Статья 14. Порядок формирования территориальной (районной, городской и других) комиссии по проведению референдума Российской Федерации Территориальная (районная, городская и другие) комиссия по проведению референдума Российской Федерации формируется в составе 5 - 9 членов не позднее 10 дней со дня опубликования Указа Президента Российской Федерации о назначении референдума Российской Федерации. Состав территориальной комиссии назначается выборным органом местного самоуправления. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии. В пределах одной административно - территориальной единицы с большим числом граждан, имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации, по решению комиссии субъекта Российской Федерации по проведению референдума Российской Федерации, согласованному с Центральной комиссией референдума Российской Федерации, формируется несколько территориальных комиссий по проведению референдума Российской Федерации. При определении кандидатур в состав территориальной комиссии по проведению референдума Российской Федерации выборный орган местного самоуправления учитывает предложения общественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации, по месту работы, службы, учебы и жительства. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной комиссии по проведению референдума Российской Федерации в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной комиссии производится соответствующей комиссией субъекта Российской Федерации по проведению референдума Российской Федерации. Статья 15. Порядок формирования участковой комиссии по проведению референдума Российской Федерации Участковая комиссия по проведению референдума Российской Федерации формируется в составе 5 - 10 членов выборным органом местного самоуправления не позднее чем за 40 дней до дня проведения референдума Российской Федерации. При определении кандидатур в состав участковой комиссии по проведению референдума Российской Федерации выборный орган местного самоуправления учитывает предложения общественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации, по месту работы, службы, учебы и жительства. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил состав участковой комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой комиссии производится соответствующей территориальной комиссией по проведению референдума Российской Федерации. На участке референдума Российской Федерации, образованном на полярной станции или на судне, находящемся в плавании, состав участковой комиссии назначается соответственно руководителем полярной станции, капитаном судна в срок, установленный частью первой настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня проведения референдума Российской Федерации. На участке референдума Российской Федерации, образованном за пределами территории Российской Федерации, состав участковой комиссии формируется руководителем соответствующего дипломатического правительства или консульского учреждения Российской Федерации либо командиром воинской части, расположенной за пределами территории Российской Федерации. Статья 16. Полномочия Центральной комиссии референдума Российской Федерации Центральная комиссия референдума Российской Федерации: 1) осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении референдума Российской Федерации, обеспечивает единообразное применение настоящего Федерального конституционного закона; 2) руководит деятельностью комиссий по проведению референдума Российской Федерации; 3) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий по проведению референдума Российской Федерации и принимает по ним мотивированные решения; 4) решает вопросы о приписке участков референдума Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, к комиссиям по проведению референдума Российской Федерации на территории Российской Федерации; 5) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Федерального конституционного закона, обязательные для всех комиссий по проведению референдума Российской Федерации; 6) заслушивает сообщения министерств и ведомств, других органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума Российской Федерации; 7) распределяет денежные средства, выделенные из федерального бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума Российской Федерации, на обеспечение деятельности комиссий по проведению референдума Российской Федерации на срок их полномочий, контролирует целевое использование указанных денежных средств; 8) контролирует обеспечение комиссий по проведению референдума Российской Федерации помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения референдума Российской Федерации; 9) устанавливает формы бюллетеня для голосования на референдуме Российской Федерации, списков граждан, имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации, и других документов референдума Российской Федерации; 10) утверждает текст бюллетеня для голосования на референдуме Российской Федерации на русском языке, при этом формулировка выносимого на референдум Российской Федерации вопроса должна полностью совпадать с соответствующей формулировкой в подписном листе референдума Российской Федерации; 11) утверждает образцы печатей комиссий по проведению референдума Российской Федерации, порядок пересылки и хранения документов референдума Российской Федерации; 12) обеспечивает не позднее чем за 45 дней до дня проведения референдума Российской Федерации опубликование в целях всенародного обсуждения текста законопроекта, вынесенного на референдум Российской Федерации, и текста действующего закона, который предлагается отменить или изменить; 13) содействует средствам массовой информации в проведении мероприятий, направленных на разъяснение содержания вопроса, вынесенного на референдум Российской Федерации; 14) устанавливает единый порядок обработки итогов голосования на референдуме Российской Федерации; 15) определяет результаты референдума Российской Федерации и опубликовывает (обнародует) их в средствах массовой информации, обеспечивает передачу в соответствующие архивные учреждения документации, связанной с подготовкой и проведением референдума Российской Федерации; 16) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом. В случае истечения установленного федеральным законом срока полномочий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации во время подготовки и проведения референдума Российской Федерации полномочия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, действующей в качестве Центральной комиссии референдума Российской Федерации, сохраняются вплоть до официального опубликования (обнародования) результатов голосования и принятого на референдуме Российской Федерации решения. Статья 17. Полномочия комиссии субъекта Российской Федерации по проведению референдума Российской Федерации Комиссия субъекта Российской Федерации по проведению референдума Российской Федерации: 1) осуществляет контроль за законностью проведения референдума Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации; 2) координирует деятельность комиссий по проведению референдума Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации; 3) обеспечивает взаимодействие Центральной комиссии референдума Российской Федерации и органов государственной власти субъекта Российской Федерации; 4) заслушивает сообщения органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, руководителей государственных предприятий, учреждений и организаций по вопросам организационно-технической подготовки и проведения референдума Российской Федерации; 5) контролирует своевременность и правильность составления списков граждан, имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации, и предоставление этих списков для ознакомления граждан; 6) содействует средствам массовой информации в проведении мероприятий, направленных на разъяснение содержания вопроса, вынесенного на референдум Российской Федерации; 7) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования и снабжение ими территориальных комиссий по проведению референдума Российской Федерации; 8) устанавливает единую нумерацию участков референдума Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации; 9) устанавливает итоги голосования на референдуме Российской Федерации по субъекту Российской Федерации и передает их Центральной комиссии референдума Российской Федерации; 10) публикует (обнародует) результаты референдума Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в средствах массовой информации субъекта Российской Федерации; 11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий по проведению референдума Российской Федерации и принимает по ним мотивированные решения; 12) распределяет между территориальными комиссиями по проведению референдума Российской Федерации денежные средства, выделенные на подготовку и проведение референдума Российской Федерации, и обеспечивает контроль за целевым использованием указанных денежных средств на территории субъекта Российской Федерации; 13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом. В случае истечения установленного федеральным законом срока полномочий избирательной комиссии субъекта Российской Федерации во время подготовки и проведения референдума Российской Федерации полномочия избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, действующей в качестве комиссии субъекта Российской Федерации по проведению референдума Российской Федерации, сохраняются вплоть до официального опубликования (обнародования) результатов голосования и принятого на референдуме Российской Федерации решения. Статья 18. Полномочия территориальной (районной, городской и других) комиссии по проведению референдума Российской Федерации Территориальная (районная, городская и другие) комиссия по проведению референдума Российской Федерации: 1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума Российской Федерации на соответствующей территории, информирует население об адресах и номерах телефонов участковых комиссий по проведению референдума Российской Федерации; 2) координирует работу участковых комиссий по проведению референдума Российской Федерации на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по ним мотивированные решения; 3) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума Российской Федерации, и распределяет их между участковыми комиссиями по проведению референдума Российской Федерации; 4) организует доставку бюллетеней для голосования и иных документов участковым комиссиям по проведению референдума Российской Федерации; 5) оказывает организационно-техническую помощь участковым комиссиям по проведению референдума Российской Федерации в организации голосования на участках референдума Российской Федерации; 6) устанавливает итоги голосования на референдуме Российской Федерации на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протокол об итогах голосования в комиссию субъекта Российской Федерации по проведению референдума Российской Федерации; 7) обеспечивает передачу документации, связанной с подготовкой и проведением референдума Российской Федерации, в архивное учреждение субъекта Российской Федерации; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом. Полномочия территориальной комиссии по проведению референдума Российской Федерации прекращаются по истечении 30 дней после официального опубликования (обнародования) результатов референдума Российской Федерации. Статья 19. Полномочия участковой комиссии по проведению референдума Российской Федерации Участковая комиссия по проведению референдума Российской Федерации: 1) оповещает население об адресе и о номере телефона участковой комиссии по проведению референдума Российской Федерации, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования; 2) составляет и уточняет список граждан, имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации, по участку референдума Российской Федерации; 3) проводит ознакомление граждан со списком граждан, имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в указанном списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений и дополнений; 4) обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещения для проведения голосования; 5) контролирует соблюдение на территории участка референдума Российской Федерации правил размещения агитационных материалов; 6) организует голосование на участке референдума Российской Федерации; 7) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку референдума Российской Федерации, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию по проведению референдума Российской Федерации; 8) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Федерального конституционного закона и принимает по ним мотивированные решения; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом. Полномочия участковой комиссии по проведению референдума Российской Федерации прекращаются после выполнения требований части первой статьи 41 настоящего Федерального конституционного закона. Статья 20. Статус членов комиссии по проведению референдума Российской Федерации Члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, действующей в качестве Центральной комиссии референдума Российской Федерации, члены избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, действующей в качестве комиссии субъекта Российской Федерации по проведению референдума Российской Федерации, имеющие в соответствии с избирательным законодательством Российской Федерации право решающего голоса, а также члены территориальной и участковой комиссий по проведению референдума Российской Федерации, назначенные в соответствии со статьями 14 и 15 настоящего Федерального конституционного закона, имеют право решающего голоса и обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии по проведению референдума Российской Федерации. Члены комиссии по проведению референдума Российской Федерации как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: 1) заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии; 2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по ним голосования; 3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; 4) вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих комиссий и получать заверенные копии этих документов. Члены комиссии с правом совещательного голоса вправе присутствовать при подсчете голосов и составлении протокола об итогах голосования и при иных действиях, осуществляемых комиссией. При принятии решения комиссией члены комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют. Член комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: 1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; 2) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; 3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии; 4) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим. Члену комиссии по проведению референдума Российской Федерации с правом решающего голоса, освобожденному во время подготовки и проведения референдума Российской Федерации от основной работы, оплата труда производится

Смотреть больше слов в «Современном энциклопедическом словаре»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН О СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ →← РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Смотреть что такое РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в других словарях:

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ 1)

- Принят Государственной Думой 7 июля 1995 года ОдобренСоветом Федерации 3 октября 1995 года Глава I. Общие положения Статья 1.Референдум Российской Федерации Референдум Российской Федерации -всенародное голосование граждан Российской Федерации по законопроектам -действующим законам и другим вопросам государственного значения.Референдум Российской Федерации наряду со свободными выборами являетсявысшим непосредственным выражением власти народа. Референдум РоссийскойФедерации проводится на всей территории Российской Федерации. РеферендумРоссийской Федерации проводится на основе всеобщего равного и прямоговолеизъявления при тайном голосовании. Каждый участник референдумаРоссийской Федерации обладает одним голосом. Гражданин РоссийскойФедерации голосует на референдуме Российской Федерации лично. Участие вреферендуме Российской Федерации является свободным, контроль заволеизъявлением гражданина не допускается. В ходе референдума РоссийскойФедерации никто не может быть принужден к выражению своих мнений иубеждений или отказу от них. Вопросы, связанные с подготовкой ипроведением референдума Российской Федерации, рассматриваютсяизбирательными комиссиями, комиссиями по проведению референдума РоссийскойФедерации, органами государственной власти и органами местногосамоуправления открыто и гласно. Статья 2. Право на участие в референдумеРоссийской Федерации В референдуме Российской Федерации имеет правоучаствовать каждый гражданин Российской Федерации, достигший на деньпроведения референдума Российской Федерации 18 лет. Гражданин РоссийскойФедерации, проживающий или находящийся в период подготовки и проведенияреферендума Российской Федерации за пределами территории РоссийскойФедерации, обладает всей полнотой прав на участие в референдуме РоссийскойФедерации. Не имеет права участвовать в референдуме Российской Федерациигражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным илисодержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 3. Вопросыреферендума Российской Федерации На референдум Российской Федерации вобязательном порядке выносится вопрос о принятии новой КонституцииРоссийской Федерации, если Конституционное Собрание принимает решение овынесении на всенародное голосование проекта новой Конституции РоссийскойФедерации. На референдум Российской Федерации не могут выноситься вопросы:1) изменения статуса субъектов Российской Федерации; 2) досрочногопрекращения или продления срока полномочий Президента РоссийскойФедерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а равно опроведении досрочных выборов Президента Российской Федерации,Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации илидосрочного формирования Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации либо об отсрочке таких выборов (формирования); 3) принятия иизменения федерального бюджета, исполнения и изменения внутреннихфинансовых обязательств государства; 4) введения, изменения и отменыфедеральных налогов и сборов, а также освобождения от их уплаты; 5)принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасностинаселения; 6) амнистии и помилования. Вопросы, выносимые на референдумРоссийской Федерации, не должны ограничивать или отменять общепризнанныеправа и свободы человека и гражданина и конституционные гарантии ихреализации. Статья 4. Обстоятельства, исключающие проведение референдумаРоссийской Федерации Референдум Российской Федерации не проводится вусловиях военного или чрезвычайного положения, введенного на всейтерритории Российской Федерации, а также в течение трех месяцев послеотмены военного или чрезвычайного положения. Повторный референдумРоссийской Федерации не проводится в течение года после дня официальногоопубликования (обнародования) результатов референдума Российской Федерациис такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса. Статья 5.Язык проведения референдума Российской Федерации При подготовке ипроведении референдума Российской Федерации используются русский язык какгосударственный язык Российской Федерации и государственные языкиреспублик в составе Российской Федерации, а также языки народов РоссийскойФедерации на территориях их компактного проживания. Тексты законопроектови проекты решений, выносимых на референдум Российской Федерации, бюллетенидля голосования, протоколы и данные о результатах референдума РоссийскойФедерации, принятые на референдуме Российской Федерации решения, документыорганов государственной власти, касающиеся проведения референдумаРоссийской Федерации, составляются (публикуются) на русском языке и нагосударственных языках республик в составе Российской Федерации, а также внеобходимых случаях на языках народов Российской Федерации на территорияхих компактного проживания. Статья 6. Финансирование референдума РоссийскойФедерации Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением референдума Российской Федерации, осуществляется за счетсредств федерального бюджета, за исключением случаев, предусмотренныхнастоящим Федеральным конституционным законом. Статья 7. Законодательствоо референдуме Российской Федерации Законодательство о референдумеРоссийской Федерации составляют Конституция Российской Федерации,настоящий Федеральный конституционный закон, другие федеральные законы.Положения настоящего Федерального конституционного закона могут бытьизменены не иначе как путем принятия федерального конституционного закона.Глава II. Назначение референдума Российской Федерации Статья 8. Инициативапроведения референдума Российской Федерации Инициатива проведенияреферендума Российской Федерации принадлежит: 1) не менее чем двуммиллионам граждан Российской Федерации, имеющих право на участие вреферендуме Российской Федерации, при условии, что на территории одногосубъекта Российской Федерации или в совокупности за пределами территорииРоссийской Федерации проживают не более 10 процентов из них; 2)Конституционному Собранию в случае, предусмотренном частью 3 статьи 135Конституции Российской Федерации. В период между назначением референдумаРоссийской Федерации и официальным опубликованием (обнародованием) егорезультатов субъекты, упомянутые в части первой настоящей статьи, не могутвыступать с инициативой о проведении нового референдума РоссийскойФедерации. Статья 9. Порядок реализации инициативы граждан РоссийскойФедерации о проведении референдума Российской Федерации Каждый гражданинили группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие вреферендуме Российской Федерации, а равно общероссийское общественноеобъединение, устав которого предусматривает участие в выборах федеральныхорганов государственной власти и зарегистрирован Министерством юстицииРоссийской Федерации не позднее чем за шесть месяцев до обращения синициативой о проведении референдума Российской Федерации, могутобразовать инициативную группу в количестве не менее 100 человек для сбораподписей в поддержку инициативы о проведении референдума РоссийскойФедерации. Если сбор подписей предполагается и среди граждан РоссийскойФедерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, всостав инициативной группы должны входить представители этих граждан.Инициативная группа обращается в избирательную комиссию соответствующегосубъекта Российской Федерации, на территории которого проживаетбольшинство членов инициативной группы, с ходатайством о регистрациигруппы. В ходатайстве инициативной группы указываются: 1) формулировкавопроса (вопросов), предлагаемого инициативной группой для вынесения нареферендум Российской Федерации; 2) субъекты Российской Федерации, натерриториях которых предполагается сбор подписей; 3) фамилии, имена,отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортовили заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц,уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территориисоответствующего субъекта Российской Федерации. В случае, предусмотренномчастью второй настоящей статьи, в ходатайстве также указываются: 1)иностранные государства, на территориях которых предполагается сборподписей проживающих там граждан Российской Федерации; 2) фамилии, имена,отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортовили заменяющих их документов членов инициативной группы, а также иных лиц,уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территориисоответствующего иностранного государства. К ходатайству должен бытьприложен протокол собрания инициативной группы, на котором было приняторешение о выдвижении инициативы о проведении референдума РоссийскойФедерации. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, установивсоответствие ходатайства инициативной группы и приложенных к немудокументов требованиям настоящего Федерального конституционного закона, втечение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение орегистрации инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство иизвещает об этом Центральную избирательную комиссию Российской Федерации иизбирательные комиссии тех субъектов Российской Федерации, которыеинициативная группа указала в ходатайстве, а в случае, предусмотренномчастью второй настоящей статьи, также и Министерство иностранных делРоссийской Федерации. В случае отказа в регистрации инициативной группевыдается мотивированное постановление избирательной комиссии субъектаРоссийской Федерации. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд впорядке, предусмотренном Законом Российской Федерации ""Об обжаловании всуд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"", или вЦентральную избирательную комиссию Российской Федерации. Основанием дляотказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушениеинициативной группой положений Конституции Российской Федерации инастоящего Федерального конституционного закона. С момента получениярегистрационного свидетельства инициативная группа вправе добровольно исамостоятельно собирать подписи в поддержку инициативы проведенияреферендума Российской Федерации. При этом ранее собранные подписи гражданне учитываются. Регистрационное свидетельство, выданное инициативнойгруппе по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации, действительно в течение трех месяцев. Расходы посбору подписей несет инициативная группа. Подписи собираются посредствомвнесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимогона референдум Российской Федерации. В случае вынесения на референдумРоссийской Федерации законопроекта лицо, проводящее сбор подписей, должнопредставлять гражданину Российской Федерации по первому его требованиютекст этого законопроекта. После окончания сбора подписей, но не позднееокончания срока действия регистрационного свидетельства инициативнаягруппа подсчитывает число собранных подписей граждан Российской Федерациипо каждому субъекту Российской Федерации, на территории которогопроводился сбор подписей, и число собранных подписей граждан РоссийскойФедерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, атакже общее число собранных подписей граждан Российской Федерации, о чемсоставляется итоговый протокол инициативной группы. Подписные листы,пронумерованные и сброшюрованные по соответствующему субъекту РоссийскойФедерации, и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаютсяуполномоченными инициативной группы в избирательную комиссию субъектаРоссийской Федерации, на территории которого собирались подписи.Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет соблюдениетребований настоящего Федерального конституционного закона при сбореподписей, принимает по результатам проверки постановление и в течение 15дней направляет подписные листы, экземпляр итогового протоколаинициативной группы и копию своего постановления в Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации. Копия постановленияизбирательной комиссии субъекта Российской Федерации направляется такжеинициативной группе. Подписные листы с подписями граждан РоссийскойФедерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации,пронумерованные и сброшюрованные по каждому иностранному государству,удостоверяются соответствующим консульским учреждением РоссийскойФедерации и вместе с экземпляром итогового протокола инициативной группыпередаются уполномоченным инициативной группы непосредственно вЦентральную избирательную комиссию Российской Федерации. Центральнаяизбирательная комиссия Российской Федерации проверяет соответствие всехпоступивших документов требованиям настоящего Федеральногоконституционного закона и в течение 15 дней со дня последнего поступленияподписных листов направляет их со своим заключением Президенту РоссийскойФедерации, одновременно информируя об этом палаты Федерального СобранияРоссийской Федерации и инициативную группу. Если же в результате проверкибудет установлено, что число действительных подписей не отвечаеттребованиям пункта 1 части первой статьи 8 настоящего Федеральногоконституционного закона, выносится постановление Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации об отказе в проведении референдумаРоссийской Федерации, копия указанного постановления направляетсяинициативной группе и данная инициативная группа не может выступатьповторно с предложением о проведении референдума Российской Федерации. Вслучае, если избирательная комиссия субъекта Российской Федерации илиЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации обнаружитнарушения, связанные с оформлением документов, документы возвращаютсяинициативной группе. При этом срок действия регистрационного свидетельстваможет быть продлен, но не более чем на 15 дней. Статья 10. Подписной листреферендума Российской Федерации В листе для сбора подписей граждан вподдержку инициативы о проведении референдума Российской Федерации(подписном листе) указываются: 1) наименование субъекта РоссийскойФедерации, где проводится сбор подписей граждан Российской Федерации (вслучае, предусмотренном частью второй статьи 9 настоящего Федеральногоконституционного закона, в подписном листе указывается иностранноегосударство, на территории которого проводится сбор подписей проживающихтам граждан Российской Федерации); 2) номер регистрационногосвидетельства, дата регистрации и наименование избирательной комиссиисубъекта Российской Федерации, которая зарегистрировала инициативнуюгруппу; 3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения нареферендум Российской Федерации; 4) фамилия, имя, отчество, дата рождения,адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего егодокумента гражданина, имеющего право на участие в референдуме РоссийскойФедерации, его подпись и дата подписи. Каждый подписной лист должен бытьзаверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного изуполномоченных инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии,имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номерапаспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц. Подписныелисты изготавливаются по форме, указанной в Приложении к настоящемуФедеральному конституционному закону. Статья 11. Порядок реализацииинициативы Конституционного Собрания о проведении референдума РоссийскойФедерации по проекту новой Конституции Российской Федерации В соответствиис частью 3 статьи 135 Конституции Российской Федерации КонституционноеСобрание вправе вынести на референдум Российской Федерации проект новойКонституции Российской Федерации. Решение об этом принимается большинствомголосов от общего числа членов Конституционного Собрания в соответствии спорядком, определенным Федеральным конституционным законом оКонституционном Собрании. Решение Конституционного Собрания о проведенииреферендума Российской Федерации по проекту новой Конституции РоссийскойФедерации направляется Президенту Российской Федерации, а также длясведения в палаты Федерального Собрания Российской Федерации. Статья 12.Назначение референдума Российской Федерации Референдум РоссийскойФедерации назначает Президент Российской Федерации. До принятия такогорешения Президент Российской Федерации в течение 10 дней со дняпоступления к нему документов и приложенных к ним материалов направляет ихв Конституционный Суд Российской Федерации с соответствующим запросом.Конституционный Суд Российской Федерации проверяет соблюдение требований,предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и в течение месяцанаправляет Президенту Российской Федерации соответствующее решение,которое подлежит незамедлительному опубликованию. В случае признанияКонституционным Судом Российской Федерации соблюдения требований,предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Президент РоссийскойФедерации обязан назначить референдум Российской Федерации не позднее 15дней со дня поступления к нему решения Конституционного Суда РоссийскойФедерации. В случае отрицательного решения Конституционного СудаРоссийской Федерации все процедуры, предусмотренные настоящим Федеральнымконституционным законом, прекращаются. Президент Российской Федерациииздает Указ о назначении референдума Российской Федерации, в которомопределяет дату его проведения, при этом голосование может быть назначенона любой выходной день в период от двух до трех месяцев со дняопубликования Указа. Проведение выборов Президента Российской Федерации,федеральных органов государственной власти, органов государственной властисубъектов Российской Федерации, органов местного самоуправленияодновременно с проведением референдума Российской Федерации недопускается. Глава III. Порядок подготовки к проведению референдумаРоссийской Федерации Статья 13. Комиссии по проведению референдумаРоссийской Федерации Подготовку и проведение референдума РоссийскойФедерации осуществляют: 1) Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации, действующая в качестве Центральной комиссии референдумаРоссийской Федерации; 2) избирательные комиссии субъектов РоссийскойФедерации, действующие в качестве комиссий субъектов Российской Федерациипо проведению референдума Российской Федерации; 3) территориальные(районные, городские и другие) комиссии по проведению референдумаРоссийской Федерации; 4) участковые комиссии по проведению референдумаРоссийской Федерации. Статья 14. Порядок формирования территориальной(районной, городской и других) комиссии по проведению референдумаРоссийской Федерации Территориальная (районная, городская и другие)комиссия по проведению референдума Российской Федерации формируется всоставе 5 - 9 членов не позднее 10 дней со дня опубликования УказаПрезидента Российской Федерации о назначении референдума РоссийскойФедерации. Состав территориальной комиссии назначается выборным органомместного самоуправления. Председатель, заместитель председателя исекретарь территориальной комиссии избираются тайным голосованием на еепервом заседании из числа членов этой комиссии. В пределах однойадминистративно - территориальной единицы с большим числом граждан,имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации, по решениюкомиссии субъекта Российской Федерации по проведению референдумаРоссийской Федерации, согласованному с Центральной комиссией референдумаРоссийской Федерации, формируется несколько территориальных комиссий попроведению референдума Российской Федерации. При определении кандидатур всостав территориальной комиссии по проведению референдума РоссийскойФедерации выборный орган местного самоуправления учитывает предложенияобщественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие вреферендуме Российской Федерации, по месту работы, службы, учебы ижительства. В случае, если выборный орган местного самоуправления неназначил состав территориальной комиссии по проведению референдумаРоссийской Федерации в срок, установленный частью первой настоящей статьи,либо если на данной территории выборный орган местного самоуправленияотсутствует, формирование территориальной комиссии производитсясоответствующей комиссией субъекта Российской Федерации по проведениюреферендума Российской Федерации. Статья 15. Порядок формированияучастковой комиссии по проведению референдума Российской... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ 10)

