Смотреть больше слов в «Современном энциклопедическом словаре»
- ПринятГосударственной Думой 22 марта 1995 года Животный мир является достояниемнародов Российской Федерации - неотъемлемым элементом природной среды ибиологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом,важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерноохраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных иматериальных потребностей граждан Российской Федерации. Глава I. Общиеположения Статья 1. Основные понятия В целях настоящего Федеральногозакона применяются следующие основные понятия: животный мир - совокупностьживых организмов всех видов диких животных, постоянно или временнонаселяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянииестественной свободы, а также относящихся к природным ресурсамконтинентального шельфа и исключительной экономической зоны РоссийскойФедерации; объект животного мира - организм животного происхождения (дикоеживотное) или их популяция; биологическое разнообразие животного мира -разнообразие объектов животного мира в рамках одного вида, между видами ив экологических системах; генетические ресурсы животного мира - частьбиологических ресурсов, включающая генетический материал животногопроисхождения, содержащий функциональные единицы наследственности;устойчивое существование животного мира - существование объектов животногомира в течение неопределенно длительного времени; использование объектовживотного мира - изучение, добывание объектов животного мира или получениеиными способами пользы от указанных объектов для удовлетворенияматериальных или духовных потребностей человека с изъятием их из средыобитания или без такового; устойчивое использование объектов животногомира - использование объектов животного мира, которое не приводит вдолгосрочной перспективе к истощению биологического разнообразия животногомира и при котором сохраняется способность животного мира квоспроизводству и устойчивому существованию; среда обитания животного мира- природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянииестественной свободы; охрана животного мира - деятельность, направленнаяна сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивогосуществования животного мира, а также на создание условий для устойчивогоиспользования и воспроизводства объектов животного мира; охрана средыобитания животного мира - деятельность, направленная на сохранение иливосстановление условий устойчивого существования и воспроизводстваобъектов животного мира; пользование животным миром - юридическиобусловленная деятельность граждан и юридических лиц по использованиюобъектов животного мира; пользователи животным миром - граждане июридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации предоставлена возможность пользоватьсяживотным миром; долгосрочная лицензия - специальное разрешение наосуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной сиспользованием и охраной объектов животного мира; именная разовая лицензия- специальное разрешение на однократное использование определенныхобъектов животного мира с указанием места и срока его действия, а такжеколичества допустимых к использованию объектов животного мира;распорядительная лицензия - специальное разрешение, предоставляющее правоопределенным в нем лицам в установленном порядке распоряжаться объектамиживотного мира. Статья 2. Цели настоящего Федерального закона НастоящийФедеральный закон регулирует отношения в области охраны и использованияживотного мира, а также в сфере сохранения и восстановления среды егообитания в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивогоиспользования всех его компонентов, создания условий для устойчивогосуществования животного мира, сохранения генетического фонда дикихживотных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природнойсреды. Статья 3. Правовое регулирование охраны и использования животногомира и среды его обитания Законодательство Российской Федерации в областиохраны и использования животного мира и среды его обитания основывается наположениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов об охранеокружающей природной среды и состоит из настоящего Федерального закона,принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актовсубъектов Российской Федерации об охране и использовании животного мира.Законодательство Российской Федерации об охране и использовании животногомира регулирует отношения в области охраны и использования объектовживотного мира, обитающих в условиях естественной свободы. Отношения вобласти охраны и использования объектов животного мира, содержащихся вполувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в целяхсохранения ресурса и генетического фонда объектов животного мира и в иныхнаучных и воспитательных целях, регулируются настоящим Федеральнымзаконом, другими федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, а также законами и нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации. Отношения в области охраны ииспользования сельскохозяйственных и других одомашненных животных, а такжедиких животных, содержащихся в неволе, регулируются другими федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Отношения в области охраны и использования среды обитания объектовживотного мира регулируются настоящим Федеральным законом, иными законамии нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Отношения вобласти охраны и использования объектов животного мира континентальногошельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерациирегулируются настоящим Федеральным законом в той мере, в какой этодопускается федеральными законами и нормами международного права.Имущественные отношения в области охраны и использования животного мирарегулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотренонастоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 4. Правогосударственной собственности на объекты животного мира Животный мир впределах территории Российской Федерации является государственнойсобственностью. Российская Федерации обладает суверенными правами иосуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительнойэкономической зоне Российской Федерации в отношении объектов животногомира в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, другимифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, а также нормами международного права. Разграничениегосударственной собственности на животный мир на федеральную собственностьи собственность субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке,установленном федеральным законом. Вопросы владения, пользования,распоряжения животным миром на территории Российской Федерации относятся ксовместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.К федеральной собственности могут быть отнесены следующие объектыживотного мира: редкие и находящиеся под угрозой исчезновения, а такжезанесенные в Красную книгу Российской Федерации; обитающие на особоохраняемых природных территориях федерального значения; населяющиетерриториальное море, континентальный шельф и исключительную экономическуюзону Российской Федерации; подпадающие под действие международныхдоговоров Российской Федерации; отнесенные к особо охраняемым, ценным вхозяйственном отношении; естественно мигрирующие по территориям двух иболее субъектов Российской Федерации. К объектам животного мира нормыгражданского права касающиеся имущества, в том числе продажи, залога идругих сделок, применяются постольку, поскольку это допускается настоящимФедеральным законом и иными федеральными законами. От имени РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляюторганы государственной власти, указанные в настоящем Федеральном законе, врамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этихорганов. Правительство Российской Федерации по согласованию с субъектамиРоссийской Федерации, исходя из принципов, закрепленных в КонституцииРоссийской Федерации, настоящем Федеральном законе, иных федеральныхзаконах, а также в нормах международного права, может относитьопределенные объекты животного мира к федеральной собственности. Отношенияпо владению, пользованию и распоряжению объектами животного мирарегулируются гражданским законодательством в той мере, в какой они неурегулированы настоящим Федеральным законом. Объекты животного мира,изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться вчастной, государственной, муниципальной или иных формах собственности.Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими животнымирегулируются гражданским законодательством Российской Федерации, настоящимФедеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, а также законами и иными нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации. Статья 5. Полномочия органовгосударственной власти Российской Федерации в области охраны ииспользования животного мира К полномочиям органов государственной властиРоссийской Федерации в области охраны и использования животного мираотносятся: определение государственной политики в области охраны ииспользования животного мира; определение единой инвестиционной политики вобласти охраны и использования животного мира; разработка исовершенствование федерального законодательства в области охраны ииспользования животного мира, контроль за его соблюдением; координациядеятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерациив области охраны и использования животного мира в пределах территорииРоссийской Федерации; организация и осуществление охраны, государственныйконтроль и регулирование использования объектов животного мира, отнесенныхк федеральной собственности на территории Российской Федерации, объектовживотного мира, постоянно или временно населяющих континентальный шельф иисключительную экономическую зону Российской Федерации, и среды ихобитания; установление порядка предоставления лицензий на пользованиеживотным миром, а также предоставление лицензий на использование объектовживотного мира, отнесенных к федеральной собственности; установлениепорядка ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы дикихживотных, их частей и полученной из них продукции, а также предоставлениеразрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз за ее пределы такихживотных, их частей и полученной из них продукции; установление порядкаопределения платы за пользование животным миром и ее предельных размеров;проведение единой научно-технической политики, разработка и утверждениетиповой нормативно-методической документации, организация и финансированиефундаментальных и прикладных научных исследований в области охраны,воспроизводства и использования объектов животного мира; осуществление мерпо восстановлению объектов животного мира и среды их обитания, нарушенныхв результате стихийных бедствий и по иным причинам; ведение Красной книгиРоссийской Федерации; участие в создании особо охраняемых природныхтерриторий и акваторий; установление единой для Российской Федерациисистемы государственного учета объектов животного мира и их использования,единого порядка ведения государственного мониторинга и государственногокадастра объектов животного мира; создание специально уполномоченныхгосударственных органов по охране, контролю и регулированию использованияобъектов животного мира и среды их обитания; установление федеральныхстандартов, правил, лимитов и нормативов в области охраны, воспроизводстваи использования объектов животного мира; установление порядкагосударственной статистической отчетности в области охраны,воспроизводства и использования объектов животного мира; обеспечениепроведения государственной экспертизы, включая государственнуюэкологическую экспертизу, предпроектной и проектной документации пристроительстве и реконструкции хозяйственных объектов и производств в частиохраны, воспроизводства и использования объектов животного мира; защитаправ, охрана исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренныхмалочисленных народов и этнических общностей на территориях их проживанияв части сохранения и устойчивого использования объектов животного мира;разрешение споров по вопросам охраны и использования объектов животногомира между субъектами Российской Федерации; заключение и реализациямеждународных договоров Российской Федерации в области охраны ииспользования животного мира. Статья 6. Полномочия органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации в области охраны и использованияобъектов животного мира К полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации в области охраны и использования животногомира относятся: принятие законов и иных нормативных правовых актовсубъектов Российской Федерации, регулирующих отношения в области охраны ииспользования животного мира в соответствии с настоящим Федеральнымзаконом; участие в разработке и реализации федеральных программ по охране,воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира исреды их обитания; разработка и реализация территориальных программ поохране и использованию объектов животного мира и среды их обитания;установление территориальных правил, лимитов и нормативов в областииспользования объектов животного мира в пределах своей компетенции;предоставление права пользования объектами животного мира, относящимися ксобственности субъектов Российской Федерации; согласование интересовпользователей животным миром с интересами пользователей другими природнымиресурсами; организация охраны и воспроизводства объектов животного мира исреды их обитания; учреждение и ведение Красной книги субъекта РоссийскойФедерации; организация и ведение государственного учета численностиобъектов животного мира и их использования, ведение государственногомониторинга и государственного кадастра объектов животного мира;осуществление мер по восстановлению объектов животного мира и среды ихобитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам;введение ограничений на использование объектов животного мира в целях ихохраны и воспроизводства; создание государственных природных заказников идругих особо охраняемых природных территорий и акваторий в пределах своейкомпетенции; государственный контроль за использованием объектов животногомира и среды их обитания в пределах своей компетенции; проведениегосударственной экспертизы, включая государственную экологическуюэкспертизу, предпроектной и проектной документации при строительстве иреконструкции хозяйственных объектов и производств в части охраны,воспроизводства и использования объектов животного мира; обеспечение правкоренного населения на территориях его традиционного расселения ихозяйственной деятельности в части охраны окружающей природной среды,традиционного образа жизни, а также традиционных способов использованияобъектов животного мира; участие в реализации международных договоровРоссийской Федерации в области охраны и использования объектов животногомира. Статья 7. Разграничение полномочий между органами государственнойвласти Российской Федерации и органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации В соответствии с Конституцией Российской Федерацииразграничение полномочий органов государственной власти РоссийскойФедерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерациив области охраны и использования животного мира и среды его обитанияопределяется настоящим Федеральным законом. Статья 8. Полномочия органовместного самоуправления в области охраны и использования объектовживотного мира Органам местного самоуправления могут передаватьсяотдельные государственные полномочия в области охраны и использованияобъектов животного мира в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством субъектов Российской Федерации с передачейнеобходимых для осуществления указанных полномочий материальных ифинансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольнагосударству. Статья 9. Участие коренных малочисленных народов и этническихобщностей в охране и использовании объектов животного мира, сохранении ивосстановлении среды их обитания Граждане, составляющие коренныемалочисленные народы и этнические общности, если исконная среда ихобитания и традиционный образ жизни связаны с животным миром, наряду собщими правами граждан в области охраны и использования животного мира,сохранения и восстановления среды его обитания наделяются особыми правами,предусмотренными в статьях 48 и 49 настоящего Федерального закона. Статья10. Участие граждан и юридических лиц в охране и использовании животногомира, сохранении и восстановлении среды его обитания Граждане июридические лица, включая общественные объединения и религиозныеорганизации, участвуют в охране и использовании животного мира, сохранениии восстановлении среды его обитания в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации. В связи с этим граждане июридические лица имеют право: получать от органов государственной властисоответствующую информацию, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации; проводить общественную экологическую экспертизу;осуществлять общественный контроль; проводить мероприятия по охранеживотного мира и среды его обитания; содействовать реализациисоответствующих государственных программ. Органы государственной властипри осуществлении своих полномочий в области охраны и использованияживотного мира, сохранения и восстановления среды его обитания обязаныучитывать предложения и рекомендации граждан и юридических лиц. Участиемеждународных общественных организаций в охране и устойчивом использованииобъектов животного мира на территории Российской Федерациирегламентируется международными договорами Российской Федерации. Глава II.Государственное управление в области охраны и использования объектовживотного мира Статья 11. Государственное управление в области охраны ииспользования животного мира, сохранения и восстановления среды егообитания Государственное управление в области охраны и использованияживотного мира осуществляют Президент Российской Федерации, ПравительствоРоссийской Федерации, органы исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации и специально уполномоченные государственные органы по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания. Специально уполномоченные государственные органы по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания состоят из федеральных государственных органов по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания и их территориальных (бассейновых) подразделений. Специальноуполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания образуют системугосударственных органов управления, обеспечивающую осуществлениекомплексных мер по охране, воспроизводству и устойчивому использованиюобъектов животного мира и среды их обитания. Полномочия, специализация иструктура указанных государственных органов определяются ПравительствомРоссийской Федерации на основе требований настоящего Федерального закона.Статья 12. Основные принципы государственного управления в области охраныи устойчивого использования объектов животного мира Основными принципами вобласти охраны и использования животного мира, сохранения и восстановлениясреды его обитания являются: обеспечение устойчивого существования иустойчивого использования животного мира; поддержка деятельности,направленной на охрану животного мира и среды его обитания; осуществлениепользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращенияс животными, в соответствии с общими принципами гуманности; недопустимостьсовмещения деятельности по осуществлен... смотреть