- азовое увеличениечистой прибыли или чистых убытков эмитента более чем на 10 процентов, офактах разовых сделок эмитента, размер которых либо стоимость имущества покоторым составляет 10 процентов и более от активов эмитента по состояниюна дату сделки; сведения о выпуске эмитентом ценных бумаг, о начисленныхи/или выплаченных доходах по ценным бумагам эмитента; сведения о появлениив реестре эмитента лица, владеющего более чем 25 процентами егоэмиссионных ценных бумаг любого отдельного вида; сведения о датах закрытияреестра, о сроках исполнения обязательств эмитента перед владельцами, орешениях общих собраний; сведения о принятии уполномоченным органомэмитента решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг. Сообщения осущественных событиях и действиях, затрагивающих финансово-хозяйственнуюдеятельность эмитента, должны направляться эмитентом в Федеральнуюкомиссию по рынку ценных бумаг или уполномоченный ею орган, а такжепубликоваться эмитентом не позднее пяти дней с момента осуществления этихсобытий или совершения действий в печатных средствах массовой информации,распространяемых тиражом, доступным для большинства владельцев ценныхбумаг эмитента. Владелец обязан осуществлять раскрытие информации о своемвладении эмиссионными ценными бумагами какого-либо эмитента в следующихслучаях: владелец вступил во владение 20 процентами или более любого видаэмиссионных ценных бумаг эмитента; владелец увеличил свою долю владениялюбым видом эмиссионных ценных бумаг эмитента до уровня, кратного каждым 5процентам свыше 20 процентов этого вида ценных бумаг; владелец снизил своюдолю владения любым видом эмиссионных ценных бумаг эмитента до уровня,кратного каждым 5 процентам свыше 20 процентов этого вида ценных бумаг.Владелец раскрывает указанную информацию (содержащую имя или наименованиевладельца, вид и государственный регистрационный номер ценных бумаг,наименование эмитента, количество принадлежащих ему ценных бумаг) непозднее пяти дней после соответствующих действий путем уведомленияФедеральной комиссии по рынку ценных бумаг или уполномоченного ею органа.Профессиональные участники рынка ценных бумаг обязаны осуществлятьраскрытие информации о своих операциях с ценными бумагами в следующихслучаях: профессиональный участник рынка ценных бумаг произвел в течениеодного квартала операции с одним видом ценных бумаг одного эмитента, есликоличество ценных бумаг по этим операциям составило не менее 100 процентовот общего количества указанных ценных бумаг; профессиональный участникрынка ценных бумаг произвел разовую операцию с одним видом ценных бумагодного эмитента, если количество ценных бумаг по этой операции составилоне менее 15 процентов от общего количества указанных ценных бумаг.Профессиональные участники рынка ценных бумаг раскрывают указаннуюинформацию (содержащую наименование профессионального участника рынкаценных бумаг, вид и государственный регистрационный код ценных бумаг,наименование эмитента, цену одной ценной бумаги, количество ценных бумагпо соответствующим сделкам) не позднее пяти дней после окончаниясоответствующего квартала или после соответствующей разовой операции путемуведомления Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг или уполномоченногоею органа. Профессиональный участник рынка ценных бумаг при предложениии/или объявлении цен покупки и/или продажи эмиссионных ценных бумаг обязанраскрыть имеющуюся у него общедоступную информацию, раскрываемую эмитентомэтих эмиссионных ценных бумаг, или сообщить о факте отсутствия у него этойинформации. Порядок и процедуры раскрытия информации устанавливаютсяФедеральной комиссией по рынку ценных бумаг. Профессиональные участникирынка ценных бумаг, оказывающие услуги по публичному предоставлениюраскрываемой информации о ценных бумагах, обязаны соблюдать порядок ипроцедуры раскрытия информации о ценных бумагах и правила, установленныеФедеральной комиссией по рынку ценных бумаг. Лица, оказывающие услуги попубличному предоставлению раскрываемой информации о ценных бумагах,обязаны соблюдать порядок и процедуры раскрытия информации о ценныхбумагах и правила, установленные Федеральной комиссией по рынку ценныхбумаг. Глава 8. Об использовании служебной информации на рынке ценныхбумаг Статья 31. Служебная информация Служебной информацией для целейнастоящего Федерального закона признается любая не являющаясяобщедоступной информация об эмитенте и выпущенных им эмиссионных ценныхбумагах, которая ставит лиц, обладающих в силу своего служебногоположения, трудовых обязанностей или договора, заключенного с эмитентом,такой информацией, в преимущественное положение по сравнению с другимисубъектами рынка ценных бумаг. Статья 32. О лицах, располагающих служебнойинформацией К лицам, располагающим служебной информацией, относятся: членыорганов управления эмитента или профессионального участника рынка ценныхбумаг, связанного с этим эмитентом договором; профессиональные участникирынка ценных бумаг - физические лица; аудиторы эмитента илипрофессионального участника рынка ценных бумаг, связанного с этимэмитентом договором; служащие государственных органов, имеющие в силуконтрольных, надзорных и иных полномочий доступ к указанной информации.При этом под членами органов управления эмитента и профессиональногоучастника рынка ценных бумаг - юридического лица понимаются лица,занимающие постоянно или временно в указанных юридических лицах должности,связанные с выполнением организационно-распорядительных илиадминистративно-хозяйственных обязанностей, а также выполняющие такиеобязанности по специальному полномочию. Статья 33. Сделки, совершаемые сиспользованием служебной информации Лица, располагающие служебнойинформацией, не имеют права использовать эту информацию для заключениясделок, а также передавать служебную информацию для совершения сделоктретьим лицам. Лица, нарушившие указанное требование, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Глава 9. О рекламе на рынке ценных бумаг Статья 34. Требования к рекламе Врекламе должно содержаться наименование (имя) рекламодателя.Рекламодатель, являющийся профессиональным участником рынка ценных бумаг,обязан также включать в рекламу сведения о видах осуществляемой им нарынке ценных бумаг деятельности в соответствии с рекламным объявлением.Рекламодателям запрещается: указывать в рекламе недостоверную информацию освоей деятельности и о видах и характеристиках ценных бумаг, предлагаемыхк покупке или продаже либо другим сделкам с ними и условиях этих сделок, идругую информацию, направленную на обман или введение в заблуждениевладельцев и других участников рынка ценных бумаг; указывать в рекламепредполагаемый размер доходов по ценным бумагам и прогнозы роста ихкурсовой стоимости; использовать рекламу в целях недобросовестнойконкуренции путем указания на действительные либо мнимые недостаткипрофессиональных участников рынка ценных бумаг, занимающихся аналогичнойдеятельностью, или эмитентов, выпускающих аналогичные ценные бумаги. Приналичии в рекламе одного из обстоятельств, указанных в части второйнастоящей статьи, реклама ценных бумаг признается недобросовестной.Недобросовестной рекламой признается также публичное гарантирование илидоведение иным образом до сведения потенциальных владельцев данных одоходности ценной бумаги, ее обеспеченности по сравнению с другими ценнымибумагами или иными финансовыми инструментами, а также сообщение заведомоложной или недостоверной информации, способной повлечь либо повлекшейзаблуждение потенциальных владельцев относительно приобретаемых ценныхбумаг. Рекламодатель несет ответственность за ущерб, причиненныйнедобросовестной рекламой, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. При признании рекламы недобросовестной, договоры рекламодателяс рекламораспространителем являются недействительными. Статья 35. Обинформации, не являющейся рекламой на рынке ценных бумаг Рекламой на рынкеценных бумаг не является общедоступная информация о ценных бумагах иэмитентах, указанная в статье 30 настоящего Федерального закона, а такжеинформация, предоставляемая уполномоченным органам в связи с выполнениемими функций по регулированию рынка ценных бумаг в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Информация о выпуске эмитентомценных бумаг и начисленных и/или выплаченных дивидендах является рекламой.Статья 36. О запрете на рекламу незарегистрированных выпусков эмиссионныхценных бумаг Запрещается реклама эмиссионных ценных бумаг до датырегистрации их выпусков в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Договоры на рекламу незарегистрированных выпусков эмиссионныхценных бумаг являются недействительными. Органы, осуществившие регистрациювыпусков эмиссионных ценных бумаг, имеют право на предъявление иска повозникшим из-за недействительности договоров последствиям. Статья 37. Обосновании прекращения договора на рекламу эмиссионных ценных бумагПризнание выпуска эмиссионных ценных бумаг несостоявшимся являетсяоснованием для прекращения договора на рекламу этих ценных бумаг. Договорна рекламу эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых признаннесостоявшимся, прекращается с момента уведомления рекламораспространителярегистрирующим органом, признавшим выпуск эмиссионных ценных бумагнесостоявшимся. Рекламораспространитель имеет право требовать отрекламодателя возмещения убытков, причиненных в результате прекращениядоговора на рекламу. Раздел V. РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ Глава 10.Основы регулирования рынка ценных бумаг Статья 38. Основы регулированиярынка ценных бумаг Государственное регулирование рынка ценных бумагосуществляется путем: установления обязательных требований к деятельностиэмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и ее стандартов;регистрации выпусков эмиссионных ценных бумаг и проспектов эмиссии иконтроля за соблюдением эмитентами условий и обязательств, предусмотренныхв них; лицензирования деятельности профессиональных участников рынкаценных бумаг; создания системы защиты прав владельцев и контроля засоблюдением их прав эмитентами и профессиональными участниками рынкаценных бумаг; запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющихпредпринимательскую деятельность на рынке ценных бумаг без соответствующейлицензии. Представительные органы государственной власти и органы местногосамоуправления устанавливают предельные объемы эмиссии ценных бумаг,эмитируемых органами власти соответствующего уровня. Глава 11.Регулирование деятельности профессиональных участников рынка ценных бумагСтатья 39. Лицензирование деятельности профессиональных участников рынкаценных бумаг Все виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг,указанные в главе 2 настоящего Федерального закона, осуществляются наосновании специального разрешения - лицензии, выдаваемой Федеральнойкомиссией по рынку ценных бумаг или уполномоченными ею органами наосновании генеральной лицензии. Кредитные организации осуществляютпрофессиональную деятельность на рынке ценных бумаг в порядке,установленном настоящим Федеральным законом для профессиональныхучастников рынка ценных бумаг. Органы, выдавшие лицензии, контролируютдеятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг и принимаютрешение об отзыве выданной лицензии при нарушении законодательстваРоссийской Федерации о ценных бумагах. Деятельность профессиональныхучастников рынка ценных бумаг лицензируется тремя видами лицензий:лицензией профессионального участника рынка ценных бумаг, лицензией наосуществление деятельности по ведению реестра, лицензией фондовой биржи.Глава 12. Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг Статья 40.Организация Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг Федеральнаякомиссия по рынку ценных бумаг (далее - Федеральная комиссия) являетсяфедеральным органом исполнительной власти по проведению государственнойполитики в области рынка ценных бумаг, контролю за деятельностьюпрофессиональных участников рынка ценных бумаг через определение порядкаих деятельности и по определению стандартов эмиссии ценных бумаг.Руководитель Федеральной комиссии является по должности федеральнымминистром. Должности пяти членов Федеральной комиссии (первого заместителяпредседателя, заместителей председателя Федеральной комиссии, секретаряФедеральной комиссии) являются государственными должностямигосударственной службы и замещаются в установленном порядке. Основныефункции и полномочия Федеральной комиссии определяются настоящимФедеральным законом. Федеральная комиссия для осуществления своихполномочий создает свои территориальные органы. Полномочия Федеральнойкомиссии не распространяются на процедуру эмиссии долговых обязательствПравительства Российской Федерации и ценных бумаг субъектов РоссийскойФедерации. Статья 41. Коллегия Федеральной комиссии Коллегия Федеральнойкомиссии состоит из 15 членов, включая председателя Федеральной комиссии,первого заместителя и заместителей председателя Федеральной комиссии,секретаря Федеральной комиссии. Пять членов коллегии Федеральной комиссииявляются представителями федеральных органов исполнительной власти, вкомпетенцию которых входят вопросы, связанные с рынком ценных бумаг. В ихсостав в обязательном порядке включается представитель Министерствафинансов Российской Федерации. Один член коллегии Федеральной комиссииявляется представителем Центрального банка Российской Федерации.Председатель Экспертного совета при Федеральной комиссии по рынку ценныхбумаг входит в состав коллегии Федеральной комиссии по должности. Двачлена коллегии Федеральной комиссии являются представителями палатФедерального Собрания Российской Федерации. Федеральной комиссиейсоздается консультативно-совещательный орган - Экспертный совет приФедеральной комиссии по рынку ценных бумаг, в состав которого входят 25членов: представители государственных органов и организаций, деятельностькоторых связана с регулированием финансового рынка и рынка ценных бумаг,профессиональных участников рынка ценных бумаг, саморегулируемыхорганизаций профессиональных участников рынка ценных бумаг, их союзов,ассоциаций, иных общественных объединений и независимые эксперты. ЧленЭкспертного совета при Федеральной комиссии по рынку ценных бумагназначается сроком на два года с возможностью назначения любое количествораз. Работа в коллегии Федеральной комиссии и Экспертном совете приФедеральной комиссии по рынку ценных бумаг представителей государственныхорганов и иных организаций, указанных в настоящей статье, осуществляетсяна безвозмездной основе. Коллегия Федеральной комиссии самостоятельноутверждает регламент работы и деятельности Экспертного совета приФедеральной комиссии по рынку ценных бумаг. Статья 42. Функции Федеральнойкомиссии Федеральная комиссия: 1) осуществляет разработку основныхнаправлений развития рынка ценных бумаг и координацию деятельностифедеральных органов исполнительной власти по вопросам регулирования рынкаценных бумаг; 2) утверждает стандарты эмиссии ценных бумаг, проспектовэмиссии ценных бумаг эмитентов, в том числе иностранных эмитентов,осуществляющих эмиссию ценных бумаг на территории Российской Федерации, ипорядок регистрации эмиссии и проспектов эмиссии ценных бумаг; 3)разрабатывает и утверждает единые требования к правилам осуществленияпрофессиональной деятельности с ценными бумагами; 4) устанавливаетобязательные требования к операциям с ценными бумагами, нормы допускаценных бумаг к их публичному размещению, обращению, котированию илистингу, расчетно-депозитарной деятельности. Правила ведения учета исоставления отчетности эмитентами и профессиональными участниками рынкаценных бумаг устанавливаются Федеральной комиссией совместно сМинистерством финансов Российской Федерации; 5) устанавливает обязательныетребования к порядку ведения реестра; 6) устанавливает порядок иосуществляет лицензирование различных видов профессиональной деятельностина рынке ценных бумаг, а также приостанавливает или аннулирует указанныелицензии в случае нарушения требований законодательства РоссийскойФедерации о ценных бумагах; 7) выдает генеральные лицензии наосуществление деятельности по лицензированию деятельности профессиональныхучастников рынка ценных бумаг, а также приостанавливает или аннулируетуказанные лицензии. Аннулирование генеральной лицензии, выданнойуполномоченному органу, не влечет аннулирования лицензий, выданных импрофессиональным участникам рынка ценных бумаг; 8) устанавливает порядок,осуществляет лицензирование и ведет реестр саморегулируемых организацийпрофессиональных участников рынка ценных бумаг и аннулирует указанныелицензии при нарушении требований законодательства Российской Федерации оценных бумагах, а также стандартов и требований, утвержденных Федеральнойкомиссией; 9) определяет стандарты деятельности инвестиционных,негосударственных пенсионных, страховых фондов и их управляющих компаний,а также страховых компаний на рынке ценных бумаг; 10) осуществляетконтроль за соблюдением эмитентами, профессиональными участниками рынкаценных бумаг, саморегулируемыми организациями профессиональных участниковрынка ценных бумаг требований законодательства Российской Федерации оценных бумагах, стандартов и требований, утвержденных Федеральнойкомиссией; 11) обеспечивает раскрытие информации о зарегистрированныхвыпусках ценных бумаг, профессиональных участниках рынка ценных бумаг ирегулировании рынка ценных бумаг; 12) обеспечивает создание общедоступнойсистемы раскрытия информации на рынке ценных бумаг; 13) утверждаетквалификационные требования, предъявляемые к лицам и организациям,осуществляющим профессиональную деятельность с ценными бумагами, кперсоналу этих организаций, организует исследования по вопросам развитиярынка ценных бумаг; 14) разрабатывает проекты законодательных и иныхнормативных актов, связанных с вопросами регулирования рынка ценных бумаг,лицензирования деятельности его профессиональных участников,саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценныхбумаг, контроля за соблюдением законодательных и нормативных актов оценных бумагах, проводит их экспертизу; 15) разрабатывает соответствующиеметодические рекомендации по практике применения законодательстваРоссийской Федерации о ценных бумагах; 16) осуществляет руководстворегиональными отделениями Федеральной комиссии; 17) ведет реестр выданных,приостановленных и аннулированных лицензий; 18) устанавливает и определяетпорядок допуска к первичному размещению и обращению вне территорииРоссийской Федерации ценных бумаг, выпущенных эмитентами,зарегистрированными в Российской Федерации; 19) обращается в арбитражныйсуд с иском о ликвидации юридического лица, нарушившего требованиязаконодательства Российской Федерации о ценных бумагах и о применении кнарушителям санкций, установленных законодательством Российской Федерации;20) осуществляет надзор за соответствием объема выпуска эмиссионных ценныхбумаг их количеству в обращении; 21) устанавливает соотношения междуразмерами объявленной эмиссии акций на предъявителя и оплаченногоуставного капитала. Статья 43. Решения Федеральной комиссии Федеральнаякомиссия принимает решения по вопросам регулирования рынка ценных бумаг,деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг,саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценныхбумаг и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации инормативных актов о ценных бумагах. Решения Федеральной комиссиипринимаются в форме постановлений. Постановления, принятые Федеральнойкомиссией, подписываются председателем Федеральной комиссии, а в егоотсутствие - его первым заместителем. Протоколы Федеральной комиссииподписываются председателем Федеральной комиссии и секретарем Федеральнойкомиссии. Члены Федеральной комиссии имеют право внесения их мнения поотдельным вопросам в протокол, а также приобщения к протоколу в письменнойформе особого мнения и отдельных материалов. Подготовка и принятиедокументов, в которых Федеральной комиссией специально выделяетсякредитная организация, производятся по согласованию с Центральным банкомРоссийской Федерации. Регулирование операций с валютными фондовымиценностями производится Федеральной комиссией по согласованию сЦентральным банком Российской Федерации. По... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ 11)