- ию государственного контроля заиспользованием и охраной животного мира и среды его обитания сдеятельностью по использованию объектов животного мира; привлечениеграждан и общественных объединений к решению задач в области охраны,воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира;отделение права пользования животным миром от права пользования землей идругими природными ресурсами; платность пользования животным миром;приоритет международного права в области использования и охраны животногомира, охраны и восстановления среды его обитания. Статья 13. Основныефункции специально уполномоченных государственных органов по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды егообитания Основными функциями специально уполномоченных государственныхорганов по охране, контролю и регулированию использования объектовживотного мира и среды их обитания являются: организация и осуществлениеохраны и регулирование использования объектов животного мира на территорииРоссийской Федерации, континентальном шельфе, в исключительнойэкономической зоне Российской Федерации; осуществление государственногоконтроля за состоянием, использованием, воспроизводством объектовживотного мира, обеспечением их охраны, а также за состоянием и качествомсреды обитания объектов животного мира; организация и ведениегосударственного учета, государственного кадастра объектов животного мираи государственного мониторинга животного мира, а также ведение Краснойкниги Российской Федерации; осуществление нормирования в областииспользования и охраны животного мира и среды его обитания; организацияпроведения государственной экологической экспертизы; осуществлениемеждународного сотрудничества в области охраны и использования объектовживотного мира, изучение, обобщение и распространение международногоопыта, обеспечение выполнения международных договоров Российской Федерациив области охраны и использования объектов животного мира; осуществлениеиной деятельности по государственному регулированию использования и охраныживотного мира и среды его обитания. Статья 14. Государственный учет игосударственный кадастр объектов животного мира В целях обеспечения охраныи использования животного мира, сохранения и восстановления среды егообитания осуществляется государственный учет объектов животного мира и ихиспользования, а также ведется государственный кадастр объектов животногомира. Государственный кадастр объектов животного мира содержитсовокупность сведений о географическом распространении объектов животногомира, их численности, а также характеристику среды обитания, информацию обих хозяйственном использовании и другие необходимые данные.Государственный учет и прогнозирование состояния животного мираосуществляют специально уполномоченные государственные органы по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания. Пользователи животным миром обязаны ежегодно проводить учетиспользуемых ими объектов животного мира и объемов их изъятия ипредставлять полученные данные в соответствующий специально уполномоченныйгосударственный орган по охране, контролю и регулированию использованияобъектов животного мира и среды их обитания. Ведение государственногоучета и государственного кадастра объектов животного мира осуществляется впорядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Статья 15.Государственный мониторинг объектов животного мира Государственныймониторинг объектов животного мира - система регулярных наблюдений зараспространением, численностью, физическим состоянием объектов животногомира, структурой, качеством и площадью среды их обитания. Государственныймониторинг объектов животного мира проводится в целях своевременноговыявления указанных в части первой настоящей статьи параметров, оценкиэтих изменений, предупреждения и устранения последствий негативныхпроцессов и явлений для сохранения биологического разнообразия,обеспечения устойчивого состояния объектов животного мира и научнообоснованного их использования. Порядок ведения государственногомониторинга объектов животного мира устанавливается ПравительствомРоссийской Федерации. Статья 16. Государственный контроль в областиохраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды ихобитания Задачей государственного контроля в области охраны, использованияи воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания являетсяобеспечение соблюдения всеми юридическими лицами и гражданами требованийзаконодательства Российской Федерации и законодательства субъектовРоссийской Федерации об охране и использовании объектов животного мира.Порядок государственного контроля в области охраны, воспроизводства ииспользования объектов животного мира и среды их обитания устанавливаетсяПравительством Российской Федерации. Статья 17. Нормирование в областииспользования и охраны животного мира и среды его обитания Нормирование вобласти использования и охраны животного мира и среды его обитанияосуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и другимифедеральными законами, а также иными законами и другими нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации и заключается в следующем:в установлении лимитов использования объектов животного мира; вустановлении стандартов, нормативов и правил в области использования иохраны животного мира и среды его обитания. Глава III. Охрана объектовживотного мира и среды их обитания Статья 18. Государственные программы поохране объектов животного мира и среды их обитания В целях реализациитребований настоящего Федерального закона осуществляются разработка иреализация специальных государственных программ, предусматривающихконкретные мероприятия, направленные на охрану объектов животного мира исреды их обитания. Федеральные программы по охране объектов животного мираи среды их обитания утверждаются Правительством Российской Федерации.Территориальные и местные программы разрабатываются и реализуются впорядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации. Мероприятия по охране отдельных объектов животногомира не должны наносить ущерба другим объектам животного мира и окружающейприродной среде. Статья 19. Организация охраны животного мира и среды егообитания Организация охраны животного мира осуществляется органамигосударственной власти Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации и органами местного самоуправления в рамках их компетенции,установленной актами, определяющими статус этих органов. Полномочия вобласти государственного контроля за использованием и охраной животногомира и среды его обитания специально уполномоченных государственныхорганов определяются Правительством Российской Федерации. Статья 20.Государственная экологическая экспертиза Обязательной мерой охраныживотного мира является государственная экологическая экспертиза,осуществляемая в соответствии с законодательством Российской Федерации ипредшествующая принятию органами исполнительной власти РоссийскойФедерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерациихозяйственного решения, способного повлиять на объекты животного мира исреду их обитания. Обязательной государственной экологической экспертизеподлежат удобрения, пестициды и биостимуляторы роста растений, а такжематериалы, обосновывающие объемы (лимиты, квоты) изъятия объектовживотного мира и проведения работ по акклиматизации и гибридизации этихобъектов. Порядок проведения государственной и общественной экологическихэкспертиз устанавливается Правительством Российской Федерации.Государственная экологическая экспертиза в части охраны и использованияобъектов животного мира осуществляется специально уполномоченнымгосударственным органом по охране окружающей природной среды при участиидругих специально уполномоченных государственных органов по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации. Статья 21. Установление ограничений изапретов на использование объектов животного мира В целях сохранения ивоспроизводства объектов животного мира и среды их обитания осуществлениеотдельных видов пользования животным миром, а также пользованиеопределенными объектами животного мира могут быть ограничены,приостановлены или полностью запрещены на определенных территориях иакваториях или на определенные сроки решением органа исполнительной властиРоссийской Федерации или органа исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации в пределах их компетенции по представлению соответствующегоспециально уполномоченного государственного органа по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.Сохранение объектов животного мира может быть достигнуто путем изменениявида пользования животным миром с запрещением изъятия объектов животногомира из среды обитания и организации использования этих объектов безизъятия в культурно - просветительных, рекреационных и эстетических целях,включая организацию экологического туризма. Статья 22. Сохранение средыобитания объектов животного мира Любая деятельность, влекущая за собойизменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий ихразмножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться ссоблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животногомира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные киспользованию объекты животного мира не ухудшали собственную средуобитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству. Приразмещении, проектировании и строительстве населенных пунктов,предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующихи внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственныйоборот целинных земель заболоченных, прибрежных и занятых кустарникамитерриторий, мелиорации земель, осуществлении лесных пользований,проведении геолого-разведочных работ, добыче полезных ископаемых,определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных,разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыханаселения и осуществлении других видов хозяйственной деятельности должныпредусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды обитанияобъектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путеймиграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участковтерриторий и акваторий. При размещении, проектировании и строительствеаэродромов, железнодорожных, шоссейных, трубопроводных и другихтранспортных магистралей, линий электропередачи и связи, а также каналов,плотин и иных гидротехнических сооружений должны разрабатываться иосуществляться мероприятия, обеспечивающие сохранение путей миграцииобъектов животного мира и мест их постоянной концентрации, в том числе впериод размножения и зимовки. Независимо от видов особо охраняемыхприродных территорий в целях охраны мест обитания редких, находящихся подугрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектовживотного мира выделяются защитные участки территорий и акваторий, имеющиеместное значение, но необходимые для осуществления их жизненных циклов(размножения, выращивания молодняка, нагула, отдыха, миграции и других).На защитных участках территорий и акваторий запрещаются отдельные видыхозяйственной деятельности или регламентируются сроки и технологии ихпроведения, если они нарушают жизненные циклы объектов животного мира.Специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды их обитаниявправе вносить предложения об организации видовых заказников на указанныхзащитных участках территорий и акваторий. При выделении защитных участковтерритории с ограничением хозяйственной деятельности на них собственнику,владельцу или арендатору этих участков выплачивается компенсация всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомсубъектов Российской Федерации. Статья 23. Охрана животного мира и средыего обитания в особо охраняемых природных территориях На территорияхгосударственных природных заповедников, национальных парков и на других осоохраняемых природных территориях охрана животного мира и среды егообитания осуществляется в соответствии с режимом особой охраны данныхтерриторий, который устанавливается Федеральным законом ""Об особоохраняемых природных территориях"". Статья 24. Охрана редких и находящихсяпод угрозой исчезновения объектов животного мира Редкие и находящиеся подугрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгуРоссийской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности илинарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красныекниги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющиехозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитаютживотные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранениеи воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством субъектовРоссийской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации обязаны создавать необходимые условия для сохранения иразведения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектовживотного мира, в том числе путем специализации зоопарков и организациипитомников. Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам,занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается висключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии),выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охранеокружающей природной среды в порядке, предусмотренном ПравительствомРоссийской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их вестественную природную среду также допускаются в исключительных случаях,определяемых Правительством Российской Федерации. Статья 25. Переселение игибридизация объектов животного мира Акклиматизация новых для фауныРоссийской Федерации объектов животного мира, переселение объектовживотного мира в новые места обитания, а также мероприятия по гибридизацииобъектов животного мира допускаются только по разрешению соответствующихспециально уполномоченных государственных органов по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды обитания приналичии заключения компетентных научных организаций с учетом требованийэкологической безопасности. Статья 26. Содержание и разведение объектовживотного мира в полувольных условиях и искусственно созданной средеобитания Содержание и разведение объектов животного мира в полувольныхусловиях и искусственно созданной среде обитания допускаются только полицензиям специально уполномоченных государственных органов по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания. Юридические лица и граждане, занимающиеся содержанием иразведением объектов животного мира, обязаны гуманно обращаться с ними,соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требованияк их содержанию. Несоблюдение указанных требований влечет за собойадминистративную и уголовную ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, а объекты животного мира подлежатконфискации в судебном порядке. Статья 27. Регулирование численностиобъектов животного мира В целях охраны здоровья населения, устраненияугрозы для жизни человека, предохранения от заболеванийсельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения нанесенияущерба народному хозяйству, животному миру и среде его обитанияосуществляются меры по регулированию численности отдельных объектовживотного мира. Регулирование численности отдельных объектов животногомира должно осуществляться способами, исключающими причинение вреда другимобъектам животного мира и обеспечивающими сохранность среды их обитания, сучетом заключений научных организаций, решающих проблемы в данной области,и по согласованию со специально уполномоченными государственными органами,осуществляющими охрану земельных, водных и лесных ресурсов. Объектыживотного мира, численность которых подлежит регулированию, а такжепорядок регулирования определяются специально уполномоченнымгосударственным органом по охране, контролю и регулированию использованияобъектов животного мира и среды обитания. Статья 28. Предотвращениезаболеваний и гибели объектов животного мира при осуществлениипроизводственных процессов, эксплуатации транспортных средств и линийсвязи и электропередачи Юридические лица и граждане обязаны принимать мерыпо предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира припроведении сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатацииирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, линий связи иэлектропередачи. Государственный орган ветеринарного надзора игосударственный орган санитарно-эпидемиологического надзора осуществляютконтроль за возникновением и распространением заболеваний объектовживотного мира, регистрацию всех выявленных случаев заболеваний объектовживотного мира и предпринимают необходимые меры по предотвращениювозникновения и распространения заболеваний и их ликвидации. В случаевозникновения заболеваний объектов животного мира, опасных для здоровьячеловека и домашних животных, государственные органы ветеринарного исанитарно - эпидемиологического надзора, а также специально уполномоченныегосударственные органы по охране, контролю и регулированию использованияобъектов животного мира и среды их обитания обязаны оповещать об этоморганы государственной власти субъектов Российской Федерации, органыместного самоуправления, а также население через средства массовойинформации. Запрещается выжигание растительности, хранение и применениеядохимикатов, удобрений, других опасных для объектов животного мира исреды их обитания материалов, сырья и отходов производства безосуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибелиобъектов животного мира, а также ухудшения среды их обитания. В целяхуменьшения вредного воздействия на животный мир применение химическихпрепаратов защиты растений и других препаратов должно сочетаться сосуществлением агротехнических, биологических и других мероприятий.