- становления Федеральнойкомиссии по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательны дляисполнения федеральными министерствами и иными федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации и органами местного самоуправления, а также профессиональнымиучастниками рынка ценных бумаг и саморегулируемыми организациями. Принятиепостановлений Федеральной комиссии без предварительного рассмотрения их наЭкспертном совете при Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг недопускается. Постановления Федеральной комиссии подлежат обязательномуопубликованию. Постановления Федеральной комиссии могут быть обжалованыфизическими и юридическими лицами в суд или в арбитражный суд. Нормативныеакты по вопросам регулирования рынка ценных бумаг, деятельностипрофессиональных участников рынка ценных бумаг, саморегулируемыхорганизаций профессиональных участников рынка ценных бумаг принимаютсяфедеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительнойвласти в пределах их компетенции только по согласованию с Федеральнойкомиссией. Статья 44. Права Федеральной комиссии Федеральная комиссиявправе: 1) выдавать генеральные лицензии на осуществление лицензированияпрофессиональных участников рынка ценных бумаг, а также на осуществлениеконтроля на рынке ценных бумаг федеральным органам исполнительной власти(с правом делегирования функций по лицензированию их территориальныморганам); 2) квалифицировать ценные бумаги и определять их виды всоответствии с законодательством Российской Федерации; 3) устанавливатьобязательные для профессиональных участников рынка ценных бумаг (заисключением кредитных организаций) нормативы достаточности собственныхсредств и иные показатели, ограничивающие риски по операциям с ценнымибумагами; 4) в случаях неоднократного или грубого нарушенияпрофессиональными участниками рынка ценных бумаг законодательстваРоссийской Федерации о ценных бумагах принимать решение о приостановленииили аннулировании лицензии, выданной на осуществление профессиональнойдеятельности с ценными бумагами. Немедленно после вступления в силурешения Федеральной комиссии о приостановлении действия лицензиигосударственный орган, выдавший соответствующую лицензию, должен принятьмеры по устранению нарушений либо аннулировать лицензию; 5) по основаниям,предусмотренным законодательством Российской Федерации, отказать в выдачелицензии саморегулируемой организации профессиональных участников рынкаценных бумаг, аннулировать выданную ей лицензию с обязательнымопубликованием сообщения об этом в средствах массовой информации; 6)организовывать или совместно с соответствующими федеральными органамиисполнительной власти проводить проверки деятельности, назначать иотзывать инспекторов для контроля за деятельностью эмитентов,профессиональных участников рынка ценных бумаг, саморегулируемыхорганизаций профессиональных участников рынка ценных бумаг; 7) направлятьэмитентам и профессиональным участникам рынка ценных бумаг, а также ихсаморегулируемым организациям предписания, обязательные для исполнения, атакже требовать от них представления документов, необходимых для решениявопросов, находящихся в компетенции Федеральной комиссии; 8) направлятьматериалы в правоохранительные органы и обращаться с исками в суд(арбитражный суд) по вопросам, отнесенным к компетенции Федеральнойкомиссии (включая недействительность сделок с ценными бумагами); 9)принимать решения о создании и ликвидации региональных отделенийФедеральной комиссии; 10) применять меры к должностным лицам испециалистам, имеющим квалификационные аттестаты на право совершенияопераций с ценными бумагами, в случае нарушения законодательстваРоссийской Федерации; 11) устанавливать нормативы, обязательные длясоблюдения эмитентами ценных бумаг, и правила их применения. Статья 45.Экспертный совет при Федеральной комиссии по рынку ценных бумагПрофессиональные участники рынка ценных бумаг избирают своих кандидатов вЭкспертный совет при Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг навсероссийской конференции профессиональных участников рынка ценных бумаг,организуемой Федеральной комиссией. Избранные профессиональнымиучастниками рынка ценных бумаг кандидаты утверждаются в составеЭкспертного совета при Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг решениемФедеральной комиссии. Председатель Экспертного совета при Федеральнойкомиссии по рынку ценных бумаг избирается членами Экспертного совета иутверждается председателем Федеральной комиссии. Порядок представлениякандидатур для избрания в члены Экспертного совета при Федеральнойкомиссии по рынку ценных бумаг от профессиональных участников рынка ценныхбумаг, проведения и подведения итогов голосования устанавливается решениемвсероссийской конференции профессиональных участников рынка ценных бумаг.Кандидаты в Экспертный совет при Федеральной комиссии по рынку ценныхбумаг от государственных органов представляются этими государственнымиорганами и утверждаются решением Федеральной комиссии. Экспертный советпри Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг осуществляет: подготовку ипредварительное рассмотрение вопросов, связанных с исполнением полномочийФедеральной комиссии; разработку предложений по основным направлениямрегулирования рынка ценных бумаг; предварительное рассмотрение проектовпостановлений, принимаемых Федеральной комиссией, и их публикацию потребованию любого члена Экспертного совета при Федеральной комиссии порынку ценных бумаг. Экспертный совет при Федеральной комиссии по рынкуценных бумаг вправе большинством голосов его членов приостановить на срокдо шести месяцев введение в действие постановлений Федеральной комиссии.Статья 46. Обеспечение деятельности Федеральной комиссии ДеятельностьФедеральной комиссии обеспечивается рабочим аппаратом. Расходы, связанныес деятельностью Федеральной комиссии, осуществляются за счет средствфедерального бюджета, направляемых на содержание федеральных органовисполнительной власти. Федеральная комиссия является юридическим лицом,имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации исо своим наименованием. Федеральная комиссия имеет расчетный счет и иныесчета, включая валютный. Место нахождения Федеральной комиссии - городМосква. Статья 47. Региональные отделения Федеральной комиссииРегиональные отделения Федеральной комиссии образуются решениемФедеральной комиссии по согласованию с органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации для обеспечения выполнения установленныхзаконодательством Российской Федерации норм, правил и условийфункционирования фондового рынка, практической реализации принимаемыхФедеральной комиссией решений и контроля за деятельностью профессиональныхучастников рынка ценных бумаг. Региональное отделение Федеральной комиссиидействует на основании положения, утверждаемого Федеральной комиссией.Председатель регионального отделения утверждается Федеральной комиссией наосновании совместного представления главы исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации и председателя Федеральной комиссии. Глава 13.Саморегулируемые организации профессиональных участников рынка ценныхбумаг Статья 48. Понятие саморегулируемой организации профессиональныхучастников рынка ценных бумаг Саморегулируемой организациейпрофессиональных участников рынка ценных бумаг (далее - саморегулируемаяорганизация) именуется добровольное объединение профессиональныхучастников рынка ценных бумаг, действующее в соответствии с настоящимФедеральным законом и функционирующее на принципах некоммерческойорганизации. Саморегулируемая организация учреждается профессиональнымиучастниками рынка ценных бумаг для обеспечения условий профессиональнойдеятельности участников рынка ценных бумаг, соблюдения стандартовпрофессиональной этики на рынке ценных бумаг, защиты интересов владельцевценных бумаг и иных клиентов профессиональных участников рынка ценныхбумаг, являющихся членами саморегулируемой организации, установленияправил и стандартов проведения операций с ценными бумагами, обеспечивающихэффективную деятельность на рынке ценных бумаг. Все доходысаморегулируемой организации используются ею исключительно для выполненияуставных задач и не распределяются среди ее членов. Саморегулируемаяорганизация в соответствии с требованиями осуществления профессиональнойдеятельности и проведения операций с ценными бумагами, утвержденнымиФедеральной комиссией, устанавливает обязательные для своих членов правилаосуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг,стандарты проведения операций с ценными бумагами и осуществляет контрольза их соблюдением. Статья 49. Права саморегулируемых организаций врегулировании рынка ценных бумаг Саморегулируемая организация вправе:получать информацию по результатам проверок деятельности своих членов,осуществляемых в порядке, установленном Федеральной комиссией(региональным отделением Федеральной комиссии); разрабатывать всоответствии с настоящим Федеральным законом правила и стандартыосуществления профессиональной деятельности и операций с ценными бумагамисвоими членами и осуществлять контроль за их соблюдением; контролироватьсоблюдение своими членами принятых саморегулируемой организацией правил истандартов осуществления профессиональной деятельности и операций сценными бумагами; в соответствии с квалификационными требованиямиФедеральной комиссии разрабатывать учебные программы и планы, осуществлятьподготовку должностных лиц и персонала организаций, осуществляющихпрофессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, определятьквалификацию указанных лиц и выдавать им квалификационные аттестаты.Статья 50. Требования, предъявляемые к саморегулируемым организациямОрганизация, учрежденная не менее чем десятью профессиональнымиучастниками рынка ценных бумаг, вправе подать в Федеральную комиссиюзаявление о приобретении ею статуса саморегулируемой организации.Организация, созданная профессиональными участниками рынка ценных бумаг,приобретает статус саморегулируемой организации на основании разрешения,выданного Федеральной комиссией. Разрешение, выданное Федеральнойкомиссией саморегулируемой организации, включает все права,предусмотренные настоящей статьей. Для получения разрешения в Федеральнуюкомиссию представляются: заверенные копии документов о созданиисаморегулируемой организации; правила и положения организации, принятые еечленами и обязательные для исполнения всеми членами саморегулируемойорганизации. Правила и положения саморегулируемой организации должнысодержать требования, предъявляемые к саморегулируемой организации и еечленам в отношении: 1) профессиональной квалификации персонала (заисключением технического); 2) правил и стандартов осуществленияпрофессиональной деятельности; 3) правил, ограничивающих манипулированиеценами; 4) документации, ведения учета и отчетности; 5) минимальнойвеличины их собственныхедств; 6) правил вступления в организацию профессионального участникарынка ценных бумаг и выхода или исключения из нее; 7) равных прав напредставительство при выборах в органы управления организации и участие вуправлении организацией; 8) порядка распределения издержек, выплат, сборовсреди членов организации; 9) защиты прав клиентов, включая порядокрассмотрения претензий и жалоб клиентов членов организации; 10)обязательств ее членов по отношению к клиентам и другим лицам повозмещению ущерба из-за ошибок или упущений при осуществлении членоморганизации его профессиональной деятельности, а также неправомерныхдействий члена организации или его должностных лиц и/или персонала; 11)соблюдения порядка рассмотрения претензий и жалоб членов организации; 12)процедур проведения проверок соблюдения членами организации установленныхправил и стандартов, включая создание контрольного органа и порядокознакомления с результатами проверок других членов организации; 13)санкций и иных мер в отношении членов организации, их должностных лици/или персонала и порядка их применения; 14) требований по обеспечениюоткрытости информации для проверок, проводимых по инициативе организации;15) контроля за исполнением санкций и мер, применяемых к членаморганизации, и порядка их учета. Саморегулируемая организация, являющаясяорганизатором торговли, обязана помимо требований, предусмотренных пунктом3 настоящей статьи и статьей 10 настоящего Федерального закона, установитьи соблюдать правила: заключения, регистрации и подтверждения сделок сценными бумагами; проведения операций, обеспечивающих торговлю ценнымибумагами (клиринговых и/или расчетных операций); оформления и учетадокументов, используемых членами организации при заключении сделок,проведении операций с ценными бумагами; разрешения споров, возникающихмежду членами организации при совершении операций с ценными бумагами ирасчетов по ним, включая денежные; процедуры предоставления информации оценах спроса и предложения, о ценах и об объеме сделок с ценными бумагами,совершаемых членами организации; оказания услуг лицам, не являющимсячленами организации. В выдаче разрешения может быть отказано, если впредставленных организацией профессиональных участников рынка ценных бумагдокументах не содержится соответствующих требований, перечисленных внастоящей статье, а также предусматривается хотя бы одно из следующихположений: возможность дискриминации прав клиентов, пользующихся услугамичленов организации; необоснованная дискриминация членов организации;необоснованные ограничения на вступление в организацию и выход из нее;ограничения, препятствующие развитию конкуренции профессиональныхучастников рынка ценных бумаг, в том числе регламентация ставоквознаграждения и доходов от профессиональной деятельности членоворганизации; регулирование вопросов, не относящихся к компетенции, а такжене соответствующих целям деятельности саморегулируемой организации;предоставление недостоверной или неполной информации. Отказ в выдачеразрешения по иным основаниям не допускается. Отзыв разрешениясаморегулируемой организации производится в случае установленияФедеральной комиссией нарушений законодательства Российской Федерации оценных бумагах, требований и стандартов, установленных Федеральнойкомиссией, правил и положений саморегулируемой организации, предоставлениянедостоверной или неполной информации. Саморегулируемая организацияобязана представлять в Федеральную комиссию данные обо всех изменениях,вносимых в документы о создании, положения и правила саморегулируемойорганизации, с кратким обоснованием причин и целей таких изменений.Изменения и дополнения считаются принятыми, если в течение 30 календарныхдней с момента их поступления Федеральной комиссией не направленописьменное уведомление об отказе с указанием его причин. Раздел VI.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 51. Ответственность за нарушениязаконодательства Российской Федерации о ценных бумагах 1. За нарушениянастоящего Федерального закона и других законодательных актов РоссийскойФедерации о ценных бумагах лица несут ответственность в случаях и порядке,предусмотренных гражданским, административным или уголовнымзаконодательством Российской Федерации. Вред, причиненный в результатенарушения законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, подлежитвозмещению в порядке, установленном гражданским законодательствомРоссийской Федерации. 2. Профессиональные участники рынка ценных бумаг невправе манипулировать ценами на рынке ценных бумаг и понуждать к покупкеили продаже ценных бумаг путем предоставления умышленно искаженнойинформации о ценных бумагах, эмитентах эмиссионных ценных бумаг, ценах наценные бумаги, включая информацию, представленную в рекламе. Совершениеуказанных действий профессиональными участниками рынка ценных бумагявляется основанием для приостановления или аннулирования выданного имразрешения, а также иных санкций, предусмотренных для членовсаморегулируемых организаций. Факт манипулирования ценами на рынке ценныхбумаг признается в судебном порядке. 3. В отношении эмитентов,осуществляющих недобросовестную эмиссию ценных бумаг, Федеральнаякомиссия: принимает меры к приостановлению дальнейшего размещения ценныхбумаг, выпущенных в результате недобросовестной эмиссии; опубликовывает всредствах массовой информации сведения о факте недобросовестной эмиссии иоснованиях приостановления размещения ценных бумаг, выпущенных врезультате недобросовестной эмиссии; письменно извещает о необходимостиустранения нарушений, внесения изменений в проспект эмиссии и другиеусловия выпуска, а также устанавливает сроки устранения нарушений;направляет материалы проверки по фактам недобросовестной эмиссии в суд дляприменения мер административной ответственности к должностным лицамэмитента в соответствии с законодательством Российской Федерации;направляет материалы проверки по фактам недобросовестной эмиссии в органыпрокуратуры при наличии в действиях должностных лиц эмитента признаковсостава преступления; выдает письменное предписание о разрешениидальнейшего размещения ценных бумаг в случае устранения эмитентомнарушений, связанных с недобросовестной эмиссией ценных бумаг; обращаетсяс иском в суд о признании выпуска ценных бумаг недействительным в случае,если недобросовестная эмиссия повлекла за собой заблуждение владельцев,имеющее существенное значение, либо в случае, если цели эмиссиипротиворечат основам правопорядка и нравственности. 4. Должностные лицаэмитента, принявшие решение о выпуске в обращение ценных бумаг, непрошедших государственную регистрацию, несут административную илиуголовную ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5. Выпуск ценных бумаг может быть признан недействительным поиску Федеральной комиссии, региональных отделений Федеральной комиссии,государственного регистрирующего органа, органа государственной налоговойслужбы, прокурора, а также по искам иных государственных органов,осуществляющих полномочия в сфере рынка ценных бумаг в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Признание выпуска ценных бумагнедействительным влечет изъятие из обращения ценных бумаг, выпущенных снарушением установленного порядка регистрации или эмиссии ценных бумаг, ивозвращение владельцам денежных средств (другого имущества), полученныхэмитентом в счет оплаты ценных бумаг. 6. Профессиональная деятельность нарынке ценных бумаг, осуществляемая без лицензии, является незаконной. Вотношении лиц, осуществляющих безлицензионную деятельность, Федеральнаякомиссия: принимает меры к приостановлению безлицензионной деятельности;опубликовывает в средствах массовой информации сведения о фактебезлицензионной деятельности участника рынка ценных бумаг; письменноизвещает о необходимости получения лицензии, а также устанавливает дляэтого сроки; направляет материалы проверки по фактам безлицензионнойдеятельности в суд для применения мер административной ответственности кдолжностным лицам участника рынка ценных бумаг в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; обращается с иском в арбитражныйсуд о взыскании в доход государства доходов, полученных в результатебезлицензионной деятельности на рынке ценных бумаг; обращается с иском варбитражный суд о принудительной ликвидации участника рынка ценных бумаг вслучае неполучения им лицензии в установленные сроки. 7. В случаеобнаружения фактов недобросовестной рекламы Федеральная комиссия:принимает меры к приостановлению недобросовестной рекламы; письменноизвещает рекламодателя о необходимости прекращения недобросовестнойрекламы, а также устанавливает для этого сроки; опубликовывает в средствахмассовой информации сведения о фактах недобросовестной рекламы инедобросовестных рекламодателях; направляет материалы проверки по фактамнедобросовестной рекламы в суд для применения мер административнойответственности к должностным лицам участника рынка ценных бумаг -рекламодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;приостанавливает действие лицензии на осуществление деятельностипрофессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющихнедобросовестную рекламу ценных бумаг; обращается с иском в суд опризнании выпуска ценных бумаг недействительным в случае, еслинедобросовестная реклама повлекла за собой заблуждение владельцев, имеющеес... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ 12)

- ущественное значение. 8. Профессиональные участники рынка ценных бумаг иэмитенты ценных бумаг, а также их должностные лица имеют право наобжалование действий Федеральной комиссии по пресечению нарушенийзаконодательства Российской Федерации о ценных бумагах и применению мерответственности в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации. 9. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом идругими законодательными актами Российской Федерации о ценных бумагах,участники рынка ценных бумаг обязаны обеспечивать имущественные интересывладельцев залогом, гарантией и другими способами, предусмотреннымигражданским законодательством Российской Федерации, а также страховатьимущество и риски, связанные с деятельностью на рынке ценных бумаг. Статья52. Переходные положения в связи с вступлением в силу настоящегоФедерального закона Кредитные организации имеют право осуществлятьпрофессиональную деятельность на рынке ценных бумаг на основании лицензиина осуществление банковских операций в течение одного года со днявступления в силу настоящего Федерального закона. Федеральная комиссиявправе продлить указанный срок до двух лет. Инвестиционные институты,осуществляющие профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг наосновании лицензии, выданной до вступления в силу настоящего Федеральногозакона, а также фондовые биржи должны привести свои учредительные ивнутренние документы (регламенты) в соответствие с ним в течение одногогода со дня его официального опубликования. Федеральная комиссия вправепродлить указанный срок до двух лет. Статья 53. Порядок вступления в силунастоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон вступает всилу со дня его официального опубликования. 2. Предложить ПрезидентуРоссийской Федерации и поручить Правительству Российской Федерациипривести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящимФедеральным законом. Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН Москва,Кремль. 22 апреля 1996 года. . 39-ФЗ... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ 2)

- ФедерацииУчастковая комиссия по проведению референдума Российской Федерацииформируется в составе 5 - 10 членов выборным органом местногосамоуправления не позднее чем за 40 дней до дня проведения референдумаРоссийской Федерации. При определении кандидатур в состав участковойкомиссии по проведению референдума Российской Федерации выборный органместного самоуправления учитывает предложения общественных объединений,собраний граждан, имеющих право на участие в референдуме РоссийскойФедерации, по месту работы, службы, учебы и жительства. Председатель,заместитель председателя и секретарь участковой комиссии избираются тайнымголосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии. Вслучае, если выборный орган местного самоуправления не назначил составучастковой комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи,либо если на данной территории выборный орган местного самоуправленияотсутствует, формирование участковой комиссии производится соответствующейтерриториальной комиссией по проведению референдума Российской Федерации.На участке референдума Российской Федерации, образованном на полярнойстанции или на судне, находящемся в плавании, состав участковой комиссииназначается соответственно руководителем полярной станции, капитаном суднав срок, установленный частью первой настоящей статьи, а в исключительныхслучаях - не позднее чем за пять дней до дня проведения референдумаРоссийской Федерации. На участке референдума Российской Федерации,образованном за пределами территории Российской Федерации, составучастковой комиссии формируется руководителем соответствующегодипломатического правительства или консульского учреждения РоссийскойФедерации либо командиром воинской части, расположенной за пределамитерритории Российской Федерации. Статья 16. Полномочия Центральнойкомиссии референдума Российской Федерации Центральная комиссия референдумаРоссийской Федерации: 1) осуществляет контроль за соблюдением законностипри подготовке и проведении референдума Российской Федерации, обеспечиваетединообразное применение настоящего Федерального конституционного закона;2) руководит деятельностью комиссий по проведению референдума РоссийскойФедерации; 3) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий по проведению референдума РоссийскойФедерации и принимает по ним мотивированные решения; 4) решает вопросы оприписке участков референдума Российской Федерации, находящихся запределами территории Российской Федерации, к комиссиям по проведениюреферендума Российской Федерации на территории Российской Федерации; 5)издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применениянастоящего Федерального конституционного закона, обязательные для всехкомиссий по проведению референдума Российской Федерации; 6) заслушиваетсообщения министерств и ведомств, других органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением референдума Российской Федерации; 7) распределяет денежныесредства, выделенные из федерального бюджета на финансовое обеспечениеподготовки и проведения референдума Российской Федерации, на обеспечениедеятельности комиссий по проведению референдума Российской Федерации насрок их полномочий, контролирует целевое использование указанных денежныхсредств; 8) контролирует обеспечение комиссий по проведению референдумаРоссийской Федерации помещениями, транспортом, связью и рассматривает иныевопросы материально-технического обеспечения референдума РоссийскойФедерации; 9) устанавливает формы бюллетеня для голосования на референдумеРоссийской Федерации, списков граждан, имеющих право на участие вреферендуме Российской Федерации, и других документов референдумаРоссийской Федерации; 10) утверждает текст бюллетеня для голосования нареферендуме Российской Федерации на русском языке, при этом формулировкавыносимого на референдум Российской Федерации вопроса должна полностьюсовпадать с соответствующей формулировкой в подписном листе референдумаРоссийской Федерации; 11) утверждает образцы печатей комиссий попроведению референдума Российской Федерации, порядок пересылки и хранениядокументов референдума Российской Федерации; 12) обеспечивает не позднеечем за 45 дней до дня проведения референдума Российской Федерацииопубликование в целях всенародного обсуждения текста законопроекта,вынесенного на референдум Российской Федерации, и текста действующегозакона, который предлагается отменить или изменить; 13) содействуетсредствам массовой информации в проведении мероприятий, направленных наразъяснение содержания вопроса, вынесенного на референдум РоссийскойФедерации; 14) устанавливает единый порядок обработки итогов голосованияна референдуме Российской Федерации; 15) определяет результаты референдумаРоссийской Федерации и опубликовывает (обнародует) их в средствах массовойинформации, обеспечивает передачу в соответствующие архивные учреждениядокументации, связанной с подготовкой и проведением референдума РоссийскойФедерации; 16) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимФедеральным конституционным законом. В случае истечения установленногофедеральным законом срока полномочий Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации во время подготовки и проведения референдумаРоссийской Федерации полномочия Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации, действующей в качестве Центральной комиссииреферендума Российской Федерации, сохраняются вплоть до официальногоопубликования (обнародования) результатов голосования и принятого нареферендуме Российской Федерации решения. Статья 17. Полномочия комиссиисубъекта Российской Федерации по проведению референдума РоссийскойФедерации Комиссия субъекта Российской Федерации по проведению референдумаРоссийской Федерации: 1) осуществляет контроль за законностью проведенияреферендума Российской Федерации на территории субъекта РоссийскойФедерации; 2) координирует деятельность комиссий по проведению референдумаРоссийской Федерации на территории субъекта Российской Федерации; 3)обеспечивает взаимодействие Центральной комиссии референдума РоссийскойФедерации и органов государственной власти субъекта Российской Федерации;4) заслушивает сообщения органов исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации и органов местного самоуправления, руководителей государственныхпредприятий, учреждений и организаций по вопросаморганизационно-технической подготовки и проведения референдума РоссийскойФедерации; 5) контролирует своевременность и правильность составлениясписков граждан, имеющих право на участие в референдуме РоссийскойФедерации, и предоставление этих списков для ознакомления граждан; 6)содействует средствам массовой информации в проведении мероприятий,направленных на разъяснение содержания вопроса, вынесенного на референдумРоссийской Федерации; 7) обеспечивает изготовление бюллетеней дляголосования и снабжение ими территориальных комиссий по проведениюреферендума Российской Федерации; 8) устанавливает единую нумерациюучастков референдума Российской Федерации на территории субъектаРоссийской Федерации; 9) устанавливает итоги голосования на референдумеРоссийской Федерации по субъекту Российской Федерации и передает ихЦентральной комиссии референдума Российской Федерации; 10) публикует(обнародует) результаты референдума Российской Федерации по субъектуРоссийской Федерации в средствах массовой информации субъекта РоссийскойФедерации; 11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий по проведению референдума РоссийскойФедерации и принимает по ним мотивированные решения; 12) распределяетмежду территориальными комиссиями по проведению референдума РоссийскойФедерации денежные средства, выделенные на подготовку и проведениереферендума Российской Федерации, и обеспечивает контроль за целевымиспользованием указанных денежных средств на территории субъектаРоссийской Федерации; 13) осуществляет иные полномочия в соответствии снастоящим Федеральным конституционным законом. В случае истеченияустановленного федеральным законом срока полномочий избирательной комиссиисубъекта Российской Федерации во время подготовки и проведения референдумаРоссийской Федерации полномочия избирательной комиссии субъекта РоссийскойФедерации, действующей в качестве комиссии субъекта Российской Федерациипо проведению референдума Российской Федерации, сохраняются вплоть доофициального опубликования (обнародования) результатов голосования ипринятого на референдуме Российской Федерации решения. Статья 18.Полномочия территориальной (районной, городской и других) комиссии попроведению референдума Российской Федерации Территориальная (районная,городская и другие) комиссия по проведению референдума РоссийскойФедерации: 1) осуществляет контроль за подготовкой и проведениемреферендума Российской Федерации на соответствующей территории,информирует население об адресах и номерах телефонов участковых комиссийпо проведению референдума Российской Федерации; 2) координирует работуучастковых комиссий по проведению референдума Российской Федерации насоответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения идействия (бездействие) этих комиссий и принимает по ним мотивированныерешения; 3) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовкуи проведение референдума Российской Федерации, и распределяет их междуучастковыми комиссиями по проведению референдума Российской Федерации; 4)организует доставку бюллетеней для голосования и иных документовучастковым комиссиям по проведению референдума Российской Федерации; 5)оказывает организационно-техническую помощь участковым комиссиям попроведению референдума Российской Федерации в организации голосования научастках референдума Российской Федерации; 6) устанавливает итогиголосования на референдуме Российской Федерации на соответствующейтерритории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколоб итогах голосования в комиссию субъекта Российской Федерации попроведению референдума Российской Федерации; 7) обеспечивает передачудокументации, связанной с подготовкой и проведением референдума РоссийскойФедерации, в архивное учреждение субъекта Российской Федерации; 8)осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральнымконституционным законом. Полномочия территориальной комиссии по проведениюреферендума Российской Федерации прекращаются по истечении 30 дней послеофициального опубликования (обнародования) результатов референдумаРоссийской Федерации. Статья 19. Полномочия участковой комиссии попроведению референдума Российской Федерации Участковая комиссия попроведению референдума Российской Федерации: 1) оповещает население обадресе и о номере телефона участковой комиссии по проведению референдумаРоссийской Федерации, времени ее работы, а также о дне и месте проведенияголосования; 2) составляет и уточняет список граждан, имеющих право научастие в референдуме Российской Федерации, по участку референдумаРоссийской Федерации; 3) проводит ознакомление граждан со списком граждан,имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации, рассматриваетзаявления об ошибках и о неточностях в указанном списке и решает вопрос овнесении в него соответствующих изменений и дополнений; 4) обеспечиваетподготовку и надлежащее оборудование помещения для проведения голосования;5) контролирует соблюдение на территории участка референдума РоссийскойФедерации правил размещения агитационных материалов; 6) организуетголосование на участке референдума Российской Федерации; 7) производитподсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку референдумаРоссийской Федерации, составляет протокол об итогах голосования и передаетего в территориальную комиссию по проведению референдума РоссийскойФедерации; 8) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящегоФедерального конституционного закона и принимает по ним мотивированныерешения; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимФедеральным конституционным законом. Полномочия участковой комиссии попроведению референдума Российской Федерации прекращаются после выполнениятребований части первой статьи 41 настоящего Федерального конституционногозакона. Статья 20. Статус членов комиссии по проведению референдумаРоссийской Федерации Члены Центральной избирельной комиссии Российской Федерации, действующей в качестве Центральнойкомиссии референдума Российской Федерации, члены избирательной комиссиисубъекта Российской Федерации, действующей в качестве комиссии субъектаРоссийской Федерации по проведению референдума Российской Федерации,имеющие в соответствии с избирательным законодательством РоссийскойФедерации право решающего голоса, а также члены территориальной иучастковой комиссий по проведению референдума Российской Федерации,назначенные в соответствии со статьями 14 и 15 настоящего Федеральногоконституционного закона, имеют право решающего голоса и обязаныприсутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии по проведениюреферендума Российской Федерации. Члены комиссии по проведению референдумаРоссийской Федерации как с правом решающего, так и с правом совещательногоголоса: 1) заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии; 2) вправевыступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящимв компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по нимголосования; 3) вправе задавать другим участникам заседания комиссиивопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы посуществу; 4) вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей и нижестоящих комиссий и получать заверенные копии этихдокументов. Члены комиссии с правом совещательного голоса вправеприсутствовать при подсчете голосов и составлении протокола об итогахголосования и при иных действиях, осуществляемых комиссией. При принятиирешения комиссией члены комиссии с правом совещательного голоса вголосовании не участвуют. Член комиссии с правом решающего голоса можетбыть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срокаполномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: 1) подачичленом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;2) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; 3) вступленияв законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии;4) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу,недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим илиумершим. Члену комиссии по проведению референдума Российской Федерации справом решающего голоса, освобожденному во время подготовки и проведенияреферендума Российской Федерации от основной работы, оплата трудапроизводится за счет средств, выделенных на проведение референдумаРоссийской Федерации. В течение срока своих полномочий он не может быть поинициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без егосогласия переведен на другую работу. Член комиссии по проведениюреферендума Российской Федерации с правом решающего голоса во времяподготовки и проведения референдума Российской Федерации не может бытьпривлечен без согласия соответствующего прокурора к уголовнойответственности или подвергнут административному взысканию, налагаемому всудебном порядке. Инициативная группа, указанная в части первой статьи 9настоящего Федерального конституционного закона, после опубликования УказаПрезидента Российской Федерации о назначении референдума РоссийскойФедерации вправе назначить одного члена Центральной комиссии референдумаРоссийской Федерации с правом совещательного голоса и по одному членукомиссий субъектов Российской Федерации по проведению референдумаРоссийской Федерации с правом совещательного голоса. Та же инициативнаягруппа после формирования территориальных и участковых комиссий попроведению референдума Российской Федерации вправе назначить по одномучлену соответствующей комиссии с правом совещательного голоса. Правомназначить в перечисленные комиссии членов комиссии с правом совещательногоголоса обладают также избирательные объединения, избирательные блоки,получившие депутатские мандаты по федеральному избирательному округу напоследних перед референдумом Российской Федерации выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса прекращаютсячерез 10 дней после официального опубликования (обнародования) результатовреферендума Российской Федерации. Статья 21. Гласность в деятельностикомиссий по проведению референдума Российской Федерации Решения комиссийпо проведению референдума Российской Федерации публикуются в печати ипередаются другим средствам массовой информации. Комиссии доводят досведения граждан итоги голосования и результаты референдума РоссийскойФедерации. На заседаниях комиссий вправе присутствовать уполномоченныепредставители инициативной группы, зарегистрированной в соответствии состатьей 9 настоящего Федерального конституционного закона, и представителисредств массовой информации. В день проведения референдума РоссийскойФедерации в помещениях участков референдума Российской Федерации с моментаначала работы участковой комиссии до окончания оформления документов обитогах голосования на участках референдума Российской Федерации вправеприсутствовать наблюдатели, направленные инициативной группой,общественными объединениями, уставы которых зарегистрированы Министерствомюстиции Российской Федерации, иностранные (международные) наблюдатели, атакже представители средств массовой информации. Иностранные(международные) наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствиис федеральными законами. Порядок аккредитации журналистов устанавливаетсяЦентральной комиссией референдума Российской Федерации не позднее чем за30 дней до дня проведения референдума Российской Федерации. В случаеотказа в предоставлении аккредитации соответствующая комиссия обязанапринять мотивированное решение и выдать копию решения заявителю.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной формеобщественным объединением или инициативной группой с указанием фамилии,имени, отчества, адреса места жительства наблюдателя, а также номеранахождения участка референдума Российской Федерации, на который оннаправляется. Полномочия наблюдателя действительны только при предъявлениипаспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление онаправлении наблюдателя на участок референдума Российской Федерации нетребуется. Наблюдатель вправе: 1) знакомиться со списками граждан, имеющихправо на участие в референдуме Российской Федерации; 2) присутствовать приголосовании граждан, которые по состоянию здоровья или другим уважительнымпричинам голосуют вне участка референдума Российской Федерации; 3)присутствовать при подсчете голосов и составлении протокола участковойкомиссии по проведению референдума Российской Федерации об итогахголосования; 4) обращаться в участковую комиссию по проведению референдумаРоссийской Федерации с предложениями и замечаниями; 5) обжаловать действия(бездействие) участковой комиссии по проведению референдума РоссийскойФедерации в территориальную комиссию по проведению референдума РоссийскойФедерации. Предложения и замечания наблюдателей рассматриваютсяпредседателем участковой комиссии, а при необходимости - на заседанииучастковой комиссии. Вмешательство наблюдателей в действия комиссии попроведению референдума Российской Федерации не допускается. Статья 22.Организация деятельности комиссий по проведению референдума РоссийскойФедерации Центральная комиссия референдума Российской Федерации и комиссиисубъектов Российской Федерации по проведению референдума РоссийскойФедерации проводят свои первые заседания не позднее трех дней со дняопубликования Указа Президента Российской Федерации о назначенииреферендума Российской Федерации. Территориальные и участковые комиссии попроведению референдума Российской Федерации проводят свои первые заседанияне позднее двух дней с момента их формирования. Деятельность комиссий попроведению референдума Российской Федерации осуществляется на основеколлегиальности. Заседание комиссии является правомочным, если на нем... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ 3)