Правила разработки, проведения испытаний и нормативы применения химическихи биологических препаратов, а также перечень этих препаратов утверждаютсяспециально уполномоченным государственным органом по охране окружающейприродной среды, санитарно-эпидемиологического надзора и агрохимическойслужбы Российской Федерации с учетом международных стандартов. Требованияпо предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлениипроизводственных процессов, а также при эксплуатации транспортныхмагистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи разрабатываютсяспециально уполномоченными государственными органами по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды их обитания иутверждаются Правительством Российской Федерации и органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации. Статья 29. Зоологические коллекцииЗоологические коллекции (фондовые научные коллекции зоологическихинститутов, университетов, музеев, а также собрания чучел, препаратов ичастей объектов животного мира, живые коллекции зоопарков, зоосадов,цирков, питомников, аквариумов, океанариумов и других учреждений),представляющие научную, культурно-просветительную, учебно-воспитательную иэстетическую ценность, отдельные выдающиеся коллекционные экспонатынезависимо от формы их собственности подлежат государственному учету.Порядок государственного учета, пополнения, хранения, приобретения,продажи, пересылки, вывоза за пределы Российской Федерации и ввоза в неезоологических коллекций или отдельных экспонатов определяет ПравительствоРоссийской Федерации. Юридические лица и граждане, являющиеся владельцамитаких коллекций и экспонатов, обязаны соблюдать порядок их учета,х... смотреть
- ранения, использования и пополнения. Глава IV. Права и социальная защитадолжностных лиц, уполномоченных осуществлять охрану животного мира и средыего обитания Статья 30. Права должностных лиц, осуществляющих охрануживотного мира и среды его обитания Права должностных лиц, осуществляющихохрану животного мира, определяются соответствующими федеральнымизаконами. Статья 31. Права должностных лиц специально уполномоченныхгосударственных органов по охране, контролю и регулированию использованияобъектов животного мира и среды их обитания Должностные лица специальноуполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания имеют право:проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлятьпользование животным миром, находиться на особо охраняемой территории(акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение иношение огнестрельного оружия; задерживать нарушителей законодательства обохране и использовании животного мира и среды его обитания, составлятьпротоколы на совершенные ими правонарушения и доставлять указанныхнарушителей в правоохранительные органы; производить досмотр вещей иличный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств,проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира,полученной от них продукции, в том числе и во время ее транспортировки, вместах складирования и переработки; изымать у нарушителей незаконнодобытую продукцию, оружие и другие орудия добывания объектов животногомира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документыс оформлением изъятия в установленном порядке; хранить и носить служебноеогнестрельное оружие и специальные средства при исполнении служебныхобязанностей; применять в установленном порядке физическую силу,специальные средства - наручники, резиновые палки, слезоточивый газ,устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак иогнестрельное оружие. Порядок приобретения, хранения и примененияслужебного огнестрельного оружия регулируется действующимзаконодательством. Перечень должностных лиц, выполняющих задачи по охранеобъектов животного мира, которым разрешено применение служебногоогнестрельного оружия, а также перечень видов и правила примененияспециальных средств и оружия определяются Правительством РоссийскойФедерации. Статья 32. Социальная защита должностных лиц специальноуполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания Социальнаязащита должностных лиц специально уполномоченных государственных органовпо охране, контролю и использованию объектов животного мира и среды ихобитания осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Глава V.Пользование животным миром Статья 33. Права на объекты животного мира лиц,не являющихся их собственниками Объекты животного мира могутпредоставляться органами государственной власти, уполномоченнымиосуществлять права собственника от имени Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации, юридическими лицами в долгосрочное пользование наосновании долгосрочной лицензии и гражданам в краткосрочное пользование наосновании именной разовой лицензии. Пользователь осуществляетпринадлежащие ему права владения и пользования объектами животного мира наусловиях и в пределах, установленных законом, лицензией и договором сорганом государственной власти, предоставляющим соответствующуютерриторию, акваторию для осуществления пользования животным миром.Пользователь не вправе распоряжаться объектами животного мира, если иноене предусмотрено настоящим Федеральным законом. Содержание прав на объектыживотного мира определяется федеральным законом на основании общихположений гражданского законодательства. Статья 34. Виды и способыпользования животным миром Юридическими лицами и гражданами могутосуществляться следующие виды пользования животным миром: охота;рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих;добыча объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты ирыболовства; использование полезных свойств жизнедеятельности объектовживотного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающейсреды, опылителей растений, биофильтраторов и других; изучение,исследование и иное использование животного мира в научных,культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетическихцелях без изъятия их из среды обитания; извлечение полезных свойствжизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей,естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений,биофильтраторов и других; получение продуктов жизнедеятельности объектовживотного мира. Законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации могут быть предусмотрены и другие виды пользованияживотным миром. Пользование животным миром осуществляется посредствомизъятия объектов животного мира из среды их обитания либо без такового.Перечень объектов животного мира, изъятие которых из среды их обитания безлицензии запрещено, определяется специально уполномоченнымигосударственными органами по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания. Статья 35.Условия пользования животным миром Пользование объектами животного мира сизъятием их из среды обитания в соответствии с частью четвертой статьи 34настоящего Федерального закона предоставляется за плату, размеры которойустанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерациив порядке и пределах, определяемых Правительством Российской Федерации.Пользование объектами животного мира, не включенными в перечень, указанныйв части четвертой статьи 34 настоящего Федерального закона, можетосуществляться бесплатно, если это не связано с получением лицензии илиразрешения на пользование животным миром. Пользование животным миромосуществляется с соблюдением федеральных и территориальных стандартов,правил, лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящимФедеральным законом, иными законами и другими нормативными правовымиактами Российской Федерации, а также законами и другими нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации. Пользование животныммиром осуществляется в комплексе в системой мер по охране ивоспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания.Пользование животным миром осуществляется юридическими лицами на основаниилицензии в течение срока, указанного в лицензии по соглашению сторон изависящего от вида пользования животным миром в границах определеннойтерритории и акватории. Пользование животным миром осуществляетсягражданами на основании именных разовых лицензий на добычу определенногоколичества объектов животного мира в определенном месте или на конкретныйсрок. На одной территории или акватории могут осуществляться нескольковидов пользования животным миром, если осуществление одного из них непрепятствует осуществлению другого. Статья 36. Предоставление животногомира в пользование Предоставление животного мира на территории РоссийскойФедерации в пользование российским и иностранным юридическим лицам,гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам безгражданства осуществляется в порядке, устанавливаемом настоящимФедеральным законом, а также гражданским, земельным, водным и леснымзаконодательством Российской Федерации. Животный мир предоставляют впользование: в отношении объектов животного мира, находящихся вфедеральной собственности, - соответствующий специально уполномоченныйгосударственный орган по охране, контролю и регулированию использованияобъектов животного мира и среды их обитания на основании решенияПравительства Российской Федерации; в отношении объектов животного мира,не находящихся в федеральной собственности, - соответствующий специальноуполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды обитания на основаниирешения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.