- присутствует большинство членов комиссии с правом решающего голоса.Заседание Центральной комиссии референдума Российской Федерации являетсяправомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членовЦентральной комиссии референдума Российской Федерации с правом решающегоголоса. При принятии решения комиссией по проведению референдумаРоссийской Федерации в случае равного числа голосов ""за"" и ""против"" голоспредседателя комиссии является решающим. Решения Центральной комиссииреферендума Российской Федерации по вопросам финансового обеспеченияподготовки и проведения референдума Российской Федерации, об определениирезультатов референдума Российской Федерации, о признании референдумаРоссийской Федерации несостоявшимся или о признании итогов голосования вотдельных субъектах Российской Федерации недействительными принимаются назаседании Центральной комиссии референдума Российской Федерациибольшинством голосов от общего числа членов Центральной комиссииреферендума Российской Федерации с правом решающего голоса. Решения другихкомиссий по проведению референдума Российской Федерации об избраниипредседателя, заместителя председателя и секретаря соответствующейкомиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведенияреферендума Российской Федерации, об установлении итогов голосования такжепринимаются большинством голосов от общего числа членов соответствующейкомиссии по проведению референдума Российской Федерации с правом решающегоголоса. Решения комиссий по проведению референдума Российской Федерации поиным вопросам принимаются простым большинством голосов от числаприсутствующих членов соответствующей комиссии по проведению референдумаРоссийской Федерации с правом решающего голоса. Решения комиссииподписываются председателем и секретарем комиссии. Члены комиссии попроведению референдума Российской Федерации, не согласные с решением,принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,которое должно быть доведено председателем комиссии до сведениявышестоящей комиссии не позднее чем в течение трех дней, а за три дня додня проведения референдума Российской Федерации и в день проведенияреферендума Российской Федерации - немедленно. Решения комиссии попроведению референдума Российской Федерации, противоречащие КонституцииРоссийской Федерации, настоящему Федеральному конституционному закону,другим федеральным законам либо принятые комиссией по проведениюреферендума Российской Федерации с превышением установленных полномочий,подлежат отмене вышестоящей комиссией по проведению референдума РоссийскойФедерации или судом. При этом вышестоящая комиссия по проведениюреферендума Российской Федерации вправе принять самостоятельное решение посуществу вопроса. Решения комиссии по проведению референдума РоссийскойФедерации, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, а также длянижестоящих комиссий по проведению референдума Российской Федерации.Заседание комиссии по проведению референдума Российской Федерациисозывается и проводится председателем или по его поручению заместителемпредседателя комиссии. Заседание комиссии по проведению референдумаРоссийской Федерации проводится также по требованию не менее трети членовкомиссии с правом решающего голоса. На заседании комиссии по проведениюреферендума Российской Федерации при рассмотрении жалобы (заявления)вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. Функцииаппарата Центральной комиссии референдума Российской Федерацииосуществляет аппарат Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации, а функции аппаратов комиссий субъектов Российской Федерации попроведению референдума Российской Федерации осуществляют аппаратыизбирательных комиссий субъектов Российской Федерации. Территориальные иучастковые комиссии по проведению референдума Российской Федерации могутсоздавать на период подготовки и проведения референдума РоссийскойФедерации временные аппараты, структура и штаты которых устанавливаютсясоответствующими комиссиями в пределах выделенных им бюджетных средств.Статья 23. Содействие деятельности комиссий по проведению референдумаРоссийской Федерации Государственный органы, органы местногосамоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения иорганизации, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям попроведению референдума Российской Федерации содействие в реализации ихполномочий, в том числе в предоставлении необходимых для проведенияреферендума Российской Федерации помещений, транспорта, средств связи,технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы,давать ответы на обращения комиссий по проведению референдума РоссийскойФедерации в течение пяти дней, а за пять дней до дня проведенияреферендума Российской Федерации и в день проведения референдумаРоссийской Федерации - немедленно. Статья 24. Обжалование решений идействий комиссий по проведению референдума Российской Федерации Решения идействия (бездействие) Центральной комиссии референдума РоссийскойФедерации и ее должностных лиц могут быть обжалованы в Верховный СудРоссийской Федерации. Решения и действия (бездействие) комиссий попроведению референдума Российской Федерации и их должностных лиц могутбыть обжалованы в вышестоящую комиссию по проведению референдумаРоссийской Федерации или в соответствующий суд. Предварительное обращениев вышестоящую комиссию не является обязательным условием для обращения всоответствующий суд. Решения нижестоящей комиссии по проведениюреферендума Российской Федерации могут быть отменены, а ее действия могутбыть приостановлены вышестоящей комиссией по проведению референдумаРоссийской Федерации. При этом вышестоящая комиссия по проведениюреферендума Российской Федерации вправе принять самостоятельное решение посуществу жалобы (заявления). Решения по жалобам (заявлениям), поступившимв вышестоящую комиссию по проведению референдума Российской Федерации входе подготовки референдума, принимаются в течение пяти дней с моментапоступления жалобы (заявления) в комиссию, а за пять дней до дняпроведения референдума Российской Федерации и в день проведенияреферендума Российской Федерации - немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки,решения по ним принимаются в течение 10 дней. Суды и органы прокуратурыобязаны организовывать свою работу (в том числе и в выходные дни) такимобразом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб (заявлений) повопросам, связанным с проведением референдума Российской Федерации. Статья25. Образование участков референдума Российской Федерации Для проведенияголосования и подсчета голосов граждан, имеющих право на участие вреферендуме Российской Федерации, образуются участки референдумаРоссийской Федерации. Участки референдума Российской Федерации образуетглава местной администрации по согласованию с соответствующейтерриториальной комиссией по проведению референдума Российской Федерациине позднее чем за 45 дней до дня проведения референдума РоссийскойФедерации с учетом административно-территориального деления и местныхусловий в целях создания максимальных удобств для граждан, имеющих правона участие в референдуме Российской Федерации, из расчета не более 3000граждан на каждый участок референдума Российской Федерации. В санаториях,профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарныхлечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребыванияграждан, имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации, втруднодоступных и отдаленных районах, на судах, находящихся в деньпроведения референдума Российской Федерации в плавании, и на полярныхстанциях могут образовываться участки референдума Российской Федерации всрок, предусмотренный частью второй настоящей статьи, а в исключительныхслучаях - не позднее чем за пять дней до дня проведения референдумаРоссийской Федерации. Военнослужащие - граждане Российской Федерацииголосуют на общих участках референдума Российской Федерации. В порядкеисключения допускается образование участков референдума РоссийскойФедерации в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных отнаселенных пунктов районах. В этих случаях участки референдума РоссийскойФедерации образуют командиры воинских частей по решению соответствующейкомиссии субъекта Российской Федерации по проведению референдумаРоссийской Федерации. При этом должен быть обеспечен доступ в помещениедля голосования всем членам участковой комиссии по проведению референдумаРоссийской Федерации, наблюдателям по предъявлении соответствующегоудостоверения о полномочиях и паспорта или заменяющего его документа.Участки референдума Российской Федерации за пределами территорииРоссийской Федерации образуют руководители дипломатическихпредставительств или консульских учреждений Российской Федерации натерритории государства пребывания. Списки участков референдума РоссийскойФедерации с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковыхкомиссий по проведению референдума Российской Федерации подлежатобязательному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 35 дней додня проведения референдума Российской Федерации. Статья 26. Спискиграждан, имеющих право на участие в референдуме Российской ФедерацииСписок граждан, имеющих право на участие в референдуме РоссийскойФедерации, по участку референдума Российской Федерации составляетсяучастковой комиссией по проведению референдума Российской Федерации наосновании данных, представляемых по установленной форме главой местнойадминистрации. Данные о гражданах, имеющих право на участие в референдумеРоссийской Федерации, глава местной администрации направляет в участковуюкомиссию по проведению референдума Российской Федерации не позднее чем за40 дней до дня проведения референдума Российской Федерации. Списоксоставляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам,домам, а также на основе адресов граждан). В списке указываются фамилия,имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц) и адрес места жительства гражданина. Список военнослужащих -граждан Российской Федерации, членов их семей и других граждан РоссийскойФедерации, если они проживают в пределах расположения воинской части,составляется на основании данных, представляемых командиром воинской частив срок, установленный частью первой настоящей статьи. Военнослужащие,проживающие вне пределов расположения воинской части, включаются в спискипо месту жительства на общих основаниях. Списки граждан, которые в деньпроведения референдума Российской Федерации будут находиться в санаториях,профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарныхлечебно-профилактических учреждениях и других местах временногопребывания, составляются на основании данных, представляемыхруководителями указанных учреждений. Список граждан по участку референдумаРоссийской Федерации, образованному на судне, находящемся в деньпроведения референдума Российской Федерации в плавании, либо на полярнойстанции, составляется на основании данных, представляемых капитаном судналибо руководителем полярной станции. Список граждан по участку референдумаРоссийской Федерации, образованному за пределами территории РоссийскойФедерации, составляется на основании данных, представляемых руководителемсоответствующего дипломатического представительства, консульскогоучреждения Российской Федерации либо командиром воинской части,расположенной за пределами территории Российской Федерации. Списокграждан, имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации,составляется в двух экземплярах по форме, утверждаемой Центральнойкомиссией референдума Российской Федерации, и подписывается председателемучастковой комиссии по проведению референдума Российской Федерации и еесекретарем. Один экземпляр списка граждан, имеющих право на участие вреферендуме Российской Федерации, остается в участковой комиссии, а второйэкземпляр передается в соответствующую территориальную комиссию попроведению референдума Российской Федерации не позднее чем за 16 дней додня проведения референдума Российской Федерации. Статья 27. Порядоквключения в списки граждан, имеющих право на участие в референдумеРоссийской Федерации В списки граждан, имеющих право на участие вреферендуме Российской Федерации, включаются граждане Российской Федерациив соответствии со статьей 2 настоящего Федерального конституционногозакона. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в списокпо конкретному участку референдума Российской Федерации является факт егопроживания на территории данного участка референдума Российской Федерации,устанавливаемый в соответствии с федеральным законом, определяющим праваграждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор местапребывания и места жительства на территории Российской Федерации.Гражданин может быть включен в список только на одном участке референдумаРоссийской Федерации. Граждане, имеющие право на участие в референдумеРоссийской Федерации, находящиеся в день проведения референдума РоссийскойФедерации в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иныхстационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местахвременного пребывания, включаются в список граждан, имеющих право научастие в референдуме Российской Федерации, по месту их пребывания.Студенты и аспиранты дневной формы обучения, имеющие право на участие вреферендуме Российской Федерации и проживающие в общежитиях, включаются всписок по участку референдума Российской Федерации по месту нахожденияобщежития. В список граждан, имеющих право на участие в референдумеРоссийской Федерации, по участку референдума Российской Федерации,образованному за пределами территории Российской Федерации, включаютсяграждане Российской Федерации, проживающие за пределами территорииРоссийской Федерации или находящиеся в длительных заграничныхкомандировках, при наличии у них заграничного паспорта гражданинаРоссийской Федерации. Граждане Российской Федерации, прибывшие виностранные государства по частным приглашениям, в служебные, деловые итуристические поездки, при их обращении в участковую комиссию попроведению референдума Российской Федерации и при наличии у нихзаграничного паспорта гражданина Российской Федерации дополнительновключаются в список граждан, имеющих право на участие в референдумеРоссийской Федерации. Граждане, имеющие право на участие в референдумеРоссийской Федерации, но поселившиеся на территории участка референдумаРоссийской Федерации после представления списка для всеобщегоознакомления, а также граждане, по какой-либо иной причине не включенные всписок, дополнительно включаются участковой комиссией по проведениюреферендума Российской Федерации в указанный список на основаниидокументов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительствана территории данного участка референдума Российской Федерации. Статья 28.Ознакомление со списком граждан, имеющих право на участие в референдумеРоссийской Федерации Списки граждан, имеющих право на участие вреферендуме Российской Федерации, представляются для всеобщегоознакомления не позднее чем за 30 дней до дня проведения референдумаРоссийской Федерации. Каждому гражданину Российской Федерациипредоставляется право заявить в участковую комиссию по проведениюреферендума Российской Федерации о невключении его в список граждан,имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации, а также олюбой ошибке или неточности в указанном списке. Участковая комиссияобязана проверить заявление и устранить ошибку или неточность либо непозднее чем через 24 часа выдать заявителю ответ в письменной форме сизложением мотивов принятого решения. Решение участковой комиссии можетбыть обжаловано в вышестоящую комиссию по проведению референдумаРоссийской Федерации или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу(заявление) в трехдневный срок, а за три дня до дня проведения референдумаРоссийской Федерации и в день проведения референдума Российской Федерации- немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в спискепроизводится участковой комиссией немедленно. Вносить изменения в спискиграждан, имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации,после начала подсчета голосов запрещается. Статья 29. Финансовоеобеспечение проведения референдума Российской Федерации ПравительствоРоссийской Федерации выделяет Центральной комиссии референдума РоссийскойФедерации необходимые денежные средства на подготовку и проведениереферендума Российской Федерации в течение 15 дней со дня опубликованияУказа Президента Российской Федерации о назначении референдума РоссийскойФедерации. Выделенные денежные средства поступают в распоряжениеЦентральной комиссии референдума Российской Федерации и распределяются еюмежду комиссиями субъектов Российской Федерации по проведению референдумаРоссийской Федерации. В случае, если финансирование подготовки ипроведения референдума Российской Федерации не было предусмотрено вфедеральном бюджете, данные расходы оплачиваются за счет кредитовЦентрального банка Российской Федерации, покрываемых за счет средствфедерального бюджета. В случаях, если бюджетные средства своевременно неперечислены на счет Центральной комиссии референдума Российской Федерации,Центральная комиссия референдума Российской Федерации вправе обратиться заполучением кредитов в Центральный банк Российской Федерации, а при отказепоследнего в предоставлении кредита - в коммерческие банки за получениемкредита на конкурсной основе для финансирования подготовки и проведенияреферендума Российской Федерации. Данные кредиты, включая начисленные наних проценты, покрываются за счет средств федерального бюджета не позднеечем через три месяца после дня проведения референдума РоссийскойФедерации. Комиссии субъектов Российской Федерации по проведениюреферендума Российской Федерации распределяют полученные денежные средствамежду нижестоящими комиссиями по проведению референдума РоссийскойФедерации. Порядок перечисления денежных средств комиссиям по проведениюреферендума Российской Федерации устанавливается Центральной комиссиейреферендума Российской Федерации совместно с Центральным банком РоссийскойФедерации. Председатели комиссий по проведению референдума РоссийскойФедерации распоряжаются денежными средствами и несут ответственность засоответствие финансовых документов решениям комиссий по проведениюреферендума Российской Федерации по финансовым вопросам. Неизрасходованныебюджетные средства после проведения референдума Российской Федерацииостаются на специальных счетах комиссий по проведению референдумаРоссийской Федерации. Порядок учета поступления и расходования бюджетныхсредств, выделенных на подготовку и проведение референдума РоссийскойФедерации, устанавливается Центральной комиссией референдума РоссийскойФедерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Формыфинансового отчета комиссий по проведению референдума Российской Федерациио поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку ипроведение референдума Российской Федерации, устанавливаются Центральнойкомиссией референдума Российской Федерации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Участковые комиссии по проведениюреферендума Российской Федерации представляют территориальным комиссиям попроведению референдума Российской Федерации финансовые отчеты не позднеечем через 10 дней со дня официального опубликования (обнародования)результатов референдума Российской Федерации. Территориальные комиссии попроведению референдума Российской Федерации представляют финансовые отчетыкомиссиям субъектов Российской Федерации по проведению референдумаРоссийской Федерации не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования (обнародования) результатов референдума РоссийскойФедерации. Комиссия субъекта Российской Федерации по проведениюреферендума Российской Федерации представляет Центральной комиссииреферендума Российской Федерации сводный финансовый отчет не позднее чемчерез 60 дней со дня официального опубликования (обнародования)результатов референдума Российской Федерации. Центральная комиссияреферендума Российско... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ 4)

- й Федерации представляет финансовый отчет орасходовании средств федерального бюджета палатам Федерального СобранияРоссийской Федерации не позднее чем через три месяца со дня официальногоопубликования (обнародования) результатов референдума РоссийскойФедерации. Указанный финансовый отчет должен быть опубликован Центральнойкомиссией референдума Российской Федерации в своем официальном печатноморгане и передан в средства массовой информации не позднее чем через месяцсо дня его представления палатам Федерального Собрания РоссийскойФедерации. Статья 30. Агитация по вопросам, вынесенным на референдумРоссийской Федерации Граждане Российской Федерации, общественныеобъединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методамибеспрепятственно вести агитацию за или против проведения референдумаРоссийской Федерации, за или против участия в референдуме РоссийскойФедерации, за или против законопроекта, действующего закона или иноговопроса, выносимого на референдум Российской Федерации. Не допускаютсяпропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальнуюили религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального,расового, национального, религиозного или языкового превосходства.Запрещается проводить агитацию, распространять любые агитационныематериалы: 1) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органам местногосамоуправления, а также их должностным лицам при исполнении ими служебныхобязанностей; 2) воинским частям, военным учреждениям и организациям; 3)благотворительным организациям и религиозным объединениям; 4) членамизбирательных комиссий, членам комиссий по проведению референдумаРоссийской Федерации. Агитация заканчивается в ноль часов по местномувремени накануне дня, предшествующего дню проведения референдумаРоссийской Федерации. В день проведения референдума Российской Федерации ив предшествующий ему день агитация запрещается. Агитационные печатныематериалы, ранее вывешенные вне помещений комиссий по проведениюреферендума Российской Федерации, сохраняются на прежних местах. Агитация,предусмотренная частью первой настоящей статьи, может проводиться: 1)через средства массовой информации; 2) путем проведения различныхмероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов идискуссий, митингов, шествий, демонстраций, иных мероприятий); 3) путемвыпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иныхагитационных материалов; 4) в иных не запрещенных законом формах.Запрещается проведение агитации, сопровождаемой предоставлением гражданамбесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (за исключениеминформационных услуг), ценных бумаг, а также выплатой денежных средств.Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию оборганизациях и о лицах, ответственных за их выпуск. Распространениеанонимных агитационных материалов запрещается. Комиссии по проведениюреферендума Российской Федерации, поставленные в известность ораспространении анонимных или подложных агитационных материалов либо обиных нарушениях установленного порядка проведения агитации, вправеобратиться в соответствующие органы с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности. Вывешивание агитационныхматериалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях,имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также впомещениях комиссий по проведению референдума Российской Федерации и впомещениях участков референдума Российской Федерации запрещается.Инструкция о порядке предоставления эфирного времени для агитации за илипротив вынесенного на референдум Российской Федерации вопроса на каналахгосударственных телерадиокомпаний издается Центральной комиссиейреферендума Российской Федерации с участием государственных органов,обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в области массовойинформации, при обязательном рассмотрении предложений инициативной группы.Средства массовой информации, одним из учредителей которых являютсягосударственные органы, предприятия, учреждения и организации либо которыефинансируются полностью или частично за счет государственных средств илисредств местного самоуправления, обязаны обеспечить равные возможности дляагитации за или против вопроса, вынесенного на референдум РоссийскойФедерации. Глава IV. Голосование на референдуме Российской Федерации иопределение его результатов Статья 31. Помещение для голосования Помещениедля голосования предоставляется в распоряжение участковокомиссии по проведению референдума Российской Федерации главойсоответствующей местной администрации. В помещении для голосования долженбыть зал, в котором размещаются кабины или специально оборудованные местадля тайного голосования, либо должны быть пригодные для тайногоголосования комнаты. Кабины, специально оборудованные места либо комнатыдля тайного голосования оснащаются столиками и письменнымипринадлежностями. Применение карандашей при заполнении бюллетеней дляголосования на референдуме Российской Федерации не допускается. Впомещении для голосования либо непосредственно перед ним участковаякомиссия оборудует стенд, на котором помещаются образцы заполнениябюллетеней для голосования на референдуме Российской Федерации как за, таки против вопроса, вынесенного на референдум Российской Федерации, а еслина референдум Российской Федерации вынесен проект закона, то на стендпомещаются текст этого проекта и текст действующего закона, которыйпредлагается отменить или изменить. Статья 32. Бюллетень для голосованияна референдуме Российской Федерации В бюллетене для голосования нареферендуме Российской Федерации точно воспроизводится текст вынесенногона референдум Российской Федерации вопроса и указываются вариантыволеизъявления голосующего словами ""за"" или ""против"", под которымипомещаются пустые квадраты. При вынесении на референдум РоссийскойФедерации нескольких вопросов они включаются в один бюллетень дляголосования на референдуме Российской Федерации, последовательнонумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.Альтернативные редакции какой-либо статьи проекта закона такжепоследовательно нумеруются. Бюллетень для голосования на референдумеРоссийской Федерации должен содержать разъяснение о порядке егозаполнения. Бюллетени для голосования на референдуме Российской Федерациипечатаются на русском языке. По решению комиссии субъекта РоссийскойФедерации по проведению референдума Российской Федерации бюллетени дляголосования на референдуме Российской Федерации печатаются также нагосударственном языке соответствующей республики в составе РоссийскойФедерации, а в необходимых случаях - на языках народов РоссийскойФедерации на территориях их компактного проживания. Если для участкареферендума Российской Федерации бюллетени для голосования печатаются надвух или более языках, текст на этих языках помещается в каждом бюллетене.Текст бюллетеня для голосования в этом случае утверждается комиссиейсубъекта Российской Федерации по проведению референдума РоссийскойФедерации. При вынесении на референдум Российской Федерации проекта законаЦентральная комиссия референдума Российской Федерации решает вопрос оцелесообразности приобщения к каждому бюллетеню для голосования текстоввыносимых на референдум Российской Федерации проекта закона и действующегозакона, который предлагается отменить или изменить. Если текст проектазакона и текст действующего закона, который предлагается отменить илиизменить, не приобщаются к бюллетеню для голосования, то они вывешиваютсяв помещении каждого участка референдума Российской Федерации для всеобщегоознакомления. В случае проведения референдума Российской Федерации в одиндень с местным или иным референдумом бюллетени для голосования на каждомреферендуме изготавливаются на бумаге разных цветов либо каждый избюллетеней имеет иной отличительный знак. Форма и текст бюллетеня дляголосования на референдуме Российской Федерации утверждаются Центральнойкомиссией референдума Российской Федерации не позднее чем за 28 дней додня проведения референдума Российской Федерации. Бюллетени для голосованияна референдуме Российской Федерации печатаются не позднее чем за 20 днейдо дня проведения референдума Российской Федерации по распоряжениюкомиссий субъектов Российской Федерации по проведению референдумаРоссийской Федерации. Территориальные комиссии по проведению референдумаРоссийской Федерации получают от комиссий субъектов Российской Федерациипо проведению референдума Российской Федерации бюллетени для голосованияне позднее чем за 16 дней до дня проведения референдума РоссийскойФедерации. Участковые комиссии по проведению референдума РоссийскойФедерации получают от территориальных комиссий по проведению референдумаРоссийской Федерации бюллетени для голосования не позднее чем за три днядо дня проведения референдума Российской Федерации. По каждому участкуреферендума Российской Федерации число бюллетеней для голосования не можетпревышать более чем на полпроцента число зарегистрированных граждан,имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации на данномучастке референдума Российской Федерации. На участке референдумаРоссийской Федерации, на территорию которого ожидается прибытие дляголосования значительного числа граждан Российской Федерации соткрепительными удостоверениями на право участия в референдуме РоссийскойФедерации, число бюллетеней для голосования может быть увеличено решениемкомиссии субъекта Российской Федерации по проведению референдумаРоссийской Федерации. В правом верхнем углу бюллетеня для голосованияставятся подписи двух членов участковой комиссии по проведению референдумаРоссийской Федерации, которые заверяются печатью участковой комиссии. Незаверенные участковой комиссией по проведению референдума РоссийскойФедерации бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и приподсчете голосов не учитываются. Статья 33. Порядок голосования нареферендуме Российской Федерации На всех участках референдума РоссийскойФедерации, в том числе находящихся за пределами территории РоссийскойФедерации, голосование проводится с 8 до 22 часов по местному времени. Овремени и месте голосования участковая комиссия по проведению референдумаРоссийской Федерации оповещает граждан не позднее чем за 20 дней до дняпроведения референдума Российской Федерации. На участках референдумаРоссийской Федерации, образованных на судах, находящихся в день проведенияреферендума Российской Федерации в плавании, в воинских частях, наполярных станциях, в отдаленных и труднодоступных районах, участковаякомиссия по проведению референдума Российской Федерации может объявитьголосование законченным ранее 22 часов по местному времени, еслипроголосовали все граждане Российской Федерации, имеющие право на участиев референдуме Российской Федерации, включенные в список. Если менее чем за30 дней до дня проведения референдума Российской Федерации гражданинРоссийской Федерации, включенный в список граждан, имеющих право научастие в референдуме Российской Федерации, обнаружит, что не будет иметьвозможности прибыть в день проведения референдума Российской Федерации впомещение того участка референдума Российской Федерации, где он включен всписок граждан, имеющих право на участие в референдуме РоссийскойФедерации, он вправе получить в участковой комиссии по проведениюреферендума Российской Федерации открепительное удостоверение на правоучастия в референдуме Российской Федерации. В получении открепительногоудостоверения на право участия в референдуме Российской Федерациигражданин расписывается в списке с указанием даты получения. Выдачаоткрепительного удостоверения регистрируется в реестре выдачиоткрепительных удостоверений. По предъявлении открепительногоудостоверения гражданин должен быть включен в список граждан, имеющихправо на участие в референдуме Российской Федерации, на любом другомучастке референдума Российской Федерации. Открепительное удостоверениепогашается в присутствии предъявителя и хранится у секретаря участковойкомиссии. Форма открепительного удостоверения и форма реестра выдачиоткрепительных удостоверений утверждаются Центральной комиссиейреферендума Российской Федерации. Комиссии субъектов Российской Федерациипо проведению референдума Российской Федерации вправе разрешить провестиголосование досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня проведенияреферендума Российской Федерации, на судах торгового, рыболовного,научно-исследовательского, военно-морского и речного флотов, которые вдень проведения референдума Российской Федерации будут находиться виностранных портах, экспедициях, плавании, а также на полярных станциях, вдругих труднодоступных и отдаленных местностях Российской Федерации. В 8часов по местному времени в день проведения референдума РоссийскойФедерации председатель участковой комиссии по проведению референдумаРоссийской Федерации объявляет участок референдума Российской Федерацииоткрытым и предъявляет членам комиссии, наблюдателям и присутствующим впомещении для голосования гражданам все ящики для голосования, которыезатем опечатываются, после чего председатель участковой комиссииприглашает граждан, имеющих право на участие в референдуме РоссийскойФедерации, приступить к голосованию. При получении бюллетеня дляголосования на референдуме Российской Федерации гражданин проставляет всписке граждан, имеющих право на участие в референдуме РоссийскойФедерации, серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. Ссогласия гражданина либо по его просьбе серия и номер предъявляемого импаспорта или заменяющего его документа могут быть проставлены в спискечленом участковой комиссии с правом решающего голоса. Гражданин проверяетправильность произведенной записи и расписывается. В случае, еслигражданин, имеющий право на участие в референдуме Российской Федерации, неимеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня дляголосования на референдуме Российской Федерации, он вправе воспользоватьсяпомощью другого лица, за исключением членов комиссий по проведениюреферендума Российской Федерации и наблюдателей. Лицо, оказавшеегражданину помощь, указывает свои фамилию, имя, отчество и расписывается всписке граждан, имеющих право на участие в референдуме РоссийскойФедерации, в графе ""Подпись гражданина о получении бюллетеня дляголосования на референдуме Российской Федерации"". Каждый гражданин,имеющий право на участие в референдуме Российской Федерации, голосуетлично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение бюллетеня дляголосования на референдуме Российской Федерации производится в кабине,специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, вкоторых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключениемэтого гражданина. Гражданин, не имеющий возможности самостоятельнозаполнить бюллетень для голосования на референдуме Российской Федерации,вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату длятайного голосования любое лицо, за исключением членов комиссий попроведению референдума Российской Федерации и наблюдателей. Фамилия, имя,отчество этого лица указываются в списке граждан, имеющих право на участиев референдуме Российской Федерации, рядом с подписью гражданина, имеющегоправо на участие в референдуме Российской Федерации, о получении бюллетенядля голосования на референдуме Российской Федерации. Если гражданинголосует за принятие вынесенного на референдум Российской Федерациивопроса, он ставит знак ""плюс"" или любой иной знак в квадрате под словом""за"". Если гражданин голосует против вынесенного на референдум РоссийскойФедерации вопроса, он ставит знак ""плюс"" или любой иной знак в квадратепод словом ""против"". Заполненный бюллетень для голосования на референдумеРоссийской Федерации гражданин, имеющий право на участие в референдумеРоссийской Федерации, опускает в ящик для голосования. Ящики дляголосования должны находиться в поле зрения членов участковой комиссии попроведению референдума Российской Федерации и наблюдателей. Участковаякомиссия по проведению референдума Российской Федерации обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании всем гражданам, имеющим право на участиев референдуме Российской Федерации, в том числе гражданам, которые посостоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибытьдля голосования на участок референдума Российской Федерации и сделали поэтому поводу заявление в устной или письменной форме. В этих целях научастке референдума Российской Федерации должно быть необходимоеколичество переносных ящиков для голосования. Количество переносных ящиковдля голосования определяется решением территориальной комиссии попроведению референдума Российской Федерации. Заявление о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения участка референдума РоссийскойФедерации должно быть подтверждено гражданином в письменной форме поприбытии к нему членов участковой комиссии по проведению референдумаРоссийской Федерации. Членам участковой комиссии по проведению референдумаРоссийской Федерации, выезжающим по заявлениям о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения участка референдума РоссийскойФедерации, выдаются бюллетени для голосования на референдуме РоссийскойФедерации, в получении которых они расписываются, в количестве,соответствующем числу заявлений. Число заявлений, а также числоиспользованных и возвращенных бюллетеней для голосования на референдумеРоссийской Федерации указывается в отдельном акте. Одновременно в спискеграждан, имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации,делается отметка о том, что гражданин проголосовал вне помещения участкареферендума Российской Федерации. При проведении голосования вне помещенияучастка референдума Российской Федерации вправе присутствоватьнаблюдатели. По возвращении членов участковой комиссии по проведениюреферендума Российской Федерации в помещение участка референдумаРоссийской Федерации переносной ящик для голосования не вскрывается доначала подсчета голосов. Организация голосования вне помещения участкареферендума Российской Федерации должна исключать возможность нарушенияправа гражданина на участие в референдуме Российской Федерации, а равновозможность искажения его волеизъявления. Председатель участковой комиссиипо проведению референдума Российской Федерации следит за порядком впомещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всехприсутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствияпредседателя участковой комиссии его заменяет заместитель председателяучастковой комиссии, а при отсутствии последнего - секретарь или иной членучастковой комиссии, уполномоченный комиссией. Член участковой комиссии попроведению референдума Российской Федерации отстраняется от участия вработе комиссии, а наблюдатель незамедлительно удаляется из помещенияучастка референдума Российской Федерации в случае, если они нарушают тайнуголосования или пытаются повлиять на волеизъявление гражданина РоссийскойФедерации. Решение об этом принимается участковой комиссией. В случае,если гражданин, имеющий право на участие в референдуме РоссийскойФедерации, считает, что при заполнении бюллетеня для голосования совершилошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшемубюллетень для голосования на референдуме Российской Федерации, с просьбойвыдать ему новый бюллетень для голосования на референдуме РоссийскойФедерации взамен испорченного. Член участковой комиссии выдает гражданинуновый бюллетень для голосования на референдуме Российской Федерации, делаяпри этом соответствующую отметку в списке граждан, имеющих право научастие в референдуме Российской Федерации, рядом с фамилией указанногогражданина. Испорченный бюллетень для голосования на референдумеРоссийской Федерации погашается, о чем составляется отдельный акт. Статья34. Подсчет голосов граждан, принявших участие в референдуме РоссийскойФедерации, участковой комиссией по проведению референдума РоссийскойФедерации По истечении времени голосования на референдуме РоссийскойФедерации председатель участковой комиссии по проведению референдумаРоссийской Федерации объявляет о том, что получить бюл... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ 5)

- летени дляголосования и проголосовать могут только граждане, уже находящиеся впомещении для голосования. Перед вскрытием ящиков для голосования членыучастковой комиссии в присутствии наблюдателей, если они находятся впомещении для голосования, подсчитывают и погашают неиспользованныебюллетени для голосования на референдуме Российской Федерации. Число этихбюллетеней оглашается и заносится в протокол участковой комиссии попроведению референдума Российской Федерации об итогах голосования, послечего председатель участковой комиссии проверяет сохранность печатей илипломб на ящиках для голосования, предлагает удостовериться в ихсохранности членам участковой комиссии и наблюдателям и вскрывает ящикидля голосования. Вскрытие ящиков для голосования осуществляется поочередно- вначале переносных ящиков для голосования, затем стационарных ящиков дляголосования. Вначале производится подсчет бюллетеней для голосования нареферендуме Российской Федерации, находившихся в переносных ящиках дляголосования. Число бюллетеней для голосования на референдуме РоссийскойФедерации, находившихся в переносных ящиках для голосования, не должнопревышать число подтверждений в письменной форме граждан о проведенииголосования вне помещения участка референдума Российской Федерации. Вслучае обнаружения в переносном ящике для голосования большего числабюллетеней для голосования на референдуме Российской Федерации, чем числоподтверждений в письменной форме граждан, все бюллетени, находившиеся впереносном ящике для голосования, признаются недействительными решениемучастковой комиссии по проведению референдума Российской Федерации. Этотфакт с указанием фамилий членов участковой комиссии по проведениюреферендума Российской Федерации, обеспечивавших проведение голосованиявне помещения участка референдума Российской Федерации, отражается в акте,который прилагается к протоколу участковой комиссии об итогах голосования.При подсчете голосов граждан, имеющих право на участие в референдумеРоссийской Федерации, прежде всего отделяются бюллетени неустановленнойформы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные участковойкомиссией по проведению референдума Российской Федерации, инедействительные бюллетени для голосования на референдуме РоссийскойФедерации. Недействительными считаются бюллетени для голосования нареферендуме Российской Федерации, по которым невозможно установитьволеизъявление гражданина, в частности такие, в которых знак ""плюс"" илилюбой иной знак проставлен в двух квадратах или не проставлен ни в одномиз них. При возникновении сомнения в недействительности бюллетеней дляголосования на референдуме Российской Федерации участковая комиссияразрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признании бюллетенядля голосования на референдуме Российской Федерации недействительнымучастковая комиссия указывает на его оборотной стороне причинынедействительности данного бюллетеня. Эта запись заверяется подписями неменее трех членов участковой комиссии. Недействительные бюллетени дляголосования на референдуме Российской Федерации хранятся упакованнымиотдельно от других бюллетеней. Подсчет голосов граждан, имеющих право научастие в референдуме Российской Федерации, должен проводитьсянепосредственно членами участковой комиссии по проведению референдумаРоссийской Федерации с правом решающего голоса без перерыва до полученияитогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковойкомиссии, а также наблюдатели. Участковая комиссия по проведениюреферендума Российской Федерации составляет протокол об итогахголосования. В протокол об итогах голосования по участку референдумаРоссийской Федерации вносятся следующие данные: 1) число граждан, имеющихправо на участие в референдуме Российской Федерации, зарегистрированных поучастку референдума Российской Федерации, включая граждан, внесенных всписок граждан, имеющих право на участие в референдуме РоссийскойФедерации, дополнительно; 2) число бюллетеней для голосования нареферендуме Российской Федерации, полученных участковой комиссией; 3)число выданных участковой комиссией открепительных удостоверений; 4) числопредъявленных прибывшими для голосования гражданами открепительныхудостоверений; 5) число бюллетеней для голосования на референдумеРоссийской Федерации, выданных гражданам в помещении участка референдумаРоссийской Федерации; 6) число бюллетеней для голосования на референдумеРоссийской Федерации, выданных гражданам, проголосовавшим вне помещенияучастка референдума Российской Федерации; 7) число погашенных бюллетенейдля голосования на референдуме Российской Федерации; 8) число бюллетенейдля голосования на референдуме Российской Федерации, содержащихся впереносных ящиках для голосования (за исключением бюллетенейнеустановленной формы); 9) число бюллетеней для голосования на референдумеРоссийской Федерации, содержащихся в стационарных ящиках для голосования(за исключением бюллетеней неустановленной формы); 10) число извлеченныхиз ящиков для голосования бюллетеней неустановленной формы; 11) числодействительных бюллетеней для голосования на референдуме РоссийскойФедерации; 12) число бюллетеней для голосования, признанныхнедействительными (в том числе отдельной строкой - число бюллетеней дляголосования, не содержащих отметок ни по одной из позиций); 13) числоголосов, поданных за вопрос, вынесенный на референдум РоссийскойФедерации; 14) число голосов, поданных против вопроса, вынесенного нареферендум Российской Федерации. В случае вынесения на референдумРоссийской Федерации альтернативных вариантов решения вопроса в протоколвносятся все варианты и число голосов граждан, принявших участие вреферендуме Российской Федерации, поданных за каждый из вариантов, а такжечисло голосов граждан, принявших участие в референдуме РоссийскойФедерации, поданных против всех вариантов. В число граждан, имеющих правона участие в референдуме Российской Федерации, внесенных в список поучастку референдума Российской Федерации, включаются также граждане,проголосовавшие по открепительным удостоверениям на данном участкереферендума Российской Федерации, и не включаются граждане, получившиеоткрепительные удостоверения на данном участке референдума РоссийскойФедерации. Протокол участковой комиссии по проведению референдумаРоссийской Федерации об итогах голосования составляется в трех экземплярахв присутствии всех членов участковой комиссии и наблюдателей иподписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии. Членучастковой комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельнымиего положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись. К первому экземпляру протоколаприобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Федеральногоконституционного закона, поступившие в участковую комиссию в деньпроведения референдума Российской Федерации, а также принятые по нимрешения участковой комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решенийпо ним приобщаются ко второму экземпляру протокола. Если на голосованиевыносилось одновременно несколько вопросов либо проводилось более одногореферендума Российской Федерации, подсчет голосов и составление протоколапо каждому вопросу производятся отдельно. Не допускается заполнениепротокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких бы тони было исправлений. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколеучастковой комиссии по проведению референдума Российской Федерации обитогах голосования, а также при сомнении в правильности составленияуказанного протокола вышестоящая комиссия по проведению референдумаРоссийской Федерации вправе принять решение о повторном подсчете голосовсоответствующей участковой комиссией. Повторный подсчет голосов гражданпроводится участковой комиссией в присутствии не менее трех членоввышестоящей комиссии по проведению референдума Российской Федерации.Первый экземпляр протокола участковой комиссии по проведению референдумаРоссийской Федерации об итогах голосования после его подписаниянезамедлительно направляется в соответствующую территориальную комиссию попроведению референдума Российской Федерации. Второй экземпляр протоколаучастковой комиссии по проведению референдума Российской Федерации обитогах голосования вместе с опечатанными бюллетенями для голосования нареферендуме Российской Федерации, погашенными открепительнымиудостоверениями, со списками членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей от инициативной группы, общественныхобъединений, иностранных (международных) наблюдателей, представителейсредств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов,хранится у секретаря участковой комиссии до окончания ее работы. Третийэкземпляр протокола участковой комиссии по проведению референдумаРоссийской Федерации об итогах голосования предоставляется дляознакомления членам участковой комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателям, представителям средств массовой информации. Участковыекомиссии по проведению референдума Российской Федерации, образованные запределами территории Российской Федерации, незамедлительно направляютпервый экземпляр протокола об итогах голосования вместе с приобщенными кнему документами непосредственно в Центральную комиссию референдумаРоссийской Федерации. Статья 35. Установление итогов голосованиятерриториальной комиссией по проведению референдума Российской ФедерацииНа основании протоколов участковых комиссий по проведению референдумаРоссийской Федерации об итогах голосования путем суммирования содержащихсяв них данных территориальная комиссия по проведению референдума РоссийскойФедерации не позднее чем через три дня со дня проведения референдумаРоссийской Федерации устанавливает итоги голосования на соответствующейтерритории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхкомиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно членытерриториальной комиссии с правом решающего голоса. Территориальнаякомиссия по проведению референдума Российской Федерации составляетпротокол об итогах голосования, в который заносятся данные о числеучастковых комиссий на соответствующей территории и числе протоколовучастковых комиссий, на основании которых составляется протокол об итогахголосования по соответствующей территории, суммарные данные протоколовучастковых комиссий, установленные частью девятой статьи 34 настоящегоФедерального конституционного закона, а также общее число бюллетеней,полученных соответствующей комиссией от комиссии субъекта РоссийскойФедерации по проведению референдума Российской Федерации. Протоколтерриториальной комиссии по проведению референдума Российской Федерации обитогах голосования по соответствующей территории составляется в трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальнойкомиссии. К протоколу в обязательном порядке прилагается сводная таблица,которая включает данные протоколов всех участковых комиссий посоответствующей территории. Член территориальной комиссии, не согласный спротоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить кпротоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) нанарушения настоящего Федерального конституционного закона, поступившие втерриториальную комиссию по проведению референдума Российской Федерации, атакже принятые по ним решения территориальной комиссии. Заверенные копиижалоб (заявлений) и решений по ним приобщаются ко второму экземплярупротокола. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколетерриториальной комиссии по проведению референдума Российской Федерации обитогах голосования по соответствующей территории, а также при сомнении вправильности составления указанного протокола вышестоящая комиссия попроведению референдума Российской Федерации вправе принять решение оповторном подсчете голосов соответствующей территориальной комиссией.Повторный подсчет голосов проводится территориальной комиссией вприсутствии не менее трех членов вышестоящей комиссии по проведениюреферендума Российской Федерации. Первый экземпляр протоколатерриториальной комиссии по проведению референдума Российской Федерации обитогах голосования по соответствующей территории после его подписания исводная таблица незамедлительно направляются в соответствующую комиссиюсубъекта Российской Федерации по проведению референдума РоссийскойФедерации. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии попроведению референдума Российской Федерации об итогах голосования посоответствующей территории и сводная таблица вместе с протоколамиучастковых комиссий по проведению референдума Российской Федерации, сосписками членов территориальной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей от инициативной группы, общественных объединений, иностранных(международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации,присутствовавших при установлении итогов голосования по соответствующейтерритории и составлении протокола, хранятся у секретаря территориальнойкомиссии до окончания ее работы. Третий экземпляр протоколатерриториальной комиссии по проведению референдума Российской Федерации обитогах голосования по соответствующей территории и сводная таблицапредоставляются для ознакомления членам территориальной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателям, представителям средств массовойинформации. Статья 36. Установление итогов голосования комиссией субъектаРоссийской Федерации по проведению референдума Российской Федерации Наосновании протоколов территориальных комиссий по проведению референдумаРоссийской Федерации об итогах голосования по соответствующей территориипутем суммирования содержащихся в них данных комиссия субъекта РоссийскойФедерации по проведению референдума Российской Федерации не позднее чемчерез 7 дней со дня проведения референдума Российской Федерацииустанавливает итоги голосования по субъекту Российской Федерации.Суммирование содержащихся в протоколах территориальных комиссий данныхосуществляют непосредственно члены комиссии субъекта Российской Федерациипо проведению референдума Российской Федерации с правом решающего голоса.Комиссия субъекта Российской Федерации по проведению референдумаРоссийской Федерации составляет протокол об итогах голосования посоответствующему субъекту Российской Федерации, в который заносятся данныео числе территориальных комиссий в субъекте Российской Федерации и числепротоколов территориальных комиссий, на основании которых составляетсяпротокол об итогах голосования по соответствующему субъекту РоссийскойФедерации, а также суммарные данные протоколов территориальных комиссий,установленные частью девятой статьи 34 и статьей 35 настоящегоФедерального конституционного закона, и общее число изготовленныхбюллетеней. Протокол комиссии субъекта Российской Федерации по проведениюреферендума Российской Федерации об итогах голосования по соответствующемусубъекту Российской Федерации составляется в трех экземплярах иподписывается всеми присутствующими членами комиссии субъекта РоссийскойФедерации. К протоколу в обязательном порядке прилагается сводная таблица,которая включает данные протоколов всех территориальных комиссийсоответствующего субъекта Российской Федерации. Член комиссии субъектаРоссийской Федерации, не согласный с протоколом в целом или с отдельнымиего положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись. К первому экземпляру протоколакомиссии субъекта Российской Федерации по проведению референдумаРоссийской Федерации об итогах голосования по соответствующему субъектуРоссийской Федерации приобщаются жалобы (заявления) на нарушениянастоящего Федерального конституционного закона, поступившие в комиссиюсубъекта Российской Федерации по проведению референдума РоссийскойФедерации, а также принятые по ним решения комиссии субъекта РоссийскойФедерации по проведению референдума Российской Федерации. Заверенные копиижалоб (заявлений) и решений по ним приобщаются ко второму экземплярупротокола. Первый экземпляр протокола комиссии субъекта РоссийскойФедерации по проведению референдума Российской Федерации об итогахголосования по соответствующему субъекту Российской Федерации после егоподписания и сводная таблица незамедлительно направляются в Центральнуюкомиссию референдума Российской Федерации. Второй экземпляр протоколакомиссии субъекта Российской Федерации по проведению референдумаРоссийской Федерации об итогах голосования по соответствующему субъектуРоссийской Федерации и сводная таблица вместе с протоколамитерриториальных комиссий по проведению референдума Российской Федерации обитогах голосования по соответствующей территории, со списками членовкомиссии субъекта Российской Федерации по проведению референдумаРоссийской Федерации с правом совещательного голоса, наблюдателей отинициативной группы, общественных объединений, иностранных (международныхнаблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавшихпри установлении итогов голосования по соответствующему субъектуРоссийской Федерации и составлении протокола, хранятся у секретарякомиссии субъекта Российской Федерации. Третий экземпляр протоколакомиссии субъекта Российской Федерации по проведению референдумаРоссийской Федерации об итогах голосования по соответствующему субъектуРоссийской Федерации и сводная таблица предоставляются для ознакомлениячленам комиссии субъекта Российской Федерации с правом совещательногоголоса, наблюдателям, представителям средств массовой информации. Привыявлении ошибок, несоответствий в протоколе комиссии субъекта РоссийскойФедерации по проведению референдума Российской Федерации об итогахголосования по соответствующему субъекту Российской Федерации и иныхнарушений Центральная комиссия референдума Российской Федерации вправепринять решение о повторном подсчете голосов соответствующей комиссиейсубъекта Российской Федерации. Повторный подсчет голосов проводитсякомиссией субъекта Российской Федерации в присутствии не менее трех членовЦентральной комиссии референдума Российской Федерации. Статья 37.Определение результатов референдума Российской Федерации На основаниипротоколов комиссий субъектов Российской Федерации по проведениюреферендума Российской Федерации об итогах голосования по соответствующемусубъекту Российской Федерации и протоколов участковых комиссий попроведению референдума Российской Федерации об итогах голосования,образованных за пределами территории Российской Федерации, путемсуммирования содержащихся в них данных Центральная комиссия референдумаРоссийской Федерации не позднее чем через 10 дней со дня проведенияреферендума Российской Федерации определяет результаты референдумаРоссийской Федерации. Суммирование содержащихся в протоколах комиссий попроведению референдума Российской Федерации данных осуществляютнепосредственно члены Центральной комиссии референдума РоссийскойФедерации с правом решающего голоса. Центральная комиссия референдумаРоссийской Федерации признает референдум Российской Федерациисостоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины граждан,имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации. Числограждан, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетенейдля голосования установленной формы, извлеченных из ящиков дляголосования. Центральная комиссия референдума Российской Федерациипризнает решение принятым на референдуме Российской Федерации, если занего в целом по Российской Федерации проголосовало более половины граждан,принявших участие в голосовании. Если на референдум Российской Федерациивыносились альтернативные варианты вопросов и ни один из указанныхвариантов не получил необходимого числа голосов, то все варианты считаютсяотклоненными. Постановлением Центральной комиссии референдума РоссийскойФедерации результаты голосования в отдельных субъектах РоссийскойФедерации могут быть признаны недействительными из-за допущенных нарушенийнастоящего Федерального конституционного закона, существенно повлиявших наитоги голосования. В этом случае Центральная комиссия референдумаРоссийской Федерации вправе поручить соо... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ 6)