Долгосрочную лицензию на пользование животным миром выдает специальноуполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания на основаниирешений Правительства Российской Федерации или органа исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации. Приоритет в предоставлении животногомира в пользование на конкретной территории или акватории отдаетсяроссийским юридическим лицам и гражданам Российской Федерации: ранееосуществлявшим в установленном порядке отдельные виды пользования животныммиром на данной территории, акватории; собственникам земель,землевладельцам и владельцам лесного фонда, располагающим соответствующимисредствами и специалистами. Предоставление в пользование животного мираконтинентального шельфа и исключительной экономической зоны РоссийскойФедерации регулируется федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. Статья 37. Порядок выдачи лицензийДля получения долгосрочной лицензии на пользование животным миромзаинтересованное юридическое лицо подает заявку, в которой указываются:сведения о заявителе; вид пользования животным миром; перечень объектовживотного мира; границы и площадь территорий, необходимых дляосуществления пользования заявленными для использования объектамиживотного мира; предполагаемый срок пользования животным миром. Заявки наполучение объектов животного мира в пользование на территории РоссийскойФедерации подаются в орган исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации наосновании заключения соответствующего специально уполномоченногогосударственного органа по охране, контролю и регулированию использованияобъектов животного мира и среды их обитания принимает решение опредоставлении заявленной территории, акватории, необходимой дляосуществления пользования животным миром, согласовав с собственникамиземель, землевладельцами, владельцами лесного фонда на указаннойтерритории, со специально уполномоченным государственным органомуправления и использования водного фонда условия предоставления этойтерритории, акватории за плату или бесплатно в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством субъектовРоссийской Федерации. Результаты согласования вносятся в долгосрочнуюлицензию на пользование животным миром. На основании согласования органисполнительной власти субъекта Российской Федерации и пользовательживотным миром заключают договор о предоставлении в пользованиетерриторий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животныммиром, в соответствии с гражданским, земельным, водным и леснымзаконодательством. При наличии нескольких равных по приоритетупретендентов на одну и ту же территорию, акваторию животный мирпредоставляется в пользование на основании конкурсов с соблюдениемантимонопольных требований. Конкурсы организуют и проводят органыисполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно соспециально уполномоченными государственными органами по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.Предоставление в пользование животного мира и территорий, акваторий,необходимых для осуществления пользования, должно проходить гласно сучетом интересов местного населения. Территории, которые используются дляведения сельского и лесного хозяйства и на которых ранее осуществлялисьили могут осуществляться охота, рыболовство и другие вида пользованияживотным миром, могут быть обременены необходимыми условиями всоответствии с земельным законодательством Российской Федерации,обеспечивающими пользование животным миром на определенный срок, всогласованное время и в установленном порядке. Именные разовые лицензиигражданам на использование объектов животного мира выдаютсясоответствующим специально уполномоченным органом по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды их обитания поих заявке в соответствии с установленным порядком, а также пользователямиживотным миром в пределах установленных им лимитов. Статья 38.Долгосрочная лицензия на пользование животным миром Долгосрочная лицензияна пользование животным миром в зависимости от вида пользования должнасодержать: сведения о пользователе животным миром; разрешенные видыпользования животным миром; перечень объектов животного мира, передаваемыхв пользование; границы и площадь территории, акватории, необходимой дляосуществления пользования животным миром; срок действия лицензия; условияпользования животным миром, а также территориями, акваториями,необходимыми для осуществления пользования животным миром. Статья 39.Антимонопольные требования Запрещаются или в установленном порядкепризнаются неправомочными действия органов государственной власти, а такжеюридических лиц и граждан, направленные на: ограничение вопреки условиямконкурсов доступа к участию в них всех желающих приобрести право напользование животным миром; уклонение от предоставления лицензий напользование животным миром победителям конкурсов. Статья 40. Права иобязанности пользователей животным миром Пользователи животным миром имеютправо: пользоваться объектами животного мира, предоставленными впользование; пользоваться без разрешения объектами животного мира,приобретенными для расселения на закрепленной территории, в порядке,установленном настоящим Федеральным законом, если эти объекты животногомира содержатся в полувольных условиях; собственности на добытые объектыживотного мира и продукцию, полученную от них; выдавать гражданам именныеразовые лицензии на использование объектов животного мира в пределахустановленных норм, квот и лимитов; заключать договоры с юридическимилицами и гражданами на использование ими объектов животного мира содновременной выдачей именных разовых лицензий; вести подсобное хозяйство,включая переработку продукции, полученной в процессе осуществленияразрешенных видов пользования животным миром, и производить изделия изобъектов животного мира; реализовывать произведенные продукцию и изделия;на предоставленных в пользование территориях получать земельные участки впроизводственных и иных целях в порядке, установленном гражданским,земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации;возводить на полученных в установленном порядке земельных участкахпостоянные или временные постройки, сооружения и дороги, необходимые дляосуществления хозяйственной деятельности, связанной с пользованиемживотным миром; предъявлять в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке иски за ущерб, причиненный им неправомерными действиямиюридических лиц и граждан, повлекшими за собой гибель объектов животногомира, ухудшение среды обитания объектов животного мира, за необоснованноеограничение права на пользование животным миром, права собственности наполученную продукцию, а также в случаях прекращения права на пользованиеживотным миром при изменении статуса земель с учетом упущенной выгоды;оказывать воздействие на среду обитания объектов животного мира,улучшающее состояние объектов животного мира, по согласованию сземлевладельцами (землепользователями), владельцами лесного фонда испециально уполномоченными государственными органами по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.Пользователи животным миром обязаны: осуществлять только указанные влицензии виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила,нормы и сроки пользования животным миром; применять при пользованииживотным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животногомира; осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов животногомира, а также оценку состояния среды их обитания; проводить необходимыемероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира;оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны животногомира; обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в томчисле редких и находящихся под угрозой исчезновения; применять припользовании животным миром гуманные способы. Правила, сроки и перечниорудий и способов добывания объектов животного мира, разрешенных кприменению, разрабатываются соответствующими специально уполномоченнымигосударственными органами по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания и утверждаютсяПравительством Российской Федерации или органом исполнительной властисубъекта Российской Федерации. Применение ногозахватывающих капкановзапрещено, за исключением случаев, предусмотренных законами и иныминормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательствомсубъектов Российской Федерации, права пользователей животным миром могутбыть расширены или ограничены. Статья 41. Охота Отношения в области охотыи охотничьего хозяйства регулируются на основе настоящего Федеральногозакона специальным федеральным законом и принимаемыми в соответствии с нимдругими федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, а также законами и иными нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации. Перечень объектов животного мира,отнесенных к объектам охоты исходя из их статуса, численности, традиций виспользовании, видов и качества получаемой продукции, составляетсяспециально уполномоченным государственным органом по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира по согласованию сорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации иутверждается Правительством Российской Федерации. Статья 42. РыболовствоОтношения в области рыболовства и охраны водных беспозвоночных, рыб иморских млекопитающих регулируются соответствующими законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами ииными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Статья43. Добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты ирыболовства Добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектамохоты и рыболовства, допускается только по разрешениям специальноуполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды обитания. Порядок добыванияобъектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства,определяется настоящим Федеральным законом, иными законами и другиминормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами ииными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Статья44. Пользование животным миром в научных, культурно - просветительных,воспитательных, рекреационных и эстетических целях Пользование животныммиром в научных, культурно - просветительных, воспитательных,рекреационных и эстетических целях посредством разных форм наблюдения,мечения, фотографирования и иных методов исследования без изъятия объектовживотного мира из среды обитания допускается без специального разрешения ибесплатно, если эти методы не наносят вреда животному миру или среде егообитания и не нарушают прав пользователей животным миром, другимиприродными ресурсами, а также прав собственников земель, землевладельцев,землепользователей, владельцев лесного фонда, за исключением случаев,когда такое пользование запрещено. Пользование животным миром в научных,культурно - просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетическихцелях с изъятием объектов животного мира из природной среды допускается поразрешениям соответствующих специально уполномоченных государственныхорганов Российской Федерации в области охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания за плату или бесплатно в порядке,установленном статьей 34 настоящего Федерального закона. Статья 45.Использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мираИспользование полезных свойств жизнедеятельности объе... смотреть
- ктов животного мира(почвообразователей, естественных санитаров среды, опылителей растений идругих) допускается без изъятия их из среды обитания, за исключениемслучаев, определяемых законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, а также законами и иными нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации. Статья 46. Получение продуктовжизнедеятельности объектов животного мира Получение продуктовжизнедеятельности объектов животного мира (меда, воска диких пчел идругих) допускается без изъятия объектов животного мира из среды обитанияи их уничтожения, а также без нарушения среды их обитания. Правилаиспользования объектов животного мира в целях получения продуктов ихжизнедеятельности устанавливаются специально уполномоченнымигосударственными органами по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды обитания. Статья 47.Основания и порядок прекращения пользования животным миром Пользованиеживотным миром прекращается соответственно полностью или частично вслучаях: отказа от пользования; истечения установленного срокапользования; нарушения законодательства Российской Федерации об охранеокружающей природной среды и условий пользования животным миром,оговоренных в лицензии на пользование животным миром; возникновениянеобходимости в изъятии из пользования объектов животного мира в целях ихохраны; использования территории, акватории для государственных нужд,исключающих пользование животным миром; ликвидации предприятия,учреждения, организации - пользователей животным миром. Право пользованияживотным миром в случаях, предусмотренных абзацами 2, 3, 4 и 7 частипервой настоящей статьи, прекращается путем аннулирования соответствующимиорганами предоставленных ими лицензий на пользование животным миром. Правопользования животным миром в случаях, предусмотренных абзацами 5 и 6 частипервой настоящей статьи, прекращается путем аннулирования лицензии ссогласия сторон либо через суд. Решение о прекращении пользования животныммиром может быть обжаловано в суд в установленном порядке. Глава VI.Традиционные методы охраны и использования объектов животного мира Статья48. Право на применение традиционных методов добывания объектов животногомира и продуктов их жизнедеятельности Граждане Российской Федерации, чьесуществование и доходы полностью или частично основаны на традиционныхсистемах жизнеобеспечения их предков, включая охоту, рыболовство исобирательство, имеют право на применение традиционных методов добыванияобъектов животного мира и продуктов их жизнедеятельности, если такиеметоды прямо или косвенно не ведут к снижению биологического разнообразия,не сокращают численность и устойчивое воспроизводство объектов животногомира, не нарушают среду их обитания и не представляют опасности длячеловека. Это право указанные граждане могут осуществлять какиндивидуально, так и коллективно, создавая объединения на различной основе(семейные, родовые, территориально-хозяйственные общины, союзы охотников,собирателей, рыболовов и иные). Сохранение и поощрение традиционныхметодов использования и охраны животного мира, среды его обитания должныбыть совместимы с требованиями устойчивого существования и устойчивогоиспользования животного мира. Статья 49. Право на приоритетное пользованиеживотным миром Коренные малочисленные народы и этнические общности,самобытная культура и образ жизни которых включают традиционные методыохраны и использования объектов животного мира, граждане, принадлежащие кэтим группам населения, и их объединения имеют право на приоритетноепользование животным миром на территориях традиционного расселения ихозяйственной деятельности. Право на приоритетное пользование животныммиром включает в себя: предоставление первоочередного выбора промысловыхугодий гражданам, принадлежащим к группам населения, указанным в частипервой настоящей статьи, и их объединениям; льготы в отношении сроков ирайонов добывания объектов животного мира, полового, возрастного состава иколичества добываемых объектов животного мира, а также продуктов ихжизнедеятельности; исключительное право на добывание определенных объектовживотного мира и продуктов их жизнедеятельности; иные виды пользованияживотным миром, согласованные со специально уполномоченнымигосударственными органами по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания. Право наприоритетное пользование животным миром распространяется на граждан,принадлежащих к группам населения, указанным в части первой настоящейстатьи, а также на иных граждан, постоянно привающих на данной территории и включенных на законных основаниях в одну изгрупп населения, указанных в части первой настоящей статьи. В случаях,если на одной и той же территории традиционно расселены и ведуттрадиционную хозяйственную деятельность две или более групп населения, какуказанные в части первой настоящей статьи, так и иные, эти группы обладаютправом на приоритетное пользование животным миром. Сфера примененияданного права определяется на основе взаимного соглашения между указаннымигруппами населения. Переуступка права на приоритетное пользование животныммиром гражданам и юридическим лицам, не указанным в части первой статьи 48настоящего Федерального закона, запрещена. Глава VII. Экономическоерегулирование охраны и использования объектов животного мира Статья 50.Цели и задачи экономического регулирования охраны и использования объектовживотного мира Экономическое регулирование охраны и использования объектовживотного мира предусматривает: установление и регулирование экономическихотношений в области охраны и использования объектов животного мира, в томчисле между органами государственной власти Российской Федерации иорганами государственной власти субъектов Российской Федерации иприродопользователями, а также между пользователями животным миром ипользователями иными видами природных ресурсов; формирование системыплатежей за пользование животным миром и создание стабильной экономическойосновы охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектовживотного мира; экономическую защиту государственных интересов в областиохраны и использования объектов животного мира; экономическую защитупользователей животным миром. Статья 51. Структура экономическогорегулирования охраны и использования объектов животного мира Экономическоерегулирование охраны и использования объектов животного мира включает всебя: учет и экономическую оценку объектов животного мира; экономическиобоснованную систему платежей за пользование животным миром; бюджетноефинансирование мероприятий по охране и воспроизводству объектов животногомира; экономически обоснованную систему штрафов и исков за нарушениезаконодательства Российской Федерации об охране и использовании животногомира; целенаправленное использование средств, получаемых от реализацииконфискованных орудий незаконного добывания объектов животного мира, в томчисле транспортных средств и продукции, в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, а также добровольных взносовграждан и юридических лиц. Статья 52. Система платежей за пользованиеживотным миром Система платежей за пользование животным миром включает всебя: плату за пользование животным миром; штрафы за сверхлимитное инерациональное пользование животным миром.