- тветствующим комиссиям попроведению референдума Российской Федерации провести повторное голосованиене позднее 15 дней со дня официального опубликования (обнародования)постановления Центральной комиссии референдума Российской Федерации.Центральная комиссия референдума Российской Федерации составляет протоколо результатах референдума Российской Федерации, который подписываетсявсеми присутствующими членами Центральной комиссии референдума РоссийскойФедерации с правом решающего голоса и в который вносятся следующие данные:1) число комиссий субъектов Российской Федерации по проведению референдумаРоссийской Федерации и отдельно число участковых комиссий по проведениюреферендума Российской Федерации, образованных за пределами территорииРоссийской Федерации; 2) число протоколов комиссий субъектов РоссийскойФедерации по проведению референдума Российской Федерации об итогахголосования и отдельно число протоколов участковых комиссий по проведениюреферендума Российской Федерации об итогах голосования, образованных запределами территории Российской Федерации, на основании которыхсоставляется протокол Центральной комиссии референдума РоссийскойФедерации; 3) число граждан Российской Федерации, имеющих право на участиев референдуме Российской Федерации; 4) число выданных участковымикомиссиями по проведению референдума Российской Федерации открепительныхудостоверений; 5) число предъявленных гражданами открепительныхудостоверений; 6) число бюллетеней для голосования на референдумеРоссийской Федерации, полученных участковыми комиссиями по проведениюреферендума Российской Федерации; 7) число бюллетеней для голосования нареферендуме Российской Федерации, выданных гражданам на участкахреферендума Российской Федерации; 8) число бюллетеней для голосования,выданных гражданам, проголосовавшим вне помещений участков референдумаРоссийской Федерации; 9) число погашенных бюллетеней для голосования нареферендуме Российской Федерации; 10) число бюллетеней для голосования нареферендуме Российской Федерации, содержащихся в переносных ящиках дляголосования (за исключением бюллетеней неустановленной формы); 11) числобюллетеней для голосования на референдуме Российской Федерации,содержащихся в стационарных ящиках для голосования (за исключениембюллетеней неустановленной формы); 12) число извлеченных из ящиков дляголосования бюллетеней неустановленной формы; 13) число действительныхбюллетеней для голосования на референдуме Российской Федерации; 14) числобюллетеней для голосования на референдуме Российской Федерации, признанныхнедействительными (в том числе отдельной строкой - число бюллетеней дляголосования на референдуме Российской Федерации, не содержащих отметок нипо одной из позиций); 15) число голосов, поданных за вопрос, вынесенный нареферендум Российской Федерации; 16) число голосов, поданных противвопроса, вынесенного на референдум Российской Федерации. В случаевынесения на референдум Российской Федерации альтернативных вариантоввопроса в протокол вносятся все варианты и число голосов граждан,принявших участие в референдуме Российской Федерации, поданных за каждыйиз вариантов, а также число голосов граждан, принявших участие вреферендуме Российской Федерации, поданных против всех вариантов. Если наголосование выносилось одновременно несколько вопросов либо проводилосьболее одного референдума Российской Федерации, подсчет голосов исоставление протокола по каждому вопросу производятся отдельно. ЧленЦентральной комиссии референдума Российской Федерации, не согласный спротоколом Центральной комиссии референдума Российской Федерации орезультатах референдума Российской Федерации в целом или с отдельными егоположениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись. К протоколу Центральнойкомиссии референдума Российской Федерации о результатах референдумаРоссийской Федерации в обязательном порядке прилагается сводная таблица,которая включает данные протоколов всех комиссий субъектов РоссийскойФедерации по проведению референдума Российской Федерации и участковыхкомиссий по проведению референдума Российской Федерации, образованных запределами территории Российской Федерации. Статья 38. Опубликование(обнародование) и вступление в силу решения, принятого на референдумеРоссийской Федерации Принятое на референдуме Российской Федерации решениеи итоги голосования в целом по Российской Федерации подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) Центральной комиссией референдума РоссийскойФедерации не позднее трех дней после определения результатов референдумаРоссийской Федерации. Центральная комиссия референдума РоссийскойФедерации в тот же срок опубликовывает (обнародует) для всеобщего сведенияитоги голосования по каждому субъекту Российской Федерации с учетомположений статьи 36 настоящего Федерального конституционного закона. Непозднее двух месяцев после определения результатов референдума РоссийскойФедерации Центральная комиссия референдума Российской Федерации публикуетв средствах массовой информации общие итоги голосования на референдумеРоссийской Федерации, включающие все данные, внесенные в сводные таблицы,прилагаемые к протоколам комиссий субъектов Российской Федерации попроведению референдума Российской Федерации согласно части третьей статьи36 настоящего Федерального конституционного закона. Комиссии субъектовРоссийской Федерации по проведению референдума Российской Федерациипубликуют в местной печати данные протоколов всех территориальных иучастковых комиссий по проведению референдума Российской Федерации обитогах голосования по соответствующему субъекту Российской Федерации непозднее чем через месяц со дня проведения референдума РоссийскойФедерации. Итоги голосования по каждому участку референдума РоссийскойФедерации, итоги голосования по каждому субъекту Российской Федерации вобъеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих комиссий попроведению референдума Российской Федерации об итогах голосования, должныпредоставляться для ознакомления любому гражданину Российской Федерацииили наблюдателю, а также представителю средств массовой информации.Принятое на референдуме Российской Федерации решение вступает в силу содня его официального опубликования (обнародования) Центральной комиссиейреферендума Российской Федерации, если иное не предусмотрено вформулировке вопроса, принятого на референдуме Российской Федерации.Статья 39. Использование автоматизированной информационной системы Вслучае использования в ходе референдума Российской Федерацииавтоматизированной информационной системы комиссия по проведениюреферендума Российской Федерации образует группу из числа членов комиссиис правом решающего голоса и членов комиссии с правом совещательного голосадля контроля за использованием автоматизированной информационной системы.Все члены комиссии по проведению референдума Российской Федерации имеютправо на ознакомление с любой информацией, вводимой в автоматизированнуюинформационную систему и выводимой из нее. С момента начала голосования идо момента подписания протокола Центральной комиссией референдумаРоссийской Федерации о результатах референдума Российской Федерацииавтоматизированная информационная система используется исключительно длянаблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных отнижестоящих комиссий по проведению референдума Российской Федерациивышестоящим комиссиям. В течение этого времени запрещается передачакаких-либо данных от информационных центров вышестоящих комиссий попроведению референдума Российской Федерации информационным центрамнижестоящих комиссий, за исключением сигналов подтверждения приемаинформации. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные черезавтоматизированную информационную систему, являются предварительнойинформацией, не имеющей юридического значения. К протоколу соответствующейкомиссии по проведению референдума Российской Федерации об итогахголосования, хранящемуся у секретаря комиссии, должен быть приложен тексткомпьютерной распечатки, содержащей данные, введенные в автоматизированнуюинформационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждаетсяподписями членов группы контроля за использованием автоматизированнойинформационной системы и лица, ответственного за введение вавтоматизированную информационную систему информации. Статья 40.Юридическая сила решения, принятого на референдуме Российской ФедерацииРешение, принятое на референдуме Российской Федерации, являетсяобщеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение,принятое на референдуме Российской Федерации, действует на всей территорииРоссийской Федерации и может быть отменено или изменено не иначе как путемпринятия решения на новом референдуме Российской Федерации. Если дляреализации решения, принятого на референдуме Российской Федерации,требуется издание дополнительного правового акта, федеральный органгосударственной власти, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан втечение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдумеРоссийской Федерации, определить срок подготовки данного правового акта.Статья 41. Хранение документации референдума Российской ФедерацииДокументация участковых комиссий по проведению референдума РоссийскойФедерации, включая бюллетени для голосования на референдуме РоссийскойФедерации и погашенные открепительные удостоверения, передается всоответствующие территориальные комиссии по проведению референдумаРоссийской Федерации не позднее 10 дней со дня официального опубликования(обнародования) результатов референдума Российской Федерации.Территориальные комиссии по проведению референдума Российской Федерации поокончании своей работы сдают всю документацию на постоянное хранение вархивное учреждение субъекта Российской Федерации. По истечении двух летпосле официального опубликования (обнародования) результатов референдумаРоссийской Федерации бюллетени для голосования на референдуме РоссийскойФедерации и погашенные открепительные удостоверения уничтожаются, о чемсоставляется акт по форме, утверждаемой Центральной комиссией референдумаРоссийской Федерации. Документация комиссий субъектов Российской Федерациипо проведению референдума Российской Федерации сдается на постоянноехранение в соответствующие архивные учреждения субъектов РоссийскойФедерации через год со дня официального опубликования (обнародования)результатов референдума Российской Федерации. Документация Центральнойкомиссии референдума Российской Федерации сдается на постоянное хранение вГосударственную архивную службу России через два года со дня официальногоопубликования (обнародования) результатов референдума РоссийскойФедерации. Глава V. Ответственность за нарушение законодательства ореферендуме Российской Федерации Статья 42. Ответственность за нарушениезаконодательства о референдуме Российской Федерации Лица, препятствующиесвободному осуществлению гражданином Российской Федерации его права научастие в референдуме Российской Федерации путем подкупа, обмана,применения физического насилия или угрозы его применения, подлогадокументов референдума Российской Федерации, заведомо неправильногоподсчета голосов граждан, имеющих право на участие в референдумеРоссийской Федерации, или иным путем, либо препятствующие работеизбирательных комиссий или комиссий по проведению референдума РоссийскойФедерации и работе членов указанных комиссий, а также законнойдеятельности инициативной группы, наблюдателей или условиям проведенияагитации, либо препятствующие выполнению решения, принятого на референдумеРоссийской Федерации, несут административную или уголовную ответственностьв соответствии с федеральными законами. Глава VI. Заключительные положенияСтатья 43. Вступление в силу настоящего Федерального конституционногозакона Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дняего официального опубликования. С момента вступления в силу настоящегоФедерального конституционного закона признать утратившими силу следующиезаконодательные акты РСФСР: Закон РСФСР от 16 октября 1990 года ""Ореферендуме РСФСР"" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВерховногоСовета РСФСР, 1990, . 21, ст. 230); Постановление Верховного Совета РСФСРот 16 октября 1990 года ""О порядке введения в действие Закона РСФСР ""Ореферендуме РСФСР"" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВерховногоСовета РСФСР, 1990, . 21, ст. 231). Президент Российской ФедерацииБ.ЕЛЬЦИН Москва, Кремль. 10 октября 1995 года. . 2-ФКЗ ПриложениеПОДПИСНОЙ ЛИСТ _________________________________________________________(наименование субъекта Российской Федерации, где собираются подписиграждан; если подписи граждан Российской Федерации собираются за пределамиРоссийской Федерации, указывается соответствующее иностранное государство)__________________________________________________________ (наименованиеобщероссийского общественного объединения, образовавшего инициативнуюгруппу; заполняется в соответствующем случае) Номер Дата Наименованиеизбирательной комиссии регистрационного регистрации субъекта РоссийскойФедерации, свидетельства которая зарегистрировала инициативную группу Мы,нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении референдумаРоссийской Федерации с формулировкой вопроса (вопросов):_________________________________________________________________.Фамилия, имя, Дата Адрес мес- Серия и Дата Подпись п/п отчество рожденията житель- номер пас- подписи ства порта или заменяющего его документа 1 2. . . 10 Подписной лист__________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия и номерпаспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи) (подписьи дата) Уполномоченный инициативной__________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия и номерпаспорта или заменяющего его документа уполномоченного инициативнойгруппы) (подпись и дата)РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ ПринятГосударственной Думой 20 марта 1996 года Одобрен Советом Федерации 11апреля 1996 года Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. Отношения -определяемые настоящим Федеральным законом Статья 1. Предмет регулированиянастоящего Федерального закона Настоящим Федеральным законом регулируютсяотношения, возникающие при эмиссии и обращении эмиссионных ценных бумагнезависимо от типа эмитента, а также особенности создания и деятельностипрофессиональных участников рынка ценных бумаг. Статья 2. Основныетермины, используемые в настоящем Федеральном законе Эмиссионная ценнаябумага - любая ценная бумага, в том числе бездокументарная, котораяхарактеризуется одновременно следующими признаками: закрепляетсовокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащихудостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдениемустановленных настоящим Федеральным законом формы и порядка; размещаетсявыпусками; имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одноговыпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги. Акция -эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) наполучение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, научастие в управлении акционерным обществом и на часть имущества,остающегося после его ликвидации. Выпуск акций на предъявителя разрешаетсяв определенном отношении к величине оплаченного уставного капиталаэмитента в соответствии с нормативом, установленным Федеральной комиссиейпо рынку ценных бумаг. Облигация - эмиссионная ценная бумага, закрепляющаяправо ее держателя на получение от эмитента облигации в предусмотренный еюсрок ее номинальной стоимости и зафиксированного в ней процента от этойстоимости или иного имущественного эквивалента. Облигация можетпредусматривать иные имущественные права ее держателя, если это непротиворечит законодательству Российской Федерации. Выпуск ценных бумаг -совокупность ценных бумаг одного эмитента, обеспечивающих одинаковый объемправ владельцам и имеющих одинаковые условия эмиссии (первичногоразмещения). Все бумаги одного выпуска должны иметь один государственныйрегистрационный номер. Эмитент - юридическое лицо или органыисполнительной власти либо органы местного самоуправления, несущие отсвоего имени обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлениюправ, закрепленных ими. Именные эмиссионные ценные бумаги - ценные бумаги,информация о владельцах которых должна быть доступна эмитенту в формереестра владельцев ценных бумаг, переход прав на которые и осуществлениезакрепленных ими прав требуют обязательной идентификации владельца.Эмиссионные ценные бумаги на предъявителя - ценные бумаги, переход прав накоторые и осуществление закрепленных ими прав не требуют идентификациивладельца. Документарная форма эмиссионных ценных бумаг - формаэмиссионных ценных бумаг, при которой владелец устанавливается наосновании предъявления оформленного надлежащим образом сертификата ценнойбумаги или, в случае депонирования такового, на основании записи по счетудепо. Бездокументарная форма эмиссионных ценных бумаг - форма эмиссионныхценных бумаг, при которой владелец устанавливается на основании записи всистеме ведения реестра владельцев ценных бумаг или, в случаедепонирования ценных бумаг, на основании записи по счету депо. Решение овыпуске ценных бумаг - документ, зарегистрированный в органегосударственной регистрации ценных бумаг и содержащий данные, достаточныедля установления объема прав, закрепленных ценной бумагой. Сертификатэмиссионной ценной бумаги - документ, выпускаемый эмитентом иудостоверяющий совокупность прав на указанное в сертификате количествоценных бумаг. Владелец ценных бумаг имеет право требовать от эмитентаисполнения его обязательств на основании такого сертификата. Владелец -лицо, которому ценные бумаги принадлежат на праве собственности или иномвещном праве. Обращение ценных бумаг - заключение гражданско-правовыхсделок, влекущих переход прав собственности на ценные бумаги. Размещениеэмиссионных ценных бумаг - отчуждение эмиссионных ценных бумаг эмитентомпервым владельцам путем заключения гражданско-правовых сделок. Эмиссияценных бумаг - установленная настоящим Федеральным закономпоследовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценныхбумаг. Профессиональные участники рынка ценных бумаг - юридические лица, втом числе кредитные организации, а также граждане (физические лица),зарегистрированные в качестве предпринимателей, которые осуществляют видыдеятельности, указанные в главе 2 настоящего Федерального закона.Добросовестный приобретатель - лицо, которое приобрело ценные бумаги,произвело их оплату и в момент приобретения не знало и не могло знать оправах третьих лиц на эти ценные бумаги, если не доказано иное.Государственный регистрационный номер - цифровой (буквенный, знаковый)код, который идентифицирует конкретный выпуск эмиссионных ценных бумаг.Раздел II. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ УЧАСТНИКИ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ Глава 2. Видыпрофессиональной деятельности на рынке ценных бумаг Статья 3. Брокерскаядеятельность Брокерской деятельностью признается совершениегражданско-правовых сделок с ценными бумагами в качестве поверенного иликомиссионера, действующего на основании договора поручения или комиссии, атакже доверенности на совершение таких сделок при отсутствии указаний наполномочия поверенного или комиссионера в договоре. Профессиональныйучастник рынка ценных бумаг, занимающийся брокерской деятельностью,именуется брокером. Передоверие брокерами совершения сделок допускаетсятолько брокерам. Передоверие допускается, если оно оговорено в договорекомиссии или поручения либо в случаях, когда брокер вынужден к этому силойобстоятельств для охраны интересов своего клиента с уведомлениемпоследнего. Передоверие осуществляется в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации. Брокер должен выполнять порученияклиентов добросовестно и в порядке их поступления, если иное непредусматривается договором с клиентом или его поручением. Сделки,осуществляемые по поручению клиентов, во всех случаях подлежатприоритетному исполнению по сравнению с дилерскими операциями сам... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ 7)

- огоброкера при совмещении им деятельности брокера и дилера. В случае наличияу брокера интереса, препятствующего осуществлению поручения клиента нанаиболее выгодных для клиента условиях, брокер обязан немедленно уведомитьпоследнего о наличии у него такого интереса. В случае, если брокердействует в качестве комиссионера, договор комиссии может предусматриватьобязательство хранить денежные средства, предназначенные дляинвестирования в ценные бумаги или полученные в результате продажи ценныхбумаг, у брокера на забалансовых счетах и право их использования брокеромдо момента возврата этих денежных средств клиенту в соответствии сусловиями договора. Часть прибыли, полученной от использования указанныхсредств и остающейся в распоряжении брокера, в соответствии с договоромперечисляется клиенту. При этом брокер не вправе гарантировать или даватьобещания клиенту в отношении доходов от инвестирования хранимых имденежных средств. В случае, если конфликт интересов брокера и его клиента,о котором клиент не был уведомлен до получения брокером соответствующегопоручения, привел к исполнению этого поручения с ущербом для интересовклиента, брокер обязан за свой счет возместить убытки в порядке,установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Статья4. Дилерская деятельность Дилерской деятельностью признается совершениесделок купли - продажи ценных бумаг от своего имени и за свой счет путемпубличного объявления цен покупки и/или продажи определенных ценных бумагс обязательством покупки и/или продажи этих ценных бумаг по объявленнымлицом, осуществляющим такую деятельность, ценам. Профессиональный участникрынка ценных бумаг, осуществляющий дилерскую деятельность, именуетсядилером. Дилером может быть только юридическое лицо, являющеесякоммерческой организацией. Кроме цены дилер имеет право объявить иныесущественные условия договора купли - продажи ценных бумаг: минимальное имаксимальное количество покупаемых и/или продаваемых ценных бумаг, а такжесрок, в течение которого действуют объявленные цены. При отсутствии вобъявлении указания на иные существенные условия дилер обязан заключитьдоговор на существенных условиях, предложенных его клиентом. В случаеуклонения дилера от заключения договора к нему может быть предъявлен иск опринудительном заключении такого договора и/или о возмещении причиненныхклиенту убытков. Статья 5. Деятельность по управлению ценными бумагами Дляцелей настоящего Федерального закона под деятельностью по управлениюценными бумагами признается осуществление юридическим лицом илииндивидуальным предпринимателем от своего имени за вознаграждение втечение определенного срока доверительного управления переданными ему вовладение и принадлежащими другому лицу в интересах этого лица илиуказанных этим лицом третьих лиц: ценными бумагами; денежными средствами,предназначенными для инвестирования в ценные бумаги; денежными средствамии ценными бумагами, получаемыми в процессе управления ценными бумагами.Профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельностьпо управлению ценными бумагами, именуется управляющим. Порядокосуществления деятельности по управлению ценными бумагами, права иобязанности управляющего определяются законодательством РоссийскойФедерации и договорами. Управляющий при осуществлении своей деятельностиобязан указывать, что он действует в качестве управляющего. В случае, есликонфликт интересов управляющего и его клиента или разных клиентов одногоуправляющего, о котором все стороны не были уведомлены заранее, привел кдействиям управляющего, нанесшим ущерб интересам клиента, управляющийобязан за свой счет возместить убытки в порядке, установленном гражданскимзаконодательством. Статья 6. Деятельность по определению взаимныхобязательств (клиринг) Клиринговая деятельность - деятельность поопределению взаимных обязательств (сбор, сверка, корректировка информациипо сделкам с ценными бумагами и подготовка бухгалтерских документов поним) и их зачету по поставкам ценных бумаг и расчетам по ним. Организации,осуществляющие клиринг по ценным бумагам, в связи с расчетами по операциямс ценными бумагами принимают к исполнению подготовленные при определениивзаимных обязательств бухгалтерские документы на основании их договоров сучастниками рынка ценных бумаг, для которых производятся расчеты.Клиринговая организация, осуществляющая расчеты по сделкам с ценнымибумагами, обязана формировать специальные фонды для снижения рисковнеисполнения сделок с ценными бумагами. Минимальный размер специальныхфондов клиринговых организаций устанавливается Федеральной комиссией порынку ценных бумаг по согласованию с Центральным банком РоссийскойФедерации. Статья 7. Депозитарная деятельность Депозитарной деятельностьюпризнается оказание услуг по хранению сертификатов ценных бумаг и/илиучету и переходу прав на ценные бумаги. Профессиональный участник рынкаценных бумаг, осуществляющий депозитарную деятельность, именуетсядепозитарием. Депозитарием может быть только юридическое лицо. Лицо,пользующееся услугами депозитария по хранению ценных бумаг и/или учетуправ на ценные бумаги, именуется депонентом. Договор между депозитарием идепонентом, регулирующий их отношения в процессе депозитарнойдеятельности, именуется депозитарным договором (договором о счете депо).Депозитарный договор должен быть заключен в письменной форме. Депозитарийобязан утвердить условия осуществления им депозитарной деятельности,являющиеся неотъемлемой составной частью заключенного депозитарногодоговора. Заключение депозитарного договора не влечет за собой переход кдепозитарию права собственности на ценные бумаги депонента. Депозитарий неимеет права распоряжаться ценными бумагами депонента, управлять ими илиосуществлять от имени депонента любые действия с ценными бумагами, кромеосуществляемых по поручению депонента в случаях, предусмотренныхдепозитарным договором. Депозитарий не имеет права обусловливатьзаключение депозитарного договора с депонентом отказом последнего хотя быот одного из прав, закрепленных ценными бумагами. Депозитарий несетгражданско-правовую ответственность за сохранность депонированных у негосертификатов ценных бумаг. На ценные бумаги депонентов не может бытьобращено взыскание по обязательствам депозитария. Депозитарий имеет правона основании соглашений с другими депозитариями привлекать их к исполнениюсвоих обязанностей по хранению сертификатов ценных бумаг и/или учету правна ценные бумаги депонентов (то есть становиться депонентом другогодепозитария или принимать в качестве депонента другой депозитарий), еслиэто прямо не запрещено депозитарным договором. Если депонентом одногодепозитария является другой депозитарий, то депозитарный договор междуними должен предусматривать процедуру получения в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, информации о владельцах ценныхбумаг, учет которых ведется в депозитарии - депоненте, а также в егодепозитариях - депонентах. Депозитарный договор должен содержать следующиесущественные условия: а) однозначное определение предмета договора:предоставление услуг по хранению сертификатов ценных бумаг и/или учетуправ на ценные бумаги; б) порядок передачи депонентом депозитариюинформации о распоряжении депонированными в депозитарии ценными бумагамидепонента; в) срок действия договора; г) размер и порядок оплаты услугдепозитария, предусмотренных договором; д) форму и периодичностьотчетности депозитария перед депонентом; е) обязанности депозитария. Вобязанности депозитария входят: регистрация фактов обременения ценныхбумаг депонента обязательствами; ведение отдельного от других счета деподепонента с указанием даты и основания каждой операции по счету; передачадепоненту всей информации о ценных бумагах, полученной депозитарием отэмитента или держателя реестра владельцев ценных бумаг. Депозитарий имеетправо регистрироваться в системе ведения реестра владельцев ценных бумагили у другого депозитария в качестве номинального держателя в соответствиис депозитарным договором. Депозитарий несет ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по учету правна ценные бумаги, в том числе за полноту и правильность записей по счетамдепо. Депозитарий в соответствии с депозитарным договором имеет право напоступление на свой счет доходов по ценным бумагам, хранящимся с цельюперечисления на счета депонентов. Статья 8. Деятельность по ведениюреестра владельцев ценных бумаг 1. Деятельностью по ведению реестравладельцев ценных бумаг признаются сбор, фиксация, обработка, хранение ипредоставление данных, составляющих систему ведения реестра владельцевценных бумаг. Деятельностью по ведению реестра владельцев ценных бумагимеют право заниматься только юридические лица. Лица, осуществляющиедеятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, именуютсядержателями реестра (регистраторами). Юридическое лицо, осуществляющеедеятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, не вправеосуществлять сделки с ценными бумагами зарегистрированного в системеведения реестра владельцев ценных бумаг эмитента. Под системой веденияреестра владельцев ценных бумаг понимается совокупность данных,зафиксированных на бумажном носителе и/или с использованием электроннойбазы данных, обеспечивающая идентификацию зарегистрированных в системеведения реестра владельцев ценных бумаг номинальных держателей ивладельцев ценных бумаг и учет их прав в отношении ценных бумаг,зарегистрированных на их имя, позволяющая получать и направлять информациюуказанным лицам и составлять реестр владельцев ценных бумаг. Системаведения реестра владельцев ценных бумаг должна обеспечивать сбор ихранение в течение установленных законодательством Российской Федерациисроков информации о всех фактах и документах, влекущих необходимостьвнесения изменений в систему ведения реестра владельцев ценных бумаг, и овсех действиях держателя реестра по внесению этих изменений. Для ценныхбумаг на предъявителя система ведения реестра владельцев ценных бумаг неведется. Реестр владельцев ценных бумаг (далее - реестр) - это частьсистемы ведения реестра, представляющая собой список зарегистрированныхвладельцев с указанием количества, номинальной стоимости и категориипринадлежащих им именных ценных бумаг, составленный по состоянию на любуюустановленную дату и позволяющий идентифицировать этих владельцев,количество и категорию принадлежащих им ценных бумаг. Владельцы иноминальные держатели ценных бумаг обязаны соблюдать правила представленияинформации в систему ведения реестра. Держателем реестра может бытьэмитент или профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющийдеятельность по ведению реестра на основании поручения эмитента. В случае,если число владельцев превышает 500, держателем реестра должна бытьнезависимая специализированная организация, являющаяся профессиональнымучастником рынка ценных бумаг и осуществляющая деятельность по ведениюреестра. Регистратор имеет право делегировать часть своих функций по сборуинформации, входящей в систему ведения реестра, другим регистраторам.Передоверие функций не освобождает регистратора от ответственности передэмитентом. Договор на ведение реестра заключается только с однимюридическим лицом. Регистратор может вести реестры владельцев ценных бумагнеограниченного числа эмитентов. 2. Номинальный держатель ценных бумаг -лицо, зарегистрированное в системе ведения реестра, в том числе являющеесядепонентом депозитария, и не являющееся владельцем в отношении этих ценныхбумаг. В качестве номинальных держателей ценных бумаг могут выступатьпрофессиональные участники рынка ценных бумаг. Депозитарий может бытьзарегистрирован в качестве номинального держателя ценных бумаг всоответствии с депозитарным договором. Брокер может быть зарегистрирован вкачестве номинального держателя ценных бумаг в соответствии с договором,на основании которого он обслуживает клиента. Номинальный держатель ценныхбумаг может осуществлять права, закрепленные ценной бумагой, только вслучае получения соответствующего полномочия от владельца. Данные ономинальном держателе ценных бумаг подлежат внесению в систему веденияреестра держателем реестра по поручению владельца или номинальногодержателя ценных бумаг, если последние лица зарегистрированы в этойсистеме ведения реестра. Внесение имени номинального держателя ценныхбумаг в систему ведения реестра, а также перерегистрация ценных бумаг наимя номинального держателя не влекут за собой переход права собственностии/или иного вещного права на ценные бумаги к последнему. Ценные бумагиклиентов номинального держателя ценных бумаг не подлежат взысканию впользу кредиторов последнего. Операции с ценными бумагами междувладельцами ценных бумаг одного номинального держателя ценных бумаг неотражаются у держателя реестра или депозитария, клиентом которого онявляется. Номинальный держатель в отношении именных ценных бумаг,держателем которых он является в интересах другого лица, обязан: совершатьвсе необходимые действия, направленные на обеспечение получения этим лицомвсех выплат, которые ему причитаются по этим ценным бумагам; осуществлятьсделки и операции с ценными бумагами исключительно по поручению лица, винтересах которого он является номинальным держателем ценных бумаг, и всоответствии с договором, заключенным с этим лицом; осуществлять учетценных бумаг, которые он держит в интересах других лиц, на раздельныхзабалансовых счетах и постоянно иметь на раздельных забалансовых счетахдостаточное количество ценных бумаг в целях удовлетворения требований лиц,в интересах которых он держит эти ценные бумаги. Номинальный держательценных бумаг по требованию владельца обязан обеспечить внесение в системуведения реестра записи о передаче ценных бумаг на имя владельца. Дляосуществления владельцами прав, закрепленных ценными бумагами, держательреестра имеет право требовать от номинального держателя ценных бумагпредоставления списка владельцев, номинальным держателем которых онявляется по состоянию на определенную дату. Номинальный держатель ценныхбумаг обязан составить требуемый список и направить его держателю реестрав течение семи дней после получения требования. В случае, если требуемыйсписок необходим для составления реестра, то номинальный держатель ценныхбумаг не получает за составление этого списка вознаграждения. Номинальныйдержатель ценных бумаг несет ответственность за отказ от предоставленияуказанных списков держателю реестра перед своими клиентами, держателемреестра и эмитентом в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 3. Эмитент, поручивший ведение системы ведения реестрарегистратору, один раз в год может требовать у последнего предоставленияреестра за вознаграждение, не превышающее затраты на его составление, арегистратор обязан предоставить реестр за это вознаграждение. В остальныхслучаях размер вознаграждения определяется договором эмитента ирегистратора. Держатель реестра имеет право взимать со сторон по сделкеплату, соответствующую количеству распоряжений о передаче ценных бумаг иодинаковую для всех юридических и физических лиц. Держатель реестра невправе взимать со сторон по сделке плату в виде процента от объема сделки.Порядок определения максимального размера оплаты услуг держателя реестрапо внесению данных в реестр и выдаче выписок из реестра определяетсяФедеральной комиссией по рынку ценных бумаг. Лицу, допустившемуненадлежащее исполнение порядка поддержания системы ведения и составленияреестра и нарушение форм отчетности (эмитенту, регистратору, депозитарию,владельцу), может быть предъявлен иск о возмещении ущерба (включаяупущенную выгоду), возникшего из невозможности осуществить права,закрепленные ценными бумагами. Держатель реестра обязан по требованиювладельца или лица, действующего от его имени, а также номинальногодержателя ценных бумаг предоставить выписку из системы ведения реестра поего лицевому счету в течение пяти рабочих дней. Владелец ценных бумаг неимеет права требовать включения в выписку из системы ведения реестра неотносящейся к нему информации, в том числе информации о других владельцахценных бумаг и количестве принадлежащих им ценных бумаг. Выпиской изсистемы ведения реестра является документ, выдаваемый держателем реестра суказанием владельца лицевого счета, количества ценных бумаг каждоговыпуска, числящихся на этом счете в момент выдачи выписки, фактов ихобременения обязательствами, а также иной информации, относящейся к этимбумагам. Выписка из системы ведения реестра должна содержать отметку овсех ограничениях или фактах обременения ценных бумаг, на которые выдаетсявыписка, обязательствами, зафиксированных на дату составления в системеведения реестра. Выписки из системы ведения реестра, оформленные приразмещении ценных бумаг, выдаются владельцам бесплатно. Лицо, выдавшееуказанную выписку, несет ответственность за полноту и достоверностьсведений, содержащихся в ней. Права и обязанности держателя реестра,порядок осуществления деятельности по ведению реестра определяютсядействующим законодательством и договором, заключенным между регистратороми эмитентом. В обязанности держателя реестра входит: открыть каждомувладельцу, изъявившему желание быть зарегистрированным у держателяреестра, а также номинальному держателю ценных бумаг лицевой счет всистеме ведения реестра на основании уведомления об уступке требования илираспоряжения о передаче ценных бумаг, а при размещении эмиссионных ценныхбумаг - на основании уведомления продавца ценных бумаг; вносить в системуведения реестра все необходимые изменения и дополнения; производитьоперации на лицевых счетах владельцев и номинальных держателей ценныхбумаг только по их поручению; доводить до зарегистрированных лицинформацию, предоставляемую эмитентом; предоставлять зарегистрированным всистеме ведения реестра владельцам и номинальным держателям ценных бумаг,владеющим более 1 процента голосующих акций эмитента, данные из реестра обимени (наименовании) зарегистрированных в реестре владельцев и околичестве, категории и номинальной стоимости принадлежащих им ценныхбумаг; информировать зарегистрированных в системе ведения реестравладельцев и номинальных держателей ценных бумаг о правах, закрепленныхценными бумагами, и о способах и порядке осуществления этих прав; строгособлюдать порядок передачи системы ведения реестра при расторжениидоговора с эмитентом. Форма распоряжения о передаче ценных бумаг иуказываемые в нем сведения устанавливаются Федеральной комиссией по рынкуценных бумаг. Держатель реестра не вправе предъявлять дополнительныетребования при внесении изменений в данные системы ведения реестра помимотех, которые устанавливаются в порядке, предусмотренном настоящимФедеральным законом. В случае прекращения действия договора по поддержаниюсистемы ведения реестра между эмитентом и регистратором, последнийпередает другому держателю реестра, указанному эмитентом, информацию,полученную от эмитента, все данные и документы, составляющие системуведения реестра, а также реестр, составленный на дату прекращения действиядоговора. Передача производится в день расторжения договора. При заменедержателя реестра эмитент дает объявление об этом в средствах массовойинформации или уведомляет всех владельцев ценных бумаг письменно за свойсчет. Все выписки, выданные держателем реестра после даты прекращениядействия договора с эмитентом, недействительны. Держатель реестра вноситизменения в систему ведения реестра на основании: 1) распоряжениявладельца о передаче ценных бумаг, или лица, действующего от его имени,или номинального держателя ценных бумаг, который зарегистрирован в системеведения реестра в соответствии с правилами ведения реестра, установленнымизаконодательством Российской Федерации, а при размещении эмиссионныхценных бумаг - в соответствии с порядком, установленным настоящей статьей;2) иных документов, подтверждающих переход права собственности на ценныебумаги в соответствии с гражданским законодательством РоссийскойФедерации. При документарной форме эмиссионных ценных бумаг,предусматривающей нахождение ценных бумаг у их владельцев, помимоуказанных документов представляется также сертификат ценной бумаги. Приэтом имя (наименование... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ 8)

- ) лица, указанного в сертификате в качествевладельца именной ценной бумаги, должно соответствовать имени(наименованию) зарегистрированного лица, указанного в распоряжении опередаче ценных бумаг. Отказ от внесения записи в систему ведения реестраили уклонение от такой записи, в том числе в отношении добросовестногоприобретателя, не допускается, за исключением случаев, предусмотренныхфедеральными законами. Статья 9. Деятельность по организации торговли нарынке ценных бумаг Деятельностью по организации торговли на рынке ценныхбумаг признается предоставление услуг, непосредственно способствующихзаключению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами между участникамирынка ценных бумаг. Профессиональный участник рынка ценных бумаг,осуществляющий деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг,называется организатором торговли на рынке ценных бумаг. Организаторторговли на рынке ценных бумаг обязан раскрыть следующую информацию любомузаинтересованному лицу: правила допуска участника рынка ценных бумаг кторгам; правила допуска к торгам ценных бумаг; правила заключения и сверкисделок; правила регистрации сделок; порядок исполнения сделок; правила,ограничивающие манипулирование ценами; расписание предоставления услугорганизатором торговли на рынке ценных бумаг; регламент внесения измененийи дополнений в вышеперечисленные позиции; список ценных бумаг, допущенныхк торгам. О каждой сделке, заключенной в соответствии с установленнымиорганизатором торговли правилами, любому заинтересованному лицупредоставляется следующая информация: дата и время заключения сделки;наименование ценных бумаг, являющихся предметом сделки; государственныйрегистрационный номер ценных бумаг; цена одной ценной бумаги; количествоценных бумаг. Статья 10. Совмещение профессиональных видов деятельности нарынке ценных бумаг Осуществление деятельности по ведению реестра недопускает ее совмещения с другими видами профессиональной деятельности нарынке ценных бумаг. Ограничения на совмещение видов деятельности иопераций с ценными бумагами устанавливаются Федеральной комиссией по рынкуценных бумаг. Глава 3. Фондовая биржа Статья 11. Фондовая биржа Фондовойбиржей может признаваться только организатор торговли на рынке ценныхбумаг, не совмещающий деятельность по организации торговли с иными видамидеятельности, за исключением депозитарной деятельности и деятельности поопределению взаимных обязательств. Фондовая биржа создается в форменекоммерческого партнерства. Фондовая биржа организует торговлю толькомежду членами биржи. Другие участники рынка ценных бумаг могут совершатьоперации на бирже исключительно через посредничество членов биржи.Служащие фондовой биржи не могут быть учредителями и участникамипрофессиональных участников рынка ценных бумаг - юридических лиц, а такжесамостоятельно участвовать в качестве предпринимателей в деятельностифондовой биржи. Фондовые отделы товарных и валютных бирж, являющиесятаковыми согласно законодательству Российской Федерации, признаются вцелях настоящего Федерального закона фондовыми биржами и в своейдеятельности, за исключением вопросов их создания иорганизационно-правовой формы, руководствуются требованиями настоящегоФедерального закона, предъявленными к фондовым биржам. Статья 12. Членыфондовой биржи Членами фондовой биржи могут быть любые профессиональныеучастники рынка ценных бумаг, которые осуществляют деятельность, указаннуюв главе 2 настоящего Федерального закона. Порядок вступления в членыфондовой биржи, выхода и исключения из членов фондовой биржи определяетсяфондовой биржей самостоятельно на основании ее внутренних документов.Фондовая биржа вправе устанавливать количественные ограничения числа еечленов. Неравноправное положение членов фондовой биржи, временноечленство, а также сдача мест в аренду и их передача в залог лицам, неявляющимся членами данной фондовой биржи, не допускаются. Статья 13.Основные права и обязанности фондовой биржи Фондовая биржа самостоятельноустанавливает размеры и порядок взимания: отчислений в пользу фондовойбиржи от вознаграждения, получаемого ее членами за участие в биржевыхсделках; взносов, сборов и других платежей, вносимых членами фондовойбиржи за услуги, оказываемые фондовой биржей; штрафов, уплачиваемых занарушение требований устава биржи, правил биржевой торговли и другихвнутренних документов фондовой биржи. Фондовая биржа самостоятельноустанавливает процедуру включения в список ценных бумаг, допущенных кобращению на бирже, процедуру листинга и делистинга. Фондовая биржаобязана обеспечить гласность и публичность проводимых торгов путемоповещения ее членов о месте и времени проведения торгов, о списке икотировке ценных бумаг, допущенных к обращению на бирже, о результатахторговых сессий, а также предоставить другую информацию, указанную встатье 9 настоящего Федерального закона. Фондовая биржа не вправеустанавливать размеры вознаграждения, взимаемого ее членами за совершениебиржевых сделок. Статья 14. Порядок допуска ценных бумаг к биржевойторговле К обращению на фондовой бирже допускаются: ценные бумаги впроцессе размещения и обращения, прошедшие предусмотренную настоящимФедеральным законом процедуру эмиссии и включенные фондовой биржей всписок ценных бумаг, допускаемых к обращению на бирже в соответствии с еевнутренними документами. Ценные бумаги, не включенные в список обращаемыхна фондовой бирже, могут быть объектом сделок на бирже в порядке,предусмотренном ее внутренними документами; иные финансовые инструменты всоответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 15.Разрешение споров, возникающих в связи с осуществлением торговли ценнымибумагами на фондовой бирже Споры между членами фондовой биржи, членамифондовой биржи и их клиентами рассматриваются судом, арбитражным судом итретейским судом. Раздел III. ОБ ЭМИССИОННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГАХ Глава 4.Основные положения об эмиссионных ценных бумагах Статья 16. Общиеположения Форма и порядок удостоверения, уступки и осуществления прав,закрепленных эмиссионной ценной бумагой, определяются настоящимФедеральным законом и указываются в решении о выпуске ценных бумаг.Эмиссионные ценные бумаги могут выпускаться в одной из следующих форм:именные ценные бумаги документарй формы выпуска (именные документарные ценные бумаги); именные ценныебумаги бездокументарной формы выпуска (именные бездокументарные ценныебумаги); ценные бумаги на предъявителя документарной формы выпуска(документарные ценные бумаги на предъявителя). Выбранная эмитентом формаценных бумаг должна однозначно определяться в его учредительных документахи/или решении о выпуске ценных бумаг и проспекте эмиссии ценных бумаг.Невыполнение эмитентом указанных требований является основанием для отказав регистрации выпуска ценных бумаг. При выпуске эмиссионных ценных бумаг вдокументарной форме их владельцам может выдаваться один сертификат на всеприобретаемые ими ценные бумаги, содержащий указания на их общееколичество, категорию и номинальную стоимость. Владелец или номинальныйдержатель именных эмиссионных ценных бумаг, выпущенных в документарнойформе, может отказаться от получения сертификата. Факт выдачи или отказаот получения сертификата должен быть отражен в системе ведения реестра.Одна эмиссионная ценная бумага может быть удостоверена только однимсертификатом. Один сертификат может удостоверять право на одну, несколькоили все эмиссионные ценные бумаги с одним государственным регистрационнымномером. Общее количество эмиссионных ценных бумаг, зафиксированных вовсех выпущенных эмитентом сертификатах, не должно превышать количестваценных бумаг, зафиксированного в решении о выпуске эмиссионных ценныхбумаг. Эмитент при принятии решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг вдокументарной форме может определить, что сертификаты выпускаемых имценных бумаг могут выдаваться на руки владельцам (без обязательногоцентрализованного хранения) либо подлежат обязательному хранению вдепозитариях и не могут выдаваться на руки всем владельцам (с обязательнымцентрализованным хранением). Не допускается введение обязательногоцентрализованного хранения ценных бумаг для акций акционерных обществ,выпущенных в документарной и бездокументарной форме. Для документарнойформы выпуска эмиссионных ценных бумаг без обязательного централизованногохранения эмитент может также принять решение о введении обязательногоцентрализованного хранения только при условии, если все ценные бумагивыпуска оказались к моменту принятия решения сданными клиентами вдепозитарии. Сертификаты эмиссионных ценных бумаг без обязательногоцентрализованного хранения могут передаваться на хранение в депозитарии наосновании депозитарного договора. Эмиссионные ценные бумаги напредъявителя могут выпускаться только в документарной форме. Именныеэмиссионные ценные бумаги могут выпускаться как в документарной, так и вбездокументарной форме. Форма эмиссионных ценных бумаг определяетсяэмитентом. Эмиссионные ценные бумаги с одним государственнымрегистрационным номером выпускаются в одной форме. Форма эмиссионныхценных бумаг может быть изменена по решению органа управления эмитента,принявшего решение о выпуске, только с согласия всех владельцев ценныхбумаг данного выпуска и после регистрации такого решения в уполномоченномгосударственном органе. Любые имущественные и неимущественные права,закрепленные в документарной или бездокументарной форме, независимо от ихнаименования, являются эмиссионными ценными бумагами, если условия ихвозникновения и обращения соответствуют совокупности признаков эмиссионнойценной бумаги, указанной в статье 2 настоящего Федерального закона. Ценныебумаги, выпущенные иностранными эмитентами, допускаются к обращению илипервичному размещению на рынке ценных бумаг Российской Федерации послерегистрации проспекта эмиссии этих ценных бумаг в Федеральной комиссии порынку ценных бумаг. Ценные бумаги, выпущенные эмитентами,зарегистрированными в Российской Федерации, допускаются к обращению запределами Российской Федерации по решению Федеральной комиссии по рынкуценных бумаг. Статья 17. Решение о выпуске эмиссионных ценных бумагРешение о выпуске эмиссионных ценных бумаг должно содержать: полноенаименование эмитента и его юридический адрес; дату принятия решения овыпуске ценных бумаг; наименование уполномоченного органа эмитента,принявшего решение о выпуске; вид эмиссионных ценных бумаг; отметку огосударственной регистрации и государственный регистрационный номер ценныхбумаг; права владельца, закрепленные одной ценной бумагой; порядокразмещения эмиссионных ценных бумаг; обязательство эмитента обеспечитьправа владельца при соблюдении владельцем установленных законодательствомРоссийской Федерации порядка осуществления этих прав; указание количестваэмиссионных ценных бумаг в данном выпуске; указание общего количествавыпущенных эмиссионных ценных бумаг с данным государственнымрегистрационным номером и их номинальную стоимость; указание формы ценныхбумаг (документарная или бездокументарная, именная или на предъявителя);печать эмитента и подпись руководителя эмитента; другие реквизиты,предусмотренные законодательством Российской Федерации для конкретноговида эмиссионных ценных бумаг. При документарной форме эмиссионных ценныхбумаг эмитенту необходимо дополнительно представить описание (образец)сертификата. По каждому выпуску эмиссионных ценных бумаг должно бытьзарегистрировано отдельное решение о нем. Эмитент не вправе изменитьзарегистрированное решение о выпуске ценных бумаг в части объема прав поодной эмиссионной ценной бумаге, установленных этим решением. Решение овыпуске ценных бумаг составляется в двух или трех экземплярах, заверенныхв регистрирующем органе. Один экземпляр хранится в регистрирующем органе,второй - у эмитента, а третий передается на хранение регистратору (еслитаковой имеется). В случае расхождений в тексте между экземплярами решенияистинным считается текст документа, хранящегося в регистрирующем органе.Запрещается ограничивать доступ владельцев ценных бумаг к подлинникамзарегистрированного решения, хранящимся у эмитента или регистратора.Статья 18. Форма удостоверения прав, составляющих эмиссионную ценнуюбумагу При документарной форме эмиссионных ценных бумаг сертификат ирешение о выпуске ценных бумаг являются документами, удостоверяющимиправа, закрепленные ценной бумагой. При бездокументарной форме эмиссионныхценных бумаг решение о выпуске ценных бумаг является документом,удостоверяющим права, закрепленные ценной бумагой. Эмиссионная ценнаябумага закрепляет имущественные права в том объеме, в котором ониустановлены в решении о выпуске данных ценных бумаг, и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Сертификат эмиссионной ценнойбумаги должен содержать следующие обязательные реквизиты: полноенаименование эмитента и его юридический адрес; вид ценных бумаг;государственный регистрационный номер эмиссионных ценных бумаг; порядокразмещения эмиссионных ценных бумаг; обязательство эмитента обеспечитьправа владельца при соблюдении владельцем требований законодательстваРоссийской Федерации; указание количества эмиссионных ценных бумаг,удостоверенных этим сертификатом; указание общего количества выпущенныхэмиссионных ценных бумаг с данным государственным регистрационным номером;указание на то, выпущены ли эмиссионные ценные бумаги в документарнойформе с обязательным централизованным хранением или в документарной формебез обязательного централизованного хранения; указание на то, являются лиэмиссионные ценные бумаги именными или на предъявителя; печать эмитента;подписи руководителей эмитента и подпись лица, выдавшего сертификат;другие реквизиты, предусмотренные законодательством Российской Федерациидля конкретного вида ценных бумаг. Обязательным реквизитом сертификатаименной эмиссионной ценной бумаги является имя (наименование) еевладельца. В случае расхождений между текстом решения о выпуске ценныхбумаг и данными, приведенными в сертификате эмиссионной ценной бумаги,владелец имеет право требовать осуществления прав, закрепленных этойценной бумагой, в объеме, установленном сертификатом. Эмитент несетответственность за несовпадение данных, содержащихся в сертификатеэмиссионной ценной бумаги, с данными, содержащимися в решении о выпускеценных бумаг, в соответствии с законодательством Российской Федерации.Эмиссионные ценные бумаги, выпуск которых не прошел регистрацию всоответствии с требованиями настоящего Федерального закона, не подлежатразмещению. Глава 5. Эмиссия ценных бумаг Статья 19. Процедура эмиссии иее этапы Процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации, включает следующиеэтапы: принятие эмитентом решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг;регистрацию выпуска эмиссионных ценных бумаг; для документарной формывыпуска - изготовление сертификатов ценных бумаг; размещение эмиссионныхценных бумаг; регистрацию отчета об итогах выпуска эмиссионных ценныхбумаг. При эмиссии ценных бумаг регистрация проспекта эмиссии производитсяпри размещении эмиссионных ценных бумаг среди неограниченного кругавладельцев или заранее известного круга владельцев, число которыхпревышает 500, а также в случае, когда общий объем эмиссии превышает 50тысяч минимальных размеров оплаты труда. При регистрации проспекта эмиссииценных бумаг процедура эмиссии дополняется следующими этапами: подготовкойпроспекта эмиссии эмиссионных ценных бумаг; регистрацией проспекта эмиссииэмиссионных ценных бумаг; раскрытием всей информации, содержащейся впроспекте эмиссии; раскрытием всей информации, содержащейся в отчете обитогах выпуска. Процедура эмиссии государственных и муниципальных ценныхбумаг, условия их размещения и обращения регулируются федеральнымизаконами или в порядке, ими установленном. Запрещается производить эмиссиюценных бумаг, производных по отношению к эмиссионным ценным бумагам, итогивыпуска которых не прошли регистрацию. Статья 20. Регистрация выпускаэмиссионных ценных бумаг Для регистрации выпуска эмиссионных ценных бумагэмитент обязан представить в регистрирующий орган следующие документы:заявление на регистрацию; решение о выпуске эмиссионных ценных бумаг;проспект эмиссии (если регистрация выпуска ценных бумаг сопровождаетсярегистрацией проспекта эмиссии); копии учредительных документов (приэмиссии акций для создания акционерного общества); документы,подтверждающие разрешение уполномоченного органа исполнительной власти наосуществление выпуска эмиссионных ценных бумаг (в случаях, когданеобходимость такого разрешения установлена законодательством РоссийскойФедерации). Эмитент и должностные лица органов управления эмитента, накоторые уставом и/или внутренними документами эмитента возложенаобязанность отвечать за полноту и достоверность информации, содержащейся вуказанных документах, несут ответственность за исполнение по даннымобязательствам в соответствии с законодательством Российской Федерации.При регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг этому выпускуприсваивается государственный регистрационный номер. Порядок присвоениягосударственного регистрационного номера устанавливается регистрирующиморганом. Регистрирующий орган обязан зарегистрировать выпуск эмиссионныхценных бумаг или принять мотивированное решение об отказе в регистрации непозднее чем через 30 дней с даты получения документов, указанных внастоящей статье. Перечень регистрирующих органов на территории РоссийскойФедерации устанавливается Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг.Статья 21. Основания для отказа в регистрации выпуска эмиссионных ценныхбумаг Основаниями для отказа в регистрации выпуска эмиссионных ценныхбумаг являются: нарушение эмитентом требований законодательства РоссийскойФедерации о ценных бумагах, в том числе наличие в представленныхдокументах сведений, позволяющих сделать вывод о противоречии условийэмиссии и обращения эмиссионных ценных бумаг законодательству РоссийскойФедерации и несоответствии условий выпуска эмиссионных ценных бумагзаконодательству Российской Федерации о ценных бумагах; несоответствиепредставленных документов и состава содержащихся в них сведенийтребованиям настоящего Федерального закона; внесение в проспект эмиссииили решение о выпуске ценных бумаг (иные документы, являющиеся основаниемдля регистрации выпуска ценных бумаг) ложных сведений либо сведений, несоответствующих действительности (недостоверных сведений). Решение оботказе в регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг и проспекта эмиссииможет быть обжаловано в суд или арбитражный суд. Статья 22. Общиетребования к проспекту эмиссии Проспект эмиссии должен содержать: данныеоб эмитенте; данные о финансовом положении эмитента. Эти сведения неуказываются в проспекте эмиссии при создании акционерного общества, заисключением случаев преобразования в него юридических лиц инойорганизационно-правовой формы; сведения о предстоящем выпуске эмиссионныхценных бумаг. Данные об эмитенте включают: а) полное и сокращенноенаименование эмитента или имена и наименования учредителей; б) юридическийадрес эмитента; в) номер и дату свидетельства о государственнойрегистрации в качестве юридического лица; г) информацию о лицах, владеющихне менее чем 5 процентами уставного капитала эмитента; д) структуруруководящих органов эмитента, указанную в его учредительных документах, втом числе список всех членов Совета директоров, правления или органовуправления эмитента, выполняющих аналогичные функции на момент принятиярешения о выпуске эмиссионных ценных бумаг, с указанием фамилии, имени,отчества, всех должностей каждого его члена в настоящее время и запоследние пять лет, а также долей в уставном капитале эмитента тех из них,кто лично является его участником; е) список всех юридических лиц, вкоторых эмитент обладает более чем 5 процентами уставного капитала; ж)список всех филиалов и представительств эмитента, содержащий их полныенаименования, дату и место регистрации, юридические адреса, фамилии,имена, отчества их руководителей. Сведения, содержащиеся в пунктах ""г"" -""ж"" части второй настоящей статьи, не указываются в проспекте эмиссии привыпуске акций в процессе создания акционерного общества, за исключениемслучаев преобразования в него юридиче... смотреть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ 9)