Внесение платы за пользованиеживотным миром не освобождает природопользователя от выполнениямероприятий по охране объектов животного мира, среды их обитания ивозмещения причиненного им вреда. Плата за пользование животным миромпоступает в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации вследующем соотношении: федеральный бюджет - 40 процентов; бюджет субъектаРоссийской Федерации - 60 процентов. Штрафы за сверхлимитное инерациональное пользование животным миром поступают в бюджеты субъектовРоссийской Федерации. Средства, поступающие в федеральный бюджет и бюджетысубъектов Российской Федерации в соответствии с частями четвертой и пятойнастоящей статьи, используются на реализацию соответствующих федеральных итерриториальных программ, мероприятия по комплексному использованию,охране и воспроизводству объектов животного мира, их защиту от вредныхвоздействий, ведение государственного мониторинга объектов животного мира,научно - исследовательские работы, а также на иные цели, связанные сохраной, воспроизводством и устойчивым использованием объектов животногомира и среды их обитания. Льготы по платежам для отдельных категорийпользователей животным миром устанавливаются органами законодательнойвласти Российской Федерации и органами законодательной власти субъектовРоссийской Федерации в пределах их компетенции. Статья 53. Сбор за выдачулицензии на пользование животным миром Сбор за выдачу лицензии напользование животным миром поступает на счет специально уполномоченногогосударственного органа по охране, контролю и регулированию использованияобъектов животного мира и среды их обитания, выдавшего лицензию, ииспользуется на оплату расходов, связанных с выдачей лицензий. Размерсбора определяется исходя из расходов на экспертизу заявок на пользованиеживотным миром, организационных и иных расходов, связанных с выдачейлицензии. Статья 54. Экономическое стимулирование охраны, воспроизводстваи устойчивого использования объектов животного мира Экономическоестимулирование охраны, воспроизводства и устойчивого использованияобъектов животного мира включает: установление налоговых и иных льгот,предоставляемых юридическим лицам и гражданам, обеспечивающим охрану,воспроизводство и устойчивое использование объектов животного мира, атакже охрану и улучшение состояния среды их обитания; предоставлениеюридическим лицам льготных кредитов на выполнение работ по охране ивоспроизводству объектов животного мира; премирование должностных лиц играждан, осуществляющих охрану животного мира, за выявленные нарушениязаконодательства Российской Федерации об охране и использовании животногомира. Действие системы экономического стимулирования обеспечиваетсяспециальным законодательством Российской Федерации. Глава VIII.Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации обохране и использовании животного мира Статья 55. Административная,гражданско-правовая и уголовная ответственность за нарушениезаконодательства Российской Федерации об охране и использовании животногомира Юридические лица и граждане, виновные в совершении следующихправонарушений: нарушении порядка осуществления пользования животныммиром, а также незаконном ввозе в Российскую Федерацию животных илирастений, признанных наносящими ущерб объектам животного мира, занесеннымв Красные книги; нарушении правил охраны среды обитания животных, правилсоздания зоологических коллекций и торговли ими, а равно в самовольномпереселении, акклиматизации и скрещивании объектов животного мира;нарушении правил транспортировки, хранения и применения средств защитырастений и других препаратов, причинивших ущерб животному миру;уничтожении редких и находящихся под угрозой исчезновения объектовживотного мира или совершении иных действий, которые могут привести кгибели, сокращению численности или нарушению среды обитания указанныхобъектов животного мира; нарушении правил охоты и рыболовства, а такжеправил осуществления других видов пользования животным миром; нарушенииправил китобойного промысла; ввозе в Российскую Федерацию и вывозе за еепределы объектов животного мира, их продуктов и частей безсоответствующего разрешения; нарушении требований по предотвращению гибелиобъектов животного мира в процессе хозяйственной деятельности и приэксплуатации транспортных средств; нарушении режима охраны объектовживотного мира в государственных природных заповедниках, государственныхприродных заказниках, заповедных зонах национальных парков и на другихособо охраняемых природных территориях, акваториях; уничтожении илиповреждении аншлагов и других знаков, устанавливаемых пользователямиживотным миром или специально уполномоченными государственными органами поохране, контролю и регулированию использования объектов животного мира исреды их обитания, а также зданий и других сооружений, принадлежащихуказанным пользователям и органам; нарушении установленного порядкапредоставления лицензий на пользование животным миром и разрешений наизъятие объектов животного мира из среды их обитания; сокрытии илиискажении информации о состоянии и численности объектов животного мира,имеющей важное значение для безопасности населения и домашних животных,устойчивого использования объектов животного мира, их воспроизводства икачества среды их обитания, - несут гражданскую, административную иуголовную ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Статья 56. Ответственность юридических лиц и граждан за ущерб,нанесенный объектам животного мира и среде их обитания Юридические лица играждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания,возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда илиарбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущербаживотному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам накомпенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде ихобитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Вслучае невозможности предотвратить ущерб, нанесенный в результатежизнедеятельности объектов животного мира сельскому, водному и лесномухозяйству, убытки возмещаются из фондов экологического страхования, еслипользователь животным миром является членом такого фонда. Ущерб долженбыть взыскан с пользователей животным миром, если они не приняли реальныхи необходимых мер по предотвращению или уменьшению ущерба на закрепленныхза ними территориях, акваториях. В случаях, если специально уполномоченныегосударственные органы по охране, контролю и регулированию использованияобъектов животного мира и среды их обитания необоснованно ограничиваютпользователей животным миром в изъятии объектов животного мира, наносящихущерб сельскому, водному и лесному хозяйству, ответственность зананесенный ущерб несут должностные лица соответствующего специальноуполномоченного государственного органа по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.Объекты животного мира, изъятые из природной среды с нарушениемзаконодательства Российской Федерации об охране и использовании объектовживотного мира, безвозмездно изымаются либо конфискуются у владельца ивозвращаются в среду обитания. В случае, если физическое состояниеживотного не позволяет возвратить его в среду обитания, оно подлежитреализации в порядке, установленном гражданским законодательствомРоссийской Федерации, с возмещением государству ущерба, нанесенногоживотному миру незаконным изъятием. Статья 57. Разрешение споров повопросам охраны и использования объектов животного мира Споры по вопросамохраны и использования объектов животного мира и среды их обитания,предоставления животного мира в пользование разрешаются судом илиарбитражным судом в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Статья 58. Недействительность сделок, нарушающихзаконодательство Российской Федерации и законодательство субъектовРоссийской Федерации в области охраны и использования объектов животногомира Все сделки, совершаемые в отношении животного мира в нарушениезаконов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а такжезаконов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации вобласти охраны и использования объектов животного мира, являютсянедействительными. Статья 59. Изъятие незаконно добытых объектов животногомира и орудий добывания Незаконно добытые объекты животного мира, их частии выработанная из них продукция, а также орудия незаконного добыванияобъектов животного мира, в том числе транспортные средства, подлежатбезвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. При невозможности изъятиянезаконно добытой продукции с виновных лиц взыскивается ее стоимость.Глава IX. Международные договоры Статья 60. Международные договоры Еслимеждународным договором Российской федерации установлены иные правила, чемпредусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правиламеждународного договора. Глава X. Введение в действие настоящегоФедерального закона Статья 61. Введение в действие настоящего Федеральногозакона 1. Ввести в действие настоящий Федеральный закон со дня егоофициального опубликования. 2. Признать утратившим силу Закон РСФСР от 14июля 1982 года ""Об охране и использовании животного мира"" (ВедомостиВерховного Совета РСФСР, 1982, . 29, ст. 1029). 3. Предложить ПрезидентуРоссийской Федерации и поручить Правительству Российской Федерациипривести их правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН Москва, Кремль. 24 апреля 1995года. . 52-ФЗ... смотреть