- ского лица инойорганизационно-правовой формы. Данные о финансовом положении эмитентавключают: бухгалтерские балансы (для эмитентов, являющихся банками,бухгалтерские балансы по счетам второго порядка) и отчеты о финансовыхрезультатах деятельности эмитента, включая отчет об использовании прибыли,по установленным формам за последние три завершенных финансовых года либоза каждый завершенный финансовый год с момента образования, если этот срокменее трех лет; бухгалтерский баланс эмитента (а для эмитентов, являющихсябанками, бухгалтерский баланс по счетам второго порядка) по состоянию наконец последнего квартала перед принятием решения о выпуске эмиссионныхценных бумаг; отчет о формировании и об использовании средств резервногофонда за последние три года; размер просроченной задолженности эмитентакредиторам и по платежам в соответствующий бюджет на дату принятия решенияо выпуске эмиссионных ценных бумаг; данные об уставном капитале эмитента(величина уставного капитала, количество ценных бумаг и их номинальнаястоимость, владельцы ценных бумаг, доля которых в уставном капиталепревышает установленные антимонопольным законодательством РоссийскойФедерации нормативы); отчет о предыдущих выпусках эмиссионных ценных бумагэмитента, включающий в себя виды выпущенных эмиссионных ценных бумаг,номер и дату государственной регистрации, название регистрирующего органа,объем выпуска, количество выпущенных эмиссионных ценных бумаг, условиявыплаты доходов, другие права владельцев. Сведения о предстоящем выпускеценных бумаг содержат информацию: о ценных бумагах (форма и вид ценныхбумаг с указанием порядка хранения и учета прав на ценные бумаги), обобщем объеме выпуска, о количестве эмиссионных ценных бумаг в выпуске; обэмиссии ценных бумаг (дата принятия решения о выпуске, наименованиеоргана, принявшего решение о выпуске, ограничения на потенциальныхвладельцев, место, где потенциальные владельцы могут приобрестиэмиссионные ценные бумаги; при хранении сертификатов эмиссионных ценныхбумаг и/или учете прав на эмиссионные ценные бумаги в депозитарии -наименование и юридический адрес депозитария); о сроках начала и окончанияразмещения эмиссионных ценных бумаг; о ценах и порядке оплатыприобретаемых владельцами эмиссионных ценных бумаг; о профессиональныхучастниках рынка ценных бумаг или об их объединениях, которыхпредполагается привлечь к участию в размещении выпуска ценных бумаг намомент регистрации проспекта эмиссии (наименование, юридический адрес,функция, выполняемая при размещении ценных бумаг); о получении доходов поэмиссионным ценным бумагам (порядок выплаты доходов по эмиссионным ценнымбумагам и методика определения размера доходов); о наименовании органа,осуществившего регистрацию выпуска эмиссионных ценных бумаг. Статья 23.Информация о выпуске ценных бумаг, раскрываемая эмитентом В случаеоткрытой (публичной) эмиссии, требующей регистрации проспекта эмиссии,эмитент обязан обеспечить доступ к информации, содержащейся в проспектеэмиссии, и опубликовать уведомление о порядке раскрытия информации впериодическом печатном издании с тиражом не менее 50 тысяч экземпляров.Эмитент, а также профессиональные участники рынка ценных бумаг,осуществляющие размещение эмиссионных ценных бумаг, обязаны обеспечитьлюбым потенциальным владельцам возможность доступа к раскрываемойинформации до приобретения ценных бумаг. В тех случаях, когда хотя бы одинвыпуск эмиссионных ценных бумаг эмитента сопровождался регистрациейпроспекта эмиссии, эмитент обязан раскрыть информацию о своих ценныхбумагах и своей финансово-хозяйственной деятельности в следующих формах:ежеквартальный отчет эмитента; сообщения о существенных фактах,затрагивающих финансово - хозяйственную деятельность эмитента.Ежеквартальный отчет эмитента должен содержать следующие данные: коды,присвоенные регистрирующим органом сообщениям о раскрытых в отчетномквартале существенных фактах, затрагивающих финансово-хозяйственнуюдеятельность эмитента; данные о финансово-хозяйственной деятельностиэмитента: бухгалтерский баланс, счета прибылей и убытков на конецотчетного квартала; факты, повлекшие увеличение чистой прибыли или убытковэмитента более чем на 20 процентов в течение отчетного квартала посравнению с предыдущим кварталом; данные о формировании и использованиирезервного и других специальных фондов эмитента. Ежеквартальный отчетсоставляется по итогам каждого завершенного квартала не позднее 30календарных дней после его окончания. Ежеквартальный отчет должен бытьутвержден уполномоченным органом эмитента. Сообщениями о существенныхфактах, затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность эмитента,признаются сведения: об изменениях в списке лиц, входящих в органыуправления эмитента (за исключением общего собрания участников в обществахс ограниченной ответственностью и общего собрания акционеров в акционерныхобществах); об изменениях в размере участия лиц, входящих в органыуправления эмитента, в уставном капитале эмитента, а также его дочерних изависимых обществ и об участии этих лиц в капитале других юридических лиц,если они владеют более чем 20 процентами указанного капитала; обизменениях в списке владельцев (акционеров) эмитента, владеющих 20процентами и более уставного капитала эмитента; об изменениях в спискеюридических лиц, в которых данный эмитент владеет 20 процентами и болееуставного капитала; о реорганизации эмитента, его дочерних и зависимыхобществ; о начисленных и/или выплачиваемых доходах по ценным бумагамэмитента; о погашении ценных бумаг; о выпусках ценных бумаг,приостановленных или признанных несостоявшимися; о появлении в реестреэмитента лица, владеющего более чем 25 процентами его эмиссионных ценныхбумаг любого отдельного вида. Сообщения о существенных фактах,затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность эмитента, должнынаправляться эмитентом в порядке раскрытия в регистрирующий орган дляобеспечения доступности согласно статье 30 настоящего Федерального законав срок не более пяти рабочих дней с момента появления факта. Статья 24.Условия размещения выпущенных эмиссионных ценных бумаг Эмитент имеет правоначинать размещение выпускаемых им эмиссионных ценных бумаг только послерегистрации их выпуска. Количество размещаемых эмиссионных ценных бумаг недолжно превышать количества, указанного в учредительных документах ипроспектах о выпуске ценных бумаг. Эмитент может разместить меньшееколичество эмиссионных ценных бумаг, чем указано в проспекте эмиссии.Фактическое количество размещенных ценных бумаг указывается в отчете обитогах выпуска, представляемом на регистрацию. Доля неразмещенных ценныхбумаг из числа, указанного в проспекте эмиссии, при которой эмиссиясчитается несостоявшейся, устанавливается Федеральной комиссией по рынкуценных бумаг. Возврат средств инвесторов при несостоявшейся эмиссиипроизводится в порядке, установленном Федеральной комиссией по рынкуценных бумаг. Эмитент обязан закончить размещение выпускаемых эмиссионныхценных бумаг по истечении одного года с даты начала эмиссии, если иныесроки размещения эмиссионных ценных бумаг не установлены законодательствомРоссийской Федерации. Запрещается размещение ценных бумаг нового выпускаранее чем через две недели после обеспечения всем потенциальным владельцамвозможности доступа к информации о выпуске, которая должна быть раскрыта всоответствии с настоящим Федеральным законом. Информация о цене размещенияценных бумаг может раскрываться в день начала размещения ценных бумаг.Запрещается при публичном размещении или обращении выпуска эмиссионныхценных бумаг закладывать преимущество при приобретении ценных бумаг однимпотенциальным владельцам перед другими. Настоящее положение не применяетсяв следующих случаях: 1) при эмиссии государственных ценных бумаг; 2) припредоставлении акционерам акционерных обществ преимущественного прававыкупа новой эмиссии ценных бумаг в количестве, пропорциональном числупринадлежащих им акций в момент принятия решения об эмиссии; 3) привведении эмитентом ограничений на приобретение ценных бумаг нерезидентами.Статья 25. Отчет об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг Не позднее 30дней после завершения размещения эмиссионных ценных бумаг эмитент обязанпредставить отчет об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг врегистрирующий орган. Отчет об итогах выпуска эмиссионных ценных бумагдолжен содержать следующую информацию: 1) даты начала и окончанияразмещения ценных бумаг; 2) фактическую цену размещения ценных бумаг (повидам ценных бумаг в рамках данного выпуска); 3) количество размещенныхценных бумаг; 4) общий объем поступлений за размещенные ценные бумаги, втом числе: а) объем денежных средств в рублях, внесенных в оплатуразмещенных ценных бумаг; б) объем иностранной валюты, внесенной в оплатуразмещенных ценных бумаг, выраженной в валюте Российской Федерации покурсу Центрального банка Российской Федерации на момент внесения; в) объемматериальных и нематериальных активов, внесенных в качестве платы заразмещенные ценные бумаги, выраженных в валюте Российской Федерации. Дляакций в отчете об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг дополнительноуказывается список владельцев, владеющих пакетом эмиссионных ценных бумаг,размер которого определяется Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг.Регистрирующий орган рассматривает отчет об итогах выпуска эмиссионныхценных бумаг в двухнедельный срок и при отсутствии связанных с выпускомценных бумаг нарушений регистрирует его. Регистрирующий орган отвечает заполноту зарегистрированного им отчета. Статья 26. Недобросовестная эмиссияНедобросовестной эмиссией признаются действия, выражающиеся в нарушениипроцедуры эмиссии, установленной в настоящем разделе, которые являютсяоснованиями для отказа регистрирующими органами в регистрации выпускаэмиссионных ценных бумаг, признания выпуска эмиссионных ценных бумагнесостоявшимся или приостановления эмиссии эмиссионных ценных бумаг. Вслучае обнаружения признаков недобросовестной эмиссии регистрирующиморганом он обязан в течение семи дней сообщить об этом в Федеральнуюкомиссию по рынку ценных бумаг (региональное отделение Федеральнойкомиссии по рынку ценных бумаг). В регистрации выпуска эмиссионных ценныхбумаг может быть отказано при наличии оснований, предусмотренных в статье21 настоящего Федерального закона. Выпуск эмиссионных ценных бумаг можетбыть приостановлен или признан несостоявшимся при обнаружениирегистрирующим органом следующих нарушений: нарушение эмитентом в ходеэмиссии требований законодательства Российской Федерации; обнаружение вдокументах, на основании которых был зарегистрирован выпуск ценных бумаг,недостоверной информации. При выявлении нарушений установленной процедурыэмиссии регистрирующий орган может также приостановить эмиссию доустранения нарушений в пределах срока размещения ценных бумаг.Возобновление эмиссии осуществляется по специальному решениюрегистрирующего органа. В случае признания выпуска эмиссионных ценныхбумаг недействительным все ценные бумаги данного выпуска подлежат возвратуэмитенту, а средства, полученные эмитентом от размещения выпуска ценныхбумаг, признанного недействительным, должны быть возвращены владельцам.Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг для возврата средств владельцамвправе обратиться в суд. Все издержки, связанные с признанием выпускаэмиссионных ценных бумаг недействительным (несостоявшимся) и возвратомсредств владельцам, относятся на счет эмитента. В случае нарушения,выражающегося в выпуске ценных бумаг в обращение сверх объявленного впроспекте эмиссии, эмитент обязан обеспечить выкуп и погашение ценныхбумаг, выпущенных в обращение сверх количества, объявленного к выпуску.Если эмитент в течение двух месяцев не обеспечит выкуп и погашение ценныхбумаг, выпущенных в обращение сверх количества, объявленного к выпуску, тоФедеральная комиссия по рынку ценных бумаг вправе обратиться в суд овзыскании средств, неосновательно полученных эмитентом. Статья 27.Особенности эмиссии акций кредитными организациями Аккумулирование средствв процессе эмиссии акций кредитными организациями осуществляется путемоткрытия банком - эмитентом накопительного счета. Режим накопительногосчета устанавливается Центральным банком Российской Федерации. Глава 6.Обращение эмиссионных ценных бумаг Статья 28. Форма удостоверения правасобственности на эмиссионные ценные бумаги Права владельцев на эмиссионныеценные бумаги документарной формы выпуска удостоверяются сертификатами(если сертификаты находятся у владельцев) либо сертификатами и записями посчетам депо в депозитариях (если сертификаты переданы на хранение вдепозитарии). Права владельцев на эмиссионные ценные бумагибездокументарной формы выпуска удостоверяются в системе ведения реестра -записями на лицевых счетах у держателя реестра или в случае учета прав наценные бумаги в депозитарии - записями по счетам депо в депозитариях.Статья 29. Переход прав на ценные бумаги и реализации прав, закрепленныхценными бумагами Право на предъявительскую документарную ценную бумагупереходит к приобретателю: в случае нахождения ее сертификата у владельца- в момент передачи этого сертификата приобретателю; в случае хранениясертификатов предъявительских документарных ценных бумаг и/или учета правна такие ценные бумаги в депозитарии - в момент осуществления приходнойзаписи по счету депо приобретателя. Право на именную бездокументарнуюценную бумагу переходит к приобретателю: в случае учета прав на ценныебумаги у лица, осуществляющего депозитарную деятельность, - с моментавнесения приходной записи по счету депо приобретателя; в случае учета правна ценные бумаги в системе ведения реестра - с момента внесения приходнойзаписи по лицевому счету приобретателя. Право на именную документарнуюценную бумагу переходит к приобретателю: в случае учета прав приобретателяна ценные бумаги в системе ведения реестра - с момента передачи емусертификата ценной бумаги после внесения приходной записи по лицевомусчету приобретателя; в случае учета прав приобретателя на ценные бумаги улица, осуществляющего депозитарную деятельность, с депонированиемсертификата ценной бумаги у депозитария - с момента внесения приходнойзаписи по счету депо приобретателя. Права, закрепленные эмиссионной ценнойбумагой, переходят к их приобретателю с момента перехода прав на этуценную бумагу. Переход прав, закрепленных именной эмиссионной ценнойбумагой, должен сопровождаться уведомлением держателя реестра, илидепозитария, или номинального держателя ценных бумаг. Осуществление правпо предъявительским эмиссионным ценным бумагам производится попредъявлении их владельцем либо его доверенным лицом. Осуществление правпо именным документарным эмиссионным ценным бумагам производится попредъявлении владельцем либо его доверенным лицом сертификатов этих ценныхбумаг эмитенту. При этом в случае наличия сертификатов таких ценных бумагу владельца необходимо совпадение имени (наименования) владельца,указанного в сертификате, с именем (наименованием) владельца в реестре. Вслучае хранения сертификатов документарных эмиссионных ценных бумаг вдепозитариях права, закрепленные ценными бумагами, осуществляются наосновании предъявленных этими депозитариями сертификатов по поручению,предоставляемому депозитарными договорами владельцев, с приложением спискаэтих владельцев. Эмитент в этом случае обеспечивает реализацию прав попредъявительским ценным бумагам лица, указанного в этом списке.Осуществление прав по именным бездокументарным эмиссионным ценным бумагампроизводится эмитентом в отношении лиц, указанных в системе веденияреестра. В случае, если данные о новом владельце такой ценной бумаги небыли сообщены держателю реестра данного выпуска или номинальному держателюценной бумаги к моменту закрытия реестра для исполнения обязательствэмитента, составляющих ценную бумагу (голосование, получение дохода идругие), исполнение обязательств по отношению к владельцу,зарегистрированному в реестре в момент его закрытия, признаетсянадлежащим. Ответственность за своевременное уведомление лежит наприобретателе ценной бумаги. О совершенных сделках по приобретениюиностранными владельцами ценных бумаг, выпущенных эмитентами,зарегистрированными в Российской Федерации, сторонам по сделке надлежитуведомлять Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг. О совершенныхсделках по приобретению российскими владельцами ценных бумаг, выпущенныхиностранными эмитентами, сторонам по сделке также надлежит уведомлятьФедеральную комиссию по рынку ценных бумаг. Подлинность подписи физическихлиц на документах о переходе прав на ценные бумаги и прав, закрепленныхценными бумагами (за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации), могут быть заверены нотариальноили профессиональным участником рынка ценных бумаг. Раздел IV.ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ Глава 7. О раскрытииинформации о ценных бумагах Статья 30. Раскрытие информации Под раскрытиеминформации понимается обеспечение ее доступности всем заинтересованным вэтом лицам независимо от целей получения данной информации по процедуре,гарантирующей ее нахождение и получение. Раскрытой информацией на рынкеценных бумаг признается информация, в отношении которой проведены действияпо ее раскрытию. Общедоступной информацией на рынке ценных бумагпризнается информация, не требующая привилегий для доступа к ней илиподлежащая раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом.Эмитент публично размещаемых эмиссионных ценных бумаг обязан осуществлятьраскрытие информации о своих ценных бумагах и своейфинансово-хозяйственной деятельности в следующих формах: составлениеежеквартального отчета по ценным бумагам; сообщения о существенныхсобытиях и действиях, затрагивающих финансово-хозяйственную деятельностьэмитента. Ежеквартальный отчет по ценным бумагам должен содержатьследующие данные: 1) данные об эмитенте: список лиц, входящих в органыуправления эмитента, включая размер их участия в уставном капиталеэмитента, а также его дочерних и зависимых обществ; список владельцев(акционеров) эмитента, владеющих 20 процентами и более уставного капиталаэмитента; список юридических лиц, в которых данный эмитент владеет 20процентами и более уставного капитала; список филиалов и представительствэмитента; сведения о реорганизации эмитента, его дочерних и зависимыхобществ; 2) данные о финансово-хозяйственной деятельности эмитента:бухгалтерские балансы, счета прибылей и убытков за последние тризавершенных финансовых года, а также на конец отчетного завершенногоквартала; факты, повлекшие увеличение или уменьшение стоимости активовэмитента более чем на 10 процентов в течение отчетного квартала; факты,повлекшие увеличение чистой пбыли или убытков эмитента более чем на 20 процентов в течение отчетногоквартала; данные о формировании и использовании резервного и другихспециальных фондов эмитента; факты сделок эмитента, размер которых либостоимость имущества по которым составляет 10 процентов и более от активовэмитента по состоянию на дату сделки; сведения о направленияхинвестирования средств, привлеченных в результате выпуска ценных бумаг; 3)данные о ценных бумагах эмитента: виды выпущенных эмитентом ценных бумаг втечение отчетного квартала; сведения о доходах по ценным бумагам эмитента,начисленных в отчетном квартале; 4) прочая информация (в частности,протоколы общих собраний владельцев ценных бумаг эмитента в случаепроведения таких собраний в отчетном квартале). Ежеквартальный отчетсоставляется по итогам каждого завершенного квартала не позднее 30календарных дней после его окончания. Ежеквартальный отчет должен бытьпринят уполномоченным органом эмитента, представлен в Федеральную комиссиюпо рынку ценных бумаг или уполномоченный ею государственный орган, а такжедолжен предоставляться владельцам эмиссионных ценных бумаг эмитента по ихтребованию за плату, не превышающую накладные расходы по изготовлениюброшюры. Сообщениями о существенных событиях и действиях, затрагивающихфинансово-хозяйственную деятельность эмитента, признаются: сведения ореорганизации эмитента, его дочерних и зависимых обществ; сведения офактах, повлекших разовое увеличение или уменьшение стоимости активовэмитента более чем на 10 процентов, о фактах, повлекших р... смотреть

